2011年江蘇將試行中職畢業生注冊讀高職

    江蘇省將從明年起試行中等職業學校畢業生注冊進入高等職業院校和高級技校、技師學院學習制度。記者從江蘇省教育廳獲悉，這一政策已列入《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》，具體操作細則正在研究之中。

    便于降低入學門檻吸引更多生源

    江蘇省教育廳職業教育處處長尹偉民認為，采取這一舉措的首要目的是為了建立完整的職業教育體系，培養更多更好的技能型人才。

    尹偉民介紹，當前，江蘇省已進入工業化的中后期，迫切需要大量技能型人才。該省人力資源和社會保障廳發布的全省2010年一季度、二季度人力資源市場供求狀況分析報告顯示：兩季度全省各類就業服務機構招聘各類人員309萬人，其中用人單位對中等職業教育學歷員工的需求占到61.5%，對大專教育學歷員工的需求占到13%.隨著經濟社會的進一步發展，高層次技能型人才需求量將進一步增加。

    尹偉民說，目前江蘇全省共有中等職業學校521所，在校生138.69萬人，連續多年保持與普通高中規模大體相當；有獨立設置的高職高專院校79所，在校生75.69萬人，占據了該省高等教育的半壁江山。多年來，江蘇省積極探索建立技能型人才培養體系，實施普通高校對口單獨招收中等職業學校畢業生制度，建立了專科轉本科的選拔制度。在具體操作上，江蘇普通高校對口單獨招收中等職業學校畢業生，先組織專業技能考試，合格后才能參加專業理論和文化基礎課的考試，強化實踐技能的要求，彰顯了職校畢業生升學制度的特色。

    如何進一步打通中職和高職之間的聯系，滿足中職學生接受高一層次教育的需求，推進高等職業教育發展，為社會培養更多的高層次技能型人才？尹偉民認為，實行中等職業學校畢業生注冊進入高等職業院校制度，是一項創造性的舉措，可望帶來積極的推動作用。“有了通暢的升學渠道，真正實現就業有優勢、升學有途徑，中職的吸引力將會大大增強；同時此舉能為高職院校帶來充足的生源，有利于高職教育的發展。”

    南京大學高教研究所所長、教育科學與管理系主任龔放教授認為，中職畢業生注冊讀高職，一個直接的政策背景是高校生源的急劇減少。龔放曾進行過專門的分析研究，以2008年江蘇高中階段畢業學生數作為基準，到2018年將會整整減少一半。注冊入學，降低門檻，可以吸引更多生源，促進高職院校的生存和發展。

    實際上，在江蘇今年的高校招生中，生源不足的矛盾就已顯端倪。該省今年專一省控線比本三省控線低70多分，這樣的差距前所未有。這意味著，江蘇高職院校錄取的分數門檻已經降得很低。注冊入學面對這一現實，索性拋開原有的高考方式，可以為高職院校吸引更多的生源。

    將在部分民辦高職院校中率先實行

    江蘇省職教部門一位研究人員表示，注冊入學的總體思路已經明確，只要是中職院校的合格畢業生，在個人自愿的基礎上，就可以選擇合適的高職院校注冊入學。

    據悉，該省教育部門已開始研究具體操作細則。“由于是首次試行，需要面對的問題還真不少。”這位研究人員說，“中職畢業生可以注冊入學，那么是否需要進行統一的畢業認定，為生源質量提供一個基本的保證？中職應屆生可以注冊入學，那么往屆生是否可以？在注冊入學的時候，是否需要考慮學生中職階段的專業方向？實行注冊入學的高職院校，是否還需要像過去一樣安排招生計劃？如果注冊學生過多，是否還需要進行選拔和淘汰？諸如此類的問題，都需要我們考慮。”

    江蘇已確定了試行注冊入學的時間表，哪些學校明年可能成為先行者？有關人員分析，目前高職院校眾多，招生狀況卻差別較大，部分招生情況不盡如人意的民辦高職院校可能將率先實行。

    據悉，除了中職畢業生以外，《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》還明確，今后普通高中學生如果選擇讀高職院校，不必參加普通高考，只要通過相關高職院校的考核，同樣可以直接注冊入學。

    入學前考查學生的動手操作能力和職業能力傾向

    實行注冊入學，也要考慮可能給高職院校帶來的負面影響，龔放這樣表示。“如果什么成績都不看，誰都可以去讀，可能會降低人們對高職院校的信任度，這樣在人們的心理上，普通高校和高職院校的差距將會進一步拉大，也許會影響高職院校的吸引力。”

    龔放說，他更支持普通高校和高職院校分別進行不同的招生考試，高職院校招生不必過分強調對考生的文化成績要求，但可以考查學生的動手操作能力和職業能力傾向，這對規范高職辦學、實現高職培養目標、培養技能型人才是有好處的。

    實際上，試行普通本科院校和高職院校分類入學考試，也是《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》確定的一個目標。據悉，今后幾年，該省將逐步形成招考分離、分類考試、雙向選擇、多元錄取的招生考試制度，逐步實行政府宏觀管理、專業機構組織實施、學校依法自主招生、學生多次選擇的招考辦法。高職注冊入學只是其中的一條路徑。“本科院校和高職院校的培養目標本來就不同，如果用同一張試卷考核，這就如同用同一把尺子衡量所有人一樣，肯定不合理。”該省一名高職院校的招生負責人表示，“高職注冊入學是對原有高校招生模式的突破，在實踐的基礎上，我們相信具體的操作方式將會逐步趨于完善。”

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