建言規(guī)劃綱要：對高考的幾點沉重建議

2月11日多家媒體報道，昨天教育部公布2010年工作要點，今年，隨著國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的啟動，我國教育也將開始全方位的改革。今年，學校考試招生制度也將是改革重點。教育部將成立國家教育考試指導委員會。支持和擴大各地開展綜合改革實驗，鼓勵高水平大學和示范性高職院校進一步探索多元化人才選拔模式。完善初中和普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價辦法。深化高考內容和形式改革，重點考查學生的素質和能力。規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策。深入實施招生陽光工程，加強信息公開和社會監(jiān)督。

近年來，人們一談到教育問題和痼疾，總會將毛頭指向考試制度。因為考試制度是教育發(fā)展的方向性文件，是權威的“教育指揮棒”。為了能讓這根“指揮棒”發(fā)揮出積極健康的風向標功效，吹出涼爽宜人的風，筆者為此提出幾點沉重建議。

要體現(xiàn)出一定的農村取向。中國目前的農村人口占九億，農村學生占據的比重也是非常大的。所以，這就要求各種考試制度的改革、出臺，要關照到農村學生的生活、教育現(xiàn)狀和發(fā)展需要，而不要用專家、學者的“一家言”忽視了他們的平等權益，比如不少高校的自主招生測試，將個人技能素質放在了重要位置，那些能繪畫、會跳舞、口才好的城市學生總能占據上風，這對于農村學生是不夠公平的。因為他們從小就很少開這樣的課程，缺乏這樣的歷練機會。

所以，新的考試制度應避免這種偏頗的“城市取向”，照顧到城市學生，也要慎重考慮農村學生的受教育現(xiàn)狀。比如在自主招生考試中，我們可以將孩子的人格發(fā)展、耐挫力發(fā)展以及是否具備獨立自主達觀自信的生活態(tài)度納入測試范圍，還可以將創(chuàng)造力發(fā)展狀況納入智力測試范圍，考察他們的獨立思考能力。農村孩子和城市在一條起跑線上，創(chuàng)設公平的競爭環(huán)境，有助于選拔出真正優(yōu)秀的人才。

考試方式應該加大非智力因素和能力的測試。這些年來，盡管我們說要加大素質教育力度，不讓孩子死讀書，可由于現(xiàn)行的高考制度仍然將知識點的掌握當做重要的考查內容和范圍（當然這樣做便于考試組織和操作），孩子們仍在題海戰(zhàn)術中難以自拔，“填鴨教法”、“疲勞戰(zhàn)術”以及加班加點、假期補課仍是“高考狀元”的制勝法寶，考上多名北大清華的“最牛的班級”仍然受人吹捧，學生的人文素質、服務于社會的品質和公民素質屢屢受到輕視，人們期待的創(chuàng)造能力的開發(fā)，以及顛覆傳統(tǒng)、標新立異的人才，能以誕生。

“當人們淡忘了他在學校里接受的每一樣東西，剩下來的就是教育”。所以，新的考試制度應該淡化對知識點的背誦、記憶等的考察，而應該在活學活用上下功夫。跳出書本，加大對學生研究性能力的測試。比如民國時期的語文考試只考一篇作文，學生的語文綜合能力盡在其中，現(xiàn)在的我們?yōu)楹尾桓覈L試呢？引導學生在開闊、開放的自我創(chuàng)造空間多發(fā)展，遠比那種四平八穩(wěn)的面面俱到更有發(fā)展?jié)摿Γ�更有積極的導向意義。

要敢于打破高考錄取政策的“地域性壟斷”，認真落實“公平高考”。北京、上海等大城市的孩子，他們憑借一般的分數就能考上名牌大學，而其他地方的考生要想得到這些名牌大學的“入門證”，就要高出他們上百分。況且他們的受教育條件遠遠比不上北京上海。高考錄取制度的不公平，是考試制度最大的不公平，同在一片藍天下，呼吸的卻是截然不同的“教育空氣”。

所以，期待教育部能出臺循序漸進的公平措施，北京大學不是北京的大學，而是全國人民的大學，應該對所有考生實施同等的錄取分數和條件，而不能因為身份和地域就讓他們享受“超國民待遇”。