招標活動的準備工作

　　1. 招標必須具備的基本條件

　　按照《工程建設項目施工招標投標辦法》的規定，依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件：

　　(1)招標人已經依法成立。

　　(2)初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批準。

　　(3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的，已經核準。

　　(4)有相應資金或資金來源已經落實。

　　(5)有招標所需的設計圖紙及技術資料。

　　2. 確定招標方式

　　按照《工程建設項目施工招標投標辦法》的規定，國務院發展計劃部門確定的國家重點建設項目和各省、市、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，應當公開招標;有下列情況之一的，經批準可以進行邀請招標：

　　(1)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的。

　　(2)受自然地域環境限制的。

　　(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的。

　　(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的。

　　(5)法律、法規規定不宜公開招標的。

　　3. 標段的劃分

　　招標項目需要劃分標段的，招標人應當合理劃分標段。一般情況下，一個項目應當作為一個整體進行招標。但是，對于大型的項目，作為一個整體進行招標將大大降低招標的競爭性，應當將招標項目劃分成若干個標段分別進行招標。但也不能將標段劃分得太小，太小的標段將失去對實力雄厚的潛在投標人的吸引力。如建設項目的施工招標，一般可以將一個項目分解為單位工程及特殊專業工程分別招標，但不允許將單位工程肢解為分部、分項工程進行招標。

　　招標資格預審公告或招標公告的編制與發布

　　招標人采用公開招標方式的，應當發布招標公告。根據《標準施工招標文件》(56號令)的規定，若在公開招標過程中采用資格預審程序，可用資格預審公告代替招標公告，資格預審后不在單獨發布招標公告。

　　1. 資格預審公告的內容

　　按照《標準施工招標資格預審文件》的規定，資格預審公告具體包括以下內容：

　　(1)招標條件。明確擬招標項目已符合前述的招標條件;

　　(2)項目概況與招標范圍。說明本次招標項目的建設地點、規模、計劃工期、招標范圍、標段劃分等;

　　(3)申請人的資格要求。包括對于申請資質、業績、人員、設備、資金等各方面的要求，以及是否接受聯合體資格預審申請的要求;

　　(4)資格預審的方法。明確采用合格制或有限數量制;

　　(5)資格預審文件的獲取。是指獲取資格預審文件的地點、時間和費用;

　　(6)資格預審申請文件的遞交。說明遞交資格預審申請文件的截止時間;

　　(7)發布公告的媒介;

　　(8)聯系方式。

　　2. 招標公告的內容

　　若未進行資格預審，可以單獨發布招標公告，根據《工程建設項目施工招標投標辦法》和《標準施工招標文件》的規定，招標公告具體包括以下內容：

　　(1)招標條件;

　　(2)項目概況與招標范圍;

　　(3)投標人資格要求;

　　(4)招標文件的獲取;

　　(5)投標文件的遞交;

　　(6)發布公告的媒介;

　　(7)聯系方式。

　　3. 資格預審公告和招標公告發布的要求

　　《招標公告發布暫行辦法》，對招標公告的發布做出了明確的規定，資格預審公告的發布可參照此規定。

　　(1)對招標公告發布的監督。原國家計劃委員會根據國務院授權，按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則，對依法必須招標項目的招標公告，要求在指定的報紙、信息網絡等媒介上發布，并對招標公告發布活動進行監督。

　　( 2)對招標人的要求。依法必須公開招標項目的招標公告必須在指定媒介發布。招標公告的發布應當充分公開，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發布地點和發布范圍。

　　( 3)擬發布的招標公告文本有下列情形之一的，有關媒介可以要求招標人或其委托的招標代理機構及時予以改正、補充或調整：

　　1)字跡潦草、模糊，無法辨認的。

　　2)載明的事項不符合規定的。

　　3)沒有招標人或其委托的招標代理機構主要負責人簽名并加蓋公章的。

　　4)在兩家以上媒介發布的同一招標公告的內容不一致的。