四、招標代理

(一)招標代理的作用

1.概念

招標代理是咨詢工程師的服務內(nèi)容之一，指咨詢工程師按照相關法律規(guī)定，受招標人的授權(quán)委托或授權(quán)辦理招標事宜的行為。

2.作用

幫助不具有編制招標文件和組織評標能力的招標人選擇能力強和資信好的投標人，以保證工程項目的順利實施和建設目標的實現(xiàn)。

(二)招標代理機構(gòu)的設立

1.招標代理機構(gòu)定義

《招標投標法》規(guī)定：“招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。”

2.招標代理機構(gòu)應具備的條件

①有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應的資金;

②有能夠編寫招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;

③有符合法律規(guī)定、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>

2.招標代理機構(gòu)資格的認定

《招標投標法》規(guī)定：“從事工程建設項目招標代理業(yè)務的招標代理機構(gòu)，其資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業(yè)務的招標代理機構(gòu)，其資格認定的主管部門由國務院規(guī)定。”

“招標代理機構(gòu)與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。”

(三)招標代理機構(gòu)的職責

1.從事招標代理應遵循的原則 公開、公平、公正和誠信

2.招標代理機構(gòu)的職責

(1)協(xié)助招標人擬定招標方案;

(2)編制和出售招標文件、資格預審文件;

(3)編制標底，并嚴格保密;

(4)組織投標人踏勘項目現(xiàn)場;

(5)組織開標、評標，協(xié)助招標人定標;

(6)草擬合同文件;

(7)招標人委托的其他事項。

招標代理機構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項違法而進行代理。

招標代理機構(gòu)不得接受同一招標項目的招標代理和投標咨詢業(yè)務;未經(jīng)招標人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務。