二、項目后評價的范圍及內容

(一)項目全過程、各個階段的回顧與總結(熟悉)

四個階段：前期決策、建設準備、建設實施、投產運營。

1.項目前期決策階段的總結與評價

(1)項目可行性研究總結評價

(2)項目評估總結評價

(3)項目決策評價

2.項目準備階段的總結與評價

(1)項目勘察設計的總結與評價

(2)對項目融資方案的評價

(3)采購招投標工作評價

(4)開工準備的評價

3.項目建設實施階段的總結評價

(1)合同執行情況的評價

(2)工程實施及管理評價

(3)項目資金使用的評價

(4)項目竣工評價

4.項目運營階段的總結評價

(1)項目運營狀況的總結

主要評價指標有達到設計能力、生產變化、財務狀況等。

(2)項目效益預測

包含：達到設計能力狀況及預測;市場需求狀況及未來預測;項目競爭能力現狀及預測;項目運營外部條件現狀及預測等。

典型題目：

【2008年真題】項目后評價對項目投入運營后的預測內容包括( )等。

A.達到設計能力的程度

B.市場需求狀況

C.設計變更的影響

D.項目競爭能力

E.項目運營的外部條件

答案： ABDE

【2006年真題】項目后評價對項目的回顧和總結一般不包括項目( )階段。

A.技術引進

B.前期決策

C.建設實施

D.投產運營

答案：A

(二)項目后評價的基本內容(熟悉)

項目后評價的基本內容包括：技術、經濟、環境、社會和管理。

1.項目的技術效果評價

主要包括：

(1)技術先進性。分析項目所采用的技術可以達到的水平。

(2)技術適用性：從技術難度、當地技術水平及配套條件、人員素質和技術掌握程度分析，特別是維護保養技術和裝備的配套情況。

(3)技術經濟性：根據行業的主要技術經濟指標，如單位能力投資、單位運營成本、能耗及其他主要消耗指標、環境和社會代價等。

(4)技術安全性：通過項目實施運營數據，分析所采用技術的可靠性，主要技術風險，安全運營水平等。

典型題目：

【2008年真題】投資項目后評價的技術安全評價，應分析項目所采用技術的可靠性、()、安全運營水平等。

A.主要技術風險

B.技術先進性

C.安全管理水平

D.安全操作規程

【答案】A

2.財務和經濟效益分析

(1)財務效益分析

包含項目的盈利性分析、償債能力分析和生存能力分析。。

(2)經濟效益分析

主要是通過編制項目效益——費用表計算經濟盈利性指標，分析項目的建設對當地經濟發展、當地人口就業、推動技術進步的影響。

3.環境影響后評價

環境影響后評價主要內容包括項目的污染控制、區域的環境質量、自然資源的利用、區域的生態平衡和環境管理能力。

典型題目：

[2007年真題]項目后評價的環境影響后評價內容包括( )。

A.項目目標評價

B.項目污染控制

C.項目就業影響

D.項目區域生態平衡

E.項目環境管理

[答案]BDE

4.項目社會影響評價

主要分析項目對當地①就業影響;②居民收入及分配影響③對社區安定、福利影響。常用的方法是定量和定性的結合，以定性為主。

5.項目的管理效果評價

(三)項目后評價的目標評價和可持續發展分析(了解)

1.目標評價

(1)目標評價的方法

常用方法包括目標樹法、層次分析法和邏輯框架法等，國際上常采用邏輯框架法。

(2)項目目標適應性分析

即分析項目原定目標是否正確，是否符合全局和宏觀利益，是否得到政府政策的支持，是否符合項目的性質，是否符合項目當地的條件等。

典型題目：

[2006年真題]項目后評價的項目目標適應性分析主要是評價項目( )。

A.原定目標是否正確

B.原定目標的實現程度

C.目標設定的依據

D.成功度

答案：A

2.項目的持續性分析(了解)

指在項目完成后，既定目標是否還能繼續，是否可以繼續發展下去。

要素： 技術、財務、環保、管理、政策等。

典型題目：

[2006年真題]項目后評價中，項目可持續性分析的要素包括( )等。

A.財務

B.污染控制

C.技術水平

D.社會就業

E.政策調整

[答案] ACE

三、項目后評價的實施(略)