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一、進出口貨物報關單的含義、類別 (一)報關單的含義 進出口貨物報關單是指進出口貨物的收發貨人或其代理人,按照海關規定的格式對進出口貨物實際情況作出書面申明,以此要求海關對其貨物按適用的海關制度辦理通關手續的法律文書。 報關單的定義說明報關單是辦理通關手續的法律文書。這明確了報關單的用途和法律地位。報關單的定義還表明報關單要按照海關規定的格式填寫,這種海關規定的格式是該部分需要學習的主要內容。報關單中填報的內容能夠表明貨物進出口所適用的海關制度。 (二)報關單的類別 (1)報關單按進出口的狀態分為:進口貨物報關單和出口貨物報關單。 (2)按表現形式分為:紙質報關單與電子數據報關單。 (3)按海關監管方式分:進料加工進(出)口貨物報關單;來料加工及補償貿易進(出)口貨物報關單;一般貿易及其他貿易進(出)口貨物報關單。 (4)按用途分:報關單錄入憑單;預錄入報關單;報關單證明聯。 在報關單上體現的名稱只有兩種,分別是《中華人民共和國進口貨物報關單》和《中華人民共和國出口貨物報關單》。報關單是以不同的底紋顏色和代碼來區分在不同監管方式下的使用情況。 在實際操作中,多數的企業都采用通過計算機系統先提交電子數據報關單,再打印紙質報關提交給海關的形式申報。提交電子數據報關單多采用委托預錄入申報的形式,由報關單位的報關員手工填寫報關單預錄入憑單的各個欄目,然后交給預錄入單位,預錄入單位憑以預錄入來源考-試-大網。預錄入單位預錄入后打印一份由委托預錄入的報關員審核,有錯誤就修改,直到確認無誤后提交,向海關申報(傳輸電子數據進入海關的報關自動化系統)。這個經確認無誤錄入并提交到海關計算機系統中的報關單就是預錄入報關單。海關計算機系統對報關單進行邏輯性、規范性審核,通過審核的計算機自動接受申報,并記錄接受申報的時間,發出接受申報的信息。此項處理構成報關員向海關申報及海關接受申報的法律行為。海關接受申報的報關單稱為電子數據報關單,報關員憑以打印紙質報關單簽名蓋章連同隨附單證向現場海關遞交。 如果電子申報未通過海關計算機系統的規范性審核,海關不接受申報,計算機系統會自動退回并發布信息要求報關員修改。報關員修改后再次提交,海關計算機系統再次對報關單進行邏輯性、規范性審核,通過審核的計算機自動接受申報。 所謂的證明聯實際就是另外打印的一份報關單,作為一個證明文件用于到政府其他部門辦理有關手續。對于出口退稅證明聯就是報關單右上方印有“出口退稅專用”字樣,用作企業向稅務部門辦理退稅手續。而進口付匯證明聯在報關單的右上方印有“付匯證明聯”字樣;出口收匯證明聯是在報關單右上方印有“收匯核銷聯”字樣,所以,出口貨物報關單收匯證明聯也稱為出口貨物報關單收匯核銷聯。報關單的證明聯在海關簽發時都要加蓋海關驗訖章。 二、進出口貨物報關單各聯的用途 紙質進口貨物報關單一式五聯,分別是:海關作業聯、海關留存聯、企業留存聯、海關核銷聯、進口付匯證明聯; 紙質出口貨物報關單一式六聯,分別是:海關作業聯、海關留存聯、企業留存聯、海關核銷聯、出口收匯證明聯、出口退稅證明聯。 海關作業聯在海關的審單、征稅、查驗、放行各部門間流轉,各部門需要在該聯上作必要的簽注和蓋章。 三、進出口貨物報關單的法律效力 《海關法》規定:“進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關如實申報,交驗進出口許可證件和有關單證! 進出口貨物報關單及其他進出境報關單(證)在對外經濟貿易活動中具有十分重要的法律效力,它是貨物的收、發貨人向海關報告其進出口貨物實際情況及適用海關業務制度,申請海關審查并放行貨物的必備法律書證。它既是海關對進出口貨物進行監管、征稅、統計以及開展稽查、調查的重要依據,又是加工貿易核銷、出口退稅和外匯管理的重要憑證,也是海關處理進出口貨物走私、違規案件及稅務、外匯管理部門查處騙稅、套匯等犯罪活動的重要書證。因此,申報人對所填報的進出口貨物報關單的真實性和準確性應承擔法律責任。 電子數據報關單與紙質報關單具有同等法律效力。 四、海關對報關單填制的一般要求 進出境貨物的收、發貨人或其代理人向海關申報時,必須填寫并向海關遞交進出口貨物報關單。申報人在填制報關單時,應當依法如實向海關申報,對申報內容的真實性、準確性、完整性和規范性承擔相應的法律責任。 第一,報關員必須按照《海關法》、《貨物申報管理規定》和《報關單填制規范》的有關規定和要求,向海關如實申報。 第二,報關單填報必須真實,做到“兩個相符”。 (1)單、證相符:所填報關單各欄目的內容必須與合同、發票、裝箱單、提單以及批文等隨附單據相符。 (2)單、貨相符:所填報關單各欄目的內容必須與實際進出口貨物情況相符。 第三,報關單的填報要準確、齊全、完整、清楚,報關單各欄目內容要逐項詳細準確填報(打印),字跡清楚、整潔、端正,不得用鉛筆或紅色復寫紙填寫;若有更正,必須在更正項目上加蓋校對章。 第四,不同的批文或合同的貨物、同一批貨物中不同的貿易方式的貨物、不同備案號的貨物、不同提運單的貨物、不同的運輸方式或相同的運輸方式但不同的航次的貨物,均應該分單填報。至于為什么要分單填報,待學習過相關欄目的含義及填報要求后就理解了。這也是學習各欄目的填報時需要注意的地方。還有以下情況也需要注意: 一份原產地證書只能對應一份報關單; 同一份報關單上的商品不能夠同時享受協定稅率和減免稅; 在一批貨物中,對于實行原產地證書聯網管理的,如涉及多份原產地證書或含有非原產地證書商品,亦應分單填報。 第五,在反映進出口商品情況的項目中,需分項填報的主要有下列幾種情況: 商品編號不同的;(也即商品編碼不同) 商品名稱不同的; 原產國(地區)/最終目的國(地區)不同的。 第六,已向海關申報的進出口貨物報關單,如原填報內容與實際進出口貨物不一致而又有正當理由的,申報人應向海關遞交書面更正申請,經海關核準后,對原填報的內容進行更改或撤銷。 五、如何學習好報關單的填制 近幾年來,報關單填制部分的考試已形成了一種固定題型,即一道報關單填制題目和兩道查找報關單填制錯誤的題目。 報關單填制題都是考進口報關單的填制,因為進口報關會涉及到更多貿易方式、征免方式以及征稅、保稅、減免稅的情形,還會涉及到較多的監管證件的使用,有很強的可考性。題目通常首先是給一段文字說明性資料來說明一些情況,提供一些單證中無法體現而填制報關單又需要的資料。然后會給出一套完整的提單、裝箱單、發票等英文的單證。題中設置有20個單選題目,每題1分共20分,每個單選題中有4個備選項。 兩道查找報關單填制錯誤的題目通常涉及到一份出口報關單和一份進口報關單。也會給出文字說明性資料和一些英文單證,但單證不完整(有的沒給提單,有的沒給裝箱單等)。題目會給出一份已填制好的報關單(并不是所有的欄目都有填寫),要求考生在20個已填欄目(用字母A~T標示)中找出5處錯誤的填寫,兩道找錯題共計20分。這實際也是一種選擇題。 進口報關單和出口報關單的形式是一樣的,欄目的設置除個別外基本相同。表頭上方的“預錄入編號”和“海關編號”是計算機系統自動打印的,不需要考生填寫。而下方的“稅費征收情況”及其下面的內容主要是海關各部門簽注或者是報關單位蓋章或者報關員簽字的地方,考試也不會考。因此,需要掌握的欄目只有表頭及表體的各個欄目。表頭部分從“進(出)口口岸”到“標記嘜碼及備注”有30個欄目,表體部分從“項號”到“征免”有9個欄目。每年考試中的填制題目和找錯題目一般都會涉及到32~35個報關單中的欄目,也就是說在,39個欄目中絕大部分都在考試范圍來源考-試-大網。需要學習39(由于進口和出口的不同,本書共分成42個欄目進行輔導)個欄目的填制,而考試的分值是40分。清楚了這些也就清楚了學習的方向,就是要一個一個欄目地去學習,掌握了一個欄目就意味著你在將來的考試中能夠拿到1分。如果能夠掌握報關單上30個欄目,在考報關單部分得25分是有把握的。報關單部分得25分就達到了通過考試的標準。而掌握報關單上的30個欄目并不是件難事,因為報關單中的一些欄目填寫要求簡單很容易掌握,再在重點的欄目上花些精力就能夠達到掌握30個以上欄目的基本學習目標。 每個欄目的掌握應該從以下幾個方面人手: (一)理解欄目的意義 報關單中各欄目的設置都有其意義,有的是監管的需要,有的是征稅的需要,有的則是統計的需要。只有理解了欄目的意義才能夠更好地理解填報要求,明確填報要點,也便于記憶。 (二)掌握填報要求 做到規范準確地填寫報關單是學習這部分內容的主要目的,也是考試復習的主要方向,因此,這一點需要重點學習和記憶。但某些欄目填報要求很細很復雜并不是考試都會涉及到,因此,要有側重地進行學習。 (三)學會確定所要填報的內容 掌握了填報要求并不意味著能夠填好報關單,特別是對于考試來說,有些欄目的內容需要在英文單證中去查找,有的需要分析確定、有的則需要在文字說明資料中來確定。本書中會給出具體的指導,請考生們去體會、把握。 (四)認清考點 考生們學習這部分內容除了掌握報關單填制的技能外,更重要的目的是為了應對考試,通常某些欄目或者某些欄目中某些填報要求沒有可考性(或者說不易形成考題),因此,認清楚每個欄目的考點對于提高學習效果,把握考試方向很重要。本書在輔導中對每個欄目的考點都會指出來,考生要有相應的學習意識。 (五)重要的代碼需要記憶 為適應現代的監管手段,海關對很多欄目內容設立了相關的名稱及代碼表。他們包括《口岸名稱及代碼表》、《運輸方式代碼表》、《貿易方式代碼表》、《征免性質代碼表》、《成交方式代碼表》、《結匯方式代碼表》、《用途代碼表》,等等,此外還有經營單位編碼、備案號標記碼。這其中很多內容都必須強記。 (六)要熟悉英文單證 英文單證主要包括提單、發票、裝箱單,它們是填制報關單的重要依據?床欢畣巫C就無法填制報關單。英文基礎差的考生也不用擔心,本書在各欄目的輔導中都會給出涉及到欄目填制的單證時經常使用的重要英文單詞,只要掌握了它們,基本上就能夠在單證中確定填制報關單所需要的內容。 從上面六個方面入手去學習報關單的每個欄目的填寫,就能夠保證達到基本應對考試的能力。而要具備較高的報關單填制水平還要對報關單各欄目進行綜合性的學習,并通過對本書后面的相關題目進行練習來進一步提高應試能力。 |
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【責任編輯:聶榮 糾錯】 |
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