二、把科學發展觀作為各類工程咨詢業務的指導思想

(一)堅持以人為本

就是要在投資建設領域堅持從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。

?要盡可能降低投資建設對人類發展及人民群眾生活的不利影響，擴大有利影響。

?要高度重視和充分發揮人的主體性作用，尊重專家，尊重知識，充分發揮人力資源在工程咨詢中的作用，更好地為經濟社會發展服務。

(二)促進全面發展

一要牢固樹立全局意識：不僅在社會經濟總體發展研究中，需要樹立全局意識，局部發展和單個建設項目的研究也不能只看樹木不看森林，也要從宏觀整體的要求出發，研究局部和項目的問題。

二要重視社會全面發展的多目標分析：不僅要考慮經濟指標，還要有社會指標、精神生活、社會福利和勞動環境等方面的要求。要改變過去著重強調經濟發展的作法，轉為以經濟建設為中心，同時關注各類社會問題的研究，實現經濟社會全面發展。

三是綜合考慮影響投資建設的各種因素。影響投資建設質量和效率的因素是多方面的，不僅包括整個社會的經濟、政治、文化環境影響，還包括組織、管理、生產、分配及決策實施等各個環節的影響。在工程咨詢中，應對影響投資建設目標的各種因素進行系統分析，盡量優化規劃和建設方案。

(三)推動協調發展

就是要在投資建設領域以協調發展的理念，抓好統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放;

把推進社會主義新農村建設和區域協調發展，平衡投資消費關系、優化產業結構，加快轉變經濟增長方式，努力增強自主創新能力，作為投資建設領域推動社會經濟全面協調發展的重要目標。

(四)確保可持續發展

?加強工程咨詢服務，加快推進資源節約型社會和環境友好型社會的建設。

?要堅決克服抓經濟增長主要靠資源的投入，不問資源利用效率的傾向，堅決改變只顧發展，不顧環境，先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。

?切實樹立資源節約和環境治理的緊迫感和責任感。

三、把貫徹科學發展觀的指導思想轉化為工程咨詢的工作要求

為了在投資建設領域貫徹科學發展觀，首先要識別科學發展觀的各項指導思想對各類工程咨詢業務的工作要求。由科學發展觀指導思想向工程咨詢工作要求的轉化要做到兩方面的全面性。

一是涉及的工程咨詢服務范圍的全面性，即所有的前述咨詢服務范圍的工程咨詢業務都要識別和貫徹科學發展觀的工作內容要求。認為貫徹科學發展觀主要是宏觀課題的咨詢或項目決策咨詢的任務的想法是不全面的。

二是各類工程咨詢服務范圍貫徹科學發展觀相關要求要全面。各類工程咨詢服務都要針對所有相關的科學發展觀要求，逐一轉化為工程咨詢的工作內容要求。這一全面性要求，不僅指要包含科學發展觀的所有相關原則要求，還要包含所有相關分項要求。即每項科學發展觀的要求，都要在工程咨詢服務中落實相關工作去貫徹。

四、把貫徹落實科學發展觀的各項工作要求納入工程咨詢業的質量管理體系

1.國際標準化組織ISO質量管理體系標準是目前世界各行業廣泛推行的質量管理標準，是確保各個行業產品(或服務)質量達到顧客要求的有力保證，因而也是工程咨詢業貫徹落實科學發展觀各項要求的有力保證。

它提出的：“以顧客為中心”、“領導負責”、“全員參與”、“過程方法”、“持續改進”等質量管理原則，以及“識別顧客需求”、“建立質量方針和目標”、“確定實現質量目標必需的過程和職責”、“確定測量方法、測量每個過程的有效性”、“實施改進計劃”、“評價實際結果”等質量管理方法。

2.中國工程咨詢協會2001年第二屆第二次理事會審議批準了《中國工程咨詢業質量管理導則》，用以指導各工程咨詢單位建立國際通用的質量管理體系，努力提高咨詢服務質量。

2000年版ISO9000族標準指出：“ISO9000族標準把質量管理體系要求與產品要求區分開來。ISO

9001規定了質量管理體系要求，是通用的。產品要求要由顧客或由組織通過預測顧客要求規定，或由法規規定。”就一個單位來說，為取得ISO認證，總體上達到質量管理體系要求是重要的;但就具體產品(服務)來說，明確并達到產品(服務)質量要求才是決定性的。

《導則》提出了貫徹ISO質量管理體系標準，要同時重視質量管理體系要求和產品(或服務)要求兩個層次的質量要求。

3.產品(服務)質量的管理方法——“過程方法”，為各類工程咨詢服務貫徹科學發展觀提供了有力保證。

確定并達到產品(服務)要求，同樣要采用“過程方法”，即首先要識別顧客和相關方要求，確定質量目標;第二要確定實際目標必需的過程和職責;第三是確定測量方法和測量評價。

要識別科學發展觀的各項指導思想，將其轉化為對各類咨詢服務的工作要求，實際上就是識別關于科學發展觀的顧客和相關方要求，確定質量目標，及實現目標必需的過程和職責，把它們納入單位質量管理體系。在領導負責、全員參與、逐項質量目標確定測量評價方法、不斷測評、持續改進下，科學發展觀的各項要求，才能得到貫徹落實。

小結：

第三節內容最重要的是理解，關鍵是要掌握第四節內容。大綱要求都是圍繞第四節內容提出的。