期貨從業(yè)資格考試基礎知識輔導:中國企業(yè)債券存在的法律基礎

來源:網(wǎng)絡發(fā)布時間:2010-06-30

中國《企業(yè)債券管理條例》第二條規(guī)定,“本條例適用于中華人民共和國境內具有法人資格的企業(yè)在境內發(fā)行的債券”,“除前款規(guī)定的企業(yè)外,任何單位和個人不得發(fā)行企業(yè)債券”。中國《公司法》第一百五十九條規(guī)定,“股份有限公司、國有獨資公司和兩個以上的國有企業(yè)或者其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司,為籌集生產(chǎn)經(jīng)營資金,可以依照本法發(fā)行公司債券”。可以看出,從法律法規(guī)角度看,企業(yè)債券概念比公司債券概念的外延要大得多,正如企業(yè)涵蓋公司一樣,企業(yè)債券也涵蓋公司債券。 
  從發(fā)行條件看,《企業(yè)債券管理條例》規(guī)定的企業(yè)債券發(fā)行的基本條件有五條:(1)企業(yè)規(guī)模達到國家規(guī)定的要求:(2)企業(yè)財務會計制度符合國家規(guī)定: 
  (3)具有償債能力:(4)企業(yè)經(jīng)濟效益良好,發(fā)行企業(yè)債券前連續(xù)三年盈利:(5)所籌資金用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策。顯然,《企業(yè)債券管理條例》規(guī)定的條件很一般。《公司法》規(guī)定的公司債券發(fā)行的基本條件有六條:(1)股份有限公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣 3000萬元,有限責任公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元,(2)累計債券余額總額不超過凈資產(chǎn)額的40%,(3)最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息,(4)籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策:(5)債券的利率不得超過國務院限定的利率水平。(6)國務院規(guī)定的其他條件。對比企業(yè)債券與公司債券的發(fā)行條件,容易看出,發(fā)行公司債券的基本條件是在發(fā)行企業(yè)債券的基本條件基礎上,為體現(xiàn)公司債券特點提出的進一步要求。如,從資產(chǎn)規(guī)模(包括凈資產(chǎn)余額)方面,公司債券的規(guī)定比企業(yè)債券規(guī)定更具體,從盈利情況要求看,公司債券比企業(yè)債券提出了更進一步的要求:從籌集資金用途看,兩者基本上一樣,從利率控制看,公司債券是遵照《企業(yè)債券管理條例》第十八條“企業(yè)債券的利率不得高于銀行相同期限居民儲蓄定期存款利率的40%”的要求執(zhí)行的。 
  在企業(yè)債券和公司債券發(fā)行管理上,《企業(yè)債券管理條例》規(guī)范的范圍是在境內注冊的所有企業(yè)法人(當然包括公司法人)發(fā)行的債券,公司債券的發(fā)行應該在首先服從《企業(yè)債券管理條例》的基本前提、滿足《企業(yè)債券管理條例》要求的基本條件下,然后再按照《公司法》有關公司債券的要求進一步規(guī)范。即是說,沒有按照《公司法》規(guī)范的企業(yè),按照《企業(yè)債券管理條例》的規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券:而滿足《公司法》發(fā)行公司債券的股份有限公司和兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司,則應按照《公司法》發(fā)行公司債券,同時它也是企業(yè)債券,也滿足《企業(yè)債券管理條例》有關要求。 
  企業(yè)債券目前國內的報批程序:國家發(fā)展和改革委員會會同中國人民銀行、財政部、國務院證券委員會擬訂全國企業(yè)債券發(fā)行的年度規(guī)模和規(guī)模內的各項指標,報國務院批準后,下達各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府和國務院有關部門執(zhí)行。
 

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