“211”大學中的三六九等，你知道嗎?

 　“211工程”意即面向21世紀，迎接世界新技術革命的挑戰，中國政府集中中央、地方各方面的力量，重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科、專業使其達到世界一流大學的水平的建設工程。截止到2011年3月31日，全國共有112所211工程大學。2011年3月7日，教育部部長袁貴仁在列席全國政協十一屆四次會議教育界別聯組會時明確表示，“985工程”、 “211工程”已經關上大門，不會再有新的高校加入這個行列。

　　我國現有普通高等學校1700多所(也有2000多所的說法，這是因為計算方法不同造成的)，211工程學校僅占其中的6%，卻承擔了全國4/5的博士生、2/3的碩士生、1/2的留學生和1/3的本科生的培養任務，擁有85%的國家重點學科和96%的國家重點實驗室，占有70%科研經費。

　　“985工程”是我國政府為建設若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學而實施的高等教育建設工程。名稱源自1998年5月4日，江澤民在北京大學百年校慶上建設世界一流大學的講話。最初入選985工程的高校有九所，被稱九校聯盟，截至2011年年末，985工程共有39所高校。

　　第1檔次高校——國家優先發展大學，共2所：北京大學、清華大學。“985工程”最初只有北大和清華被確認為要建設“世界一流大學”，并且兩校分別獲得教育部18億的撥款額度。因此將這2所學校定位為第一檔次高校——“國家優先發展大學”。

　　第2檔次高校——國家重點建設大學，共7所：南京大學、復旦大學、浙江大學、哈爾濱工業大學、上海交通大學、中國科技大學、西安交通大學。這7所大學連同北大、清華都是1999年就被確定的首批“985工程”建設高校。2009年10月9日至10日，在西安交通大學舉行第七屆一流大學建設系列研討會。來自首批985高校的9所大學暨北京大學、清華大學、中國科學技術大學、浙江大學、南京大學、復旦大學、上海交通大學、西安交通大學、哈爾濱工業大學(含威海校區)校長(或黨委書記、副校長)，經過討論，決定學習美國常春藤和英國羅素盟校、澳大利亞G8模式，成立學術聯盟“九校聯盟”，旨在互相借鑒對方的優勢學科，共同發展，會上簽訂了《一流大學人才培養合作與交流協議書》。即中國首個頂尖大學間的聯盟——九校聯盟(C9)。因此將這7所學校定位為第二檔次高校——“國家重點建設大學”。

　　第3檔次高校——除前面2個檔次高校之外的副部級985工程大學，共23所(前面兩個檔次的9所高校都是副部級大學，加一起共32所)。所謂副部級大學，就是說他們的校長、書記等高層領導由中央組織部任命而非教育部任命的大學。一般學校介紹時說“中央直管”，就是副部級大學，也稱副部級高等學校(簡稱“副部級高校”)、中央直管高校等。

　　雖然由于現在高校去行政化的改革，副部級大學已經取消，所以大學校長都沒有官階，這個概念已經是過去式了。但是在中國社會，根深蒂固的觀念使得一個單位的行政級別是相當重要的。一所高校的行政級別不僅可以反映該校的的辦學實力和水平，而且還可以反映出該院校在中央心目中的地位。同是985工程大學，副部級的高校比正廳級高校實力更強，在國家的地位更高。因此本文將非九校聯盟的23所副部級985工程大學列為第3檔次高校。

　　第4檔次高校——非副部級(正廳級)985工程大學，共7所：東北大學、中國海洋大學、湖南大學、華南理工大學、電子科技大學、華東師范大學、中央民族大學。這7所大學雖然也都是985工程大學，但是它們卻不是“副部級高校”，故列為第4檔次高校。

　　第5檔次高校——“特色985”大學，共36所。“特色985”指的是“985工程優勢學科創新平臺”。 截至2011年年末，985工程共有39所高校。此后，教育部表示“985”工程和“211”工程的規模已經穩定，將不會再新增高校，于是引入動態競爭機制，在非985工程高校且是部屬211高校實施“985工程優勢學科創新平臺”。

　　985工程優勢學科創新平臺相當于一個Ⅰ類985工程科技創新平臺，其建設方式采用“985工程”大學科技創新平臺建設模式，與“985工程”同期執行，每期獲得的中央財政資金額度與“985工程”高校接近，其中央財政專項資金額度以年度項目預算批復為準。

　　“特色985”高校基本上是沒有經歷過合并重組的行業特色型大學，學科精度極高，擁有一至兩個全國頂尖的學科，在行業內認可度極高，具有深厚的行業底蘊和學科積淀。只有國家中央部委直屬的“211工程”高校才有資格入選該項目。

　　“特色985”高校由兩部分組成：常規立項高校33所，教師教育創新平臺高校3所(東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學)。本文將這36所高校列為第5檔次高校。

　　第6檔次高校——除前面5個檔次高校之外的部屬211工程大學，共9所。部屬高校即中華人民共和國中央部門(單位)直屬高等學校。在112所211工程大學中，有84所是部屬高校;其中前文所述的5個檔次75所高校均為部屬高校，本文將剩下的9所部屬211工程大學列為第6檔次高校。

　　部屬高校與非部屬的地方性高校相比有什么不同呢?全國政協委員、河南大學校長婁源功在今年3月7日全國政協民盟的聯組會議上發言時說：“在全國800多所本科高校中，有三支隊伍，中央財政拿錢的(即部屬高校)，地方財政埋單的(即非部屬的地方性公辦高校)，還有民辦的。如果把它們比作高等教育的中央軍，地方軍和游擊隊，那么河南就沒有一支純正的中央軍，我所在的河南大學只是地方軍。”(因為整個河南省沒有部屬本科院校)

　　全國人大代表、貴州大學校長鄭強就遭受過這種待遇的“落差”。以前擔任浙江大學黨委副書記時，他三天兩頭就要去教育部開直屬大學會議，為此常常發愁“開會多”，如今卻要為 “沒會開”而發愁了——“到貴州大學兩年了，教育部的會我一次都沒權利參加，我的聲音都傳不到那兒去。一個直接的結果是，離部委遠的高校，自己碗里肉也就少了許多。”由此可見，部屬高校與非部屬的地方性高校相比是有很大的優勢的。

　　第7檔次高校——211工程大學中除后面第8檔次5所高校外的非部屬大學，共23所。在211工程大學有28所高校是省屬而非部屬的高校。由前文可知，與部屬高校相比，這些院校是有差距的。本文將非國家照顧性質的非部屬211工程大學列為第7檔次高校。

　　第8檔次高校——國家照顧性質的211工程大學，共5所：寧夏大學、海南大學、青海大學、石河子大學、西藏大學。這5所高校是最后一批(第四批，2008年)入選“211工程”的大學。具有國家政策照顧性質。也就是說這5所高校的辦學實力和水平本來是達不到211工程大學水平的，但是考慮到高水平大學的合理布局，每個省(直轄市、自治區)至少要有1所211工程大學，就這樣這5所大學才進入211工程大學之列。故此本文將這5所大學列為最后一個檔次的211工程大學——第8檔次高校。

　　211工程大學是全國各地招收“1本”生源的主力軍。但需要注意的是，并非所有的211工程大學都是“全國重點大學”。尤其是第8檔次的211工程大學，其辦學實力和水平不如我國沿海地區的某些高水平非211大學，如浙江工業大學、浙江師范大學的實力就在它們之上。對于我們浙江省的招生情況來說，西藏大學都是在“二批”招生的;而海南大學則是部分專業招1本，部分專業在“二批”招生。這里要特別提醒一下我省的考生，屬于第7檔次的延邊大學，在浙江省其所有專業都是在1本招生的，但是在延邊大學的屬地吉林省，差不多是一半的專業在1本招生，另外一半的專業是在2本招生的。

　　8個檔次211工程大學的目錄表