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    現(xiàn)在我國各地都存在百姓看病難、看病貴的問題，請根據(jù)你的理解。簡單敘述一下產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因?
  
　　【參考答案】當(dāng)前老百姓反映強烈的“看病難、看病貴”的問題是多種原因長期的積累造成的，要解決現(xiàn)在的醫(yī)患矛盾也不能指望“畢其功于一役”。造成這種現(xiàn)象的主要原因有以下幾點：
　　(1)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不均衡。目前，全國的醫(yī)療資源80％在城市，20％在農(nóng)村；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和優(yōu)秀人才基本集中在大城市大醫(yī)院。
　　(2)財政投入嚴(yán)重不足，并且呈逐年下降趨勢。上世紀(jì)八九十年代，衛(wèi)生支出曾一度占到政府總支出的6％，而到2002年，下降到4％。在今年3萬多億元的財政預(yù)算中，僅有1200多億元用在醫(yī)療領(lǐng)域。“這個比率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，而且也低于大多數(shù)發(fā)展中國家。”
　　(3)醫(yī)療保險發(fā)展緩慢。2005年，醫(yī)療保險中城鎮(zhèn)職工數(shù)占1．3億，再加上5000萬享受公費醫(yī)療的公務(wù)員和事業(yè)單位職工，約兩億的城鎮(zhèn)居民有醫(yī)療保障。農(nóng)村參加新型合作醫(yī)療的人口不到8億農(nóng)民的四分之一，保障能力非常有限，每個人只有30元錢。
　　(4)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序混亂。全國有4000多家藥品生產(chǎn)企業(yè)，8000多家藥品批發(fā)企業(yè)，還有12萬家藥品零售企業(yè)。這些企業(yè)的成本都需要通過“經(jīng)營、收費、加價”來維持，藥品價格不可能不節(jié)節(jié)攀高。
　　(5)公立醫(yī)院運行機制不合理，存在逐利傾向。一方面是政府每年的撥款僅占醫(yī)院總收入的7％～8％，其余90％以上都是靠醫(yī)院自己組織醫(yī)療服務(wù)得來的；另一方面，政府對醫(yī)院的收支又不管，任憑醫(yī)院自由收費和分配。
　　(6)政府對醫(yī)療市場的監(jiān)管不力。

    “十一五”關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問題的規(guī)定有哪些?
　　
　　【參考答案】
    (1)大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強人畜共患疾病的防治。
　　(2)提高人民群眾健康水平。加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力，努力控制艾滋病、血吸蟲病、乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。加強婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序。認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，培育現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。
　　(3)強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。