決定港口集裝箱吞吐量的增長與否的因素是比較復(fù)雜的，可以說是一個綜合性的因素。較長時期以來，上海港的集裝箱吞吐量年增長率約為30％，世界港口排位已達第6位，但隨著基數(shù)的增大，再保持如此之大的增長率，是否還有可能？集裝箱吞吐量的增長，到底有哪些主要的因素、與港口價格有多大的關(guān)系？如何促進港口集裝箱吞吐量的增長？本文嘗試對此作一探索。
　　1. 港口價格的構(gòu)成
　　（1）港口價格的概念
　　港口對船舶提供進出港口、航道航行，提供裝卸設(shè)備進行裝卸及其他相關(guān)勞務(wù)，因而向船公司、收發(fā)貨人收取的各種費用即為港口費用，而港口費用的計算基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)即為港口價格。
　　（2）港口價格的構(gòu)成
　　船舶港務(wù)費、貨物港務(wù)費、港口建設(shè)費、引航費、停泊費、系解纜費、開關(guān)艙費、裝卸費、上下車費、翻裝費、搬移費、堆存費、拖輪費、理貨費、船舶代理費、箱管費、EDI費及檢驗費等。
　　（3）港口價格的管理
　　我國港口價格的管理可以講是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理，交通部制訂港口收費規(guī)則，明確收費費目，確定收費標(biāo)準(zhǔn)，另有部分收費標(biāo)準(zhǔn)由地方自定，如集裝箱中轉(zhuǎn)包干費、非標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的裝卸費、冷藏箱的制冷費等。
　　目前港口價格的制訂及管理模式，依然帶有計劃經(jīng)濟的烙印。
　　2.港口價格在集裝箱運輸中的地位與關(guān)系
　　（1）我國港口價格穩(wěn)定，上下波動小
　　我國集裝箱港口收費標(biāo)準(zhǔn)，自1992年4月1日頒布，20英尺集裝箱裝卸包干費為243.5元；1994年1月調(diào)整，20英尺集裝箱裝卸包千費為365.3元。從表面上看，這樣收費增長了50％，但對船公司而言，因運費是以美元計收的，考慮到匯率變動情況，實際并未多支出。如SCT（上海集裝箱碼頭有限公司）費率雖然比部定費率高，但有的船公司以“SCT附加費”名義向貨主計收了每20英尺箱15美元，40英尺箱 22.5美元。可見，對船公司來講收運費是美元的船公司來講，無論以部費率還是以SCT費率標(biāo)準(zhǔn)向碼頭支付費用，實際上并未多支出。1997年6月起執(zhí)行新的收費規(guī)則，取消過磅費費目，將過磅費的費用分?jǐn)偟郊b箱上，20英尺集裝箱裝卸包干費為370元。從上面的敘述可以看出10多年來，船公司在港口支付與集裝箱作業(yè)相關(guān)的費用幾乎沒有增長。從進出口國內(nèi)貿(mào)易方來講，與外方結(jié)算的，絕大多數(shù)是美元，支付船公司運費也是美元，所以交通部調(diào)整的港口費用對貨主來講，影響不是很大。
　　（2）集裝箱運價不穩(wěn)定，上下幅度大
　　航運界的競爭十分激烈，船公司的運價，變化莫測。去年上半年的中日航線，以20英尺集裝箱運價為例，有的船公司為180美元左右，而激烈的競爭使中日航線運價一路暴跌，最低的甚至為120美元，早已跌進成本價，跌幅令人觸目驚心。中日航線運價最低時僅為20世紀(jì)90年代初期的20％。船公司為生存、為發(fā)展而削價競爭，其結(jié)果是一些規(guī)模小的船公司退出航運市場。
　　(3)港口價格在集裝箱運輸價格中的比重
　　在正常的情況下，港口價格占集裝箱運輸價格的比重并不大，而作為港口中主要環(huán)節(jié)的碼頭，如 SCT的價格并不高，遠低于香港、日本及歐美等碼頭。運價與路程相關(guān)，遠洋運輸運價高，港口費用占的比重小，對船公司的影響小一點；近洋運輸運價低，港口費用占的比重大，影響必然大一些。
　　但是對于港口自身而言，不論是遠洋船只還是近洋船只靠泊作業(yè)，裝卸成本是一樣的。但假如集裝箱運價恢復(fù)到20世紀(jì)90年代初水平，每航次有七八成箱量，可能沒有人會對長期幾乎未變的港口價格提出批評。
　　3. 影響港口集裝箱吞吐量的主要因素
　　(1)世界經(jīng)濟的影響
　　港口是船舶停靠裝卸的地方，是商品交流的集散地。當(dāng)世界經(jīng)濟繁榮時，各國間貿(mào)易繁忙，商品進出口增多，港口的吞吐量自然隨之增長。港口的吞吐量在相當(dāng)大的程度上取決于世界經(jīng)濟情況，美國9.11恐怖事件使世界經(jīng)濟受到?jīng)_擊，我國也受到不小的影響。據(jù)一些船公司反映，我國出口到美國的集裝箱箱量減少約20％，港口吞吐量因此受到牽連。有資料表明，去年剛閉幕的廣交會出口成交下降15.4％，其中對美下降 22％，對海灣 8國下降55％。
　　（2）碼頭供求關(guān)系的影響
　　價格因受供求關(guān)系的影響而波動，供大于求，價格下跌，供不應(yīng)求，價格上漲。對于集裝箱運輸?shù)臉屑~港口來講，吞吐量也受到供求關(guān)系的影響，周邊港口多，競爭力強，集裝箱貨源必將分流。
　　（3）港口自身條件的影響
　　港口價格高低對港口的集裝箱吞吐量有一些關(guān)系。但一個港口要成為國際性樞紐港，還受到航道、碼頭前沿水深、氣候的影響，還要看城市經(jīng)濟建設(shè)的作用地位，經(jīng)濟腹地是否遼闊，集裝箱疏運的條件等。上海港口優(yōu)勢明顯，但劣勢同樣也是顯而易見的。先天的不足是建設(shè)上海國際航運中心的一道障礙，僅憑現(xiàn)有的SCT和外高橋碼頭，是難以完成國際航運中心建設(shè)大業(yè)的。
　　（4）港口外部環(huán)境的影響
　　集裝箱運輸涉及面廣，環(huán)節(jié)多，涉及到船公司、船務(wù)代理公司、支線船航運公司、保險公司、碼頭、領(lǐng)航、港監(jiān)、理貨、報關(guān)公司、貨運代理公司、運輸車隊、堆場公司、海關(guān)、檢驗檢疫、鐵路運輸?shù)取Ｔ谶@些環(huán)節(jié)中，操作繁瑣，收費名目繁多，價格不一，也造成貨主成本上升，影響貨主進出口貿(mào)易積極性，繼而影響港口吞吐量。近年來各環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量及收費標(biāo)準(zhǔn)，雖然都有不同程度的改進，但與先進地方比，與顧客的要求仍有差距，仍需繼續(xù)改進。
　　4. 關(guān)于促進港口集裝箱吞吐量增長的思考
　　港口集裝箱吞吐量增長是一個很大的課題。上海港為增長集裝箱吞吐量，已經(jīng)作出了極大的努力。為進一步促進箱量的增長，以下幾方面可以考慮。
　　（1）港口取消不合理收費，降低偏高價格
　　在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢下，港口應(yīng)從自身做起，整頓收費，堅決取消不合理的收費項目。為促進箱量，可以暫時取消一些收費項目，價格高的，則下降。有宣傳有行動，讓利船公司和社會。
　　（2）改進集裝箱操作，提升服務(wù)質(zhì)量
　　促進集裝箱吞吐量，價格是重要因素，但作為港口，決不能因此而忽視服務(wù)質(zhì)量。我們要提高箱量，就要更新理念，要從被服務(wù)者的角度來看港口的操作。只要不違反法律、法規(guī)，不影響安全質(zhì)量，不過多增加成本，就應(yīng)盡量滿足顧客的需求。不應(yīng)以自身的規(guī)定來約束顧客，取消這樣那樣不合理的限制，一切為了顧客，一切為了箱量的增長，一切為了上海國際航運中心的建設(shè)。
　　（3）加強與船公司的合作，達到“雙贏”
　　要使集裝箱吞吐量進入穩(wěn)定增長的良性循環(huán)，在當(dāng)前世界經(jīng)濟一體化的形勢下，則要提倡“雙贏”。在船公司困難時，必要的讓利是需要的。要與船公司真誠配合，長期合作，引進船公司投資碼頭、投資堆場等，合作經(jīng)營企業(yè)，從近期看，是讓利；從長遠看，只有“雙贏”，才能真正形成從箱多到船多、從船多到箱多的良性循環(huán)。SCT的成長經(jīng)驗值得參考。當(dāng)初缺乏資金的集裝箱碼頭，在合資后短時期內(nèi)，設(shè)備得到更新，碼頭獲得改造。合資后港務(wù)局盡管只有50％利潤，但“蛋糕”做大了，50％的大蛋糕大于100％的小蛋糕，而港口引進外資積極的政治影響更是難以估計。
　　（4）市政府加大重視力度，改善港口外部環(huán)境
　　世界上許多成功的經(jīng)驗表明，港口對城市的經(jīng)濟發(fā)展促進很大，“城以港興，港促城榮”已成為人們的共識。一些國家相當(dāng)重視港口在國民經(jīng)濟中的地位與作用，有些國家甚至把港口作為非盈利性的公益事業(yè)，碼頭由中央或地方政府投資，虧損則由政府補貼。
　　中央和上海市政府確實重視港口的建設(shè)，市政府也曾動用地方財政資金，用于疏竣長江口航道，但是目前“以港養(yǎng)港”的政策，使上海港口箱量繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定地增長，有相當(dāng)大的困難。要從根本上促進集裝箱吞吐量的增長，市政府須加大重視力度，要協(xié)調(diào)、改善港口的外部環(huán)境，吸引各方面財力投資碼頭，理順集裝箱運輸各個環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各環(huán)節(jié)利潤的合理分配，抓好集裝箱運輸這個系統(tǒng)工程。
　　（5）靈活運用港口價格應(yīng)是長期策略
　　港口既然是集裝箱運輸中的一環(huán)，價格對集裝箱吞吐量自然有影響，但價格政策與集裝箱運輸市場要配套，要適應(yīng)，更要有促進性。短期的降價，對船公司有一些好處，但時間短，見效小，進出口貿(mào)易的合同也來不及簽訂和實施。我國已加入WTO，長期穩(wěn)定的港口價格可能成為歷史，我們要進一步研究港口價格，靈活運用這一杠桿，進一步促進集裝箱吞吐量的增長。
　　綜上所述，可以認為，港口價格對集裝箱吞吐量有影響，但不是唯一的。港口價格對集裝箱吞吐量有較大的影響，但不是決定性的。港口價格調(diào)整對集裝箱吞吐量有促進作用，長期有效，但短期難見明顯效果。促進集裝箱吞吐量的增長是一個系統(tǒng)工程，非一方之力所能根本扭轉(zhuǎn)。上海港集裝箱吞吐量多年來持續(xù)穩(wěn)定地增長，在世界港口排名年年遞升，舉世矚目。我國已加入WTO，港口的競爭將更激烈，上海港任重道遠，港口相關(guān)各業(yè)都需不懈努力。