二、中央投資項目招標代理機構資格認定

國家發改委于2005年9月發布了《中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法》。

在中國境內從事中央投資項目招標代理業務的招標代理機構，經省級發改委初審、專家委員會評審、國家發改委審定批準，取得資格證書，才可開展業務。

注意：資格證書有效期為3年。

(一)中央投資項目招標代理機構資格認定標準

申請中央投資項目招標代理機構的資格，要具備以下條件：

依法設立并具有獨立法人資格;與行政機關和其他國家機關無行政隸屬關系或利益關系;有固定營業場所和開展中央投資項目招標代理業務所需設施及辦公條件;有健全的組織機構和內部管理規章制度;具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量;建立有一定規模的評標專家庫;近三年內機構未因違反《招標投標法》及有關規定而受到暫停資格以上處罰;近3年內機構主要負責人沒有因違反《招標投標法》及有關規定受刑事處罰。

表7-1 中央投資項目招標代理機構資格等級及認定標準

等級
標準 甲級 乙級 預備資格
注冊資金（人民幣） 不少于800萬元 不少于300萬元 —
招標專業人員及職稱 不少于50人且中級及以上職稱者不少于70% 不少于30人且中級及以上職稱者不少于60% —
評標專家 800人以上 500人以上 —
開展業務時間 5年以上 3年以上 不足3年者可申請
從事過的招標代理項目 近5年從事300個以上 近3年從事100個以上 —
中標金額累計（人民幣） 50億元以上 15億元以上 —
從事招標代理業務范圍 所有業務 總投資2億元人民幣及以下的業務 總投資1億元人民幣及以下的業務

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(二) 資格升級、降級、變更和終止

1.資格升級

由國家發改委定期進行資格升級的評審工作。乙級和預備級代理機構在取得資格一年后，具備高一級別條件時，可提出升級申請。

2.資格降級或取消

由國家發改委對其進行年檢，連續2年不合格者降級或取消資格。年檢不合格的情況有：

(1)年度中有嚴重違規行為;

(2)未能按時合規報送《中央投資項目招標情況報告》和年檢資料;

(3)甲級招標機構年度招標業績達不到10億元人民幣;

(4)乙級招標機構年度招標業績達不到5億元人民幣。

3.資格變更

機構變更其名稱、地址、法定代表人時，或者在組織機構發生分立、合并等重大變化時，應向國家發改委提出資格申請。