第十三節 環境保護(掌握)

一、環境保護與環境影響評價

本節“環境保護”與本書第十章“環境影響評價”都是投資項目決策分析與評價中的重要內容。但兩者既有聯系又有區別。

1.程序不同，編制單位可能不同

2.內容不盡相同

3.作用不同

雖然兩者存在明顯的區別，但也有內在聯系。

例題：屬于項目建設方案設計的一部分，由項目業主和/或相應的審批機構審批的是( )。

A、節能

B、環境影響評價

C、勞動安全、衛生與消防

D、組織機構與人力資源配置

E、項目進度計劃

答案：A、C、D、E

分析：“環境保護”是項目建設方案設計的一部分，由項目業主和/或相應的審批機構審批;而環境影響評價已單獨列入我國的建設程序(與可行性研究報告并行)，應由具有相應環境影響評價資質的咨詢機構編制，由具有相應審批權的環境保護行政主管部門審批。

二、環境保護方案設計的原則和要求

(一)環境保護方案設計的原則

根據相關政策要求，在決策分析與評價階段，作為咨詢工程師應遵循的原則主要有：

1.預防為主和環境影響最小化原則

2.資源消耗減量化原則

3.優先使用可再生資源原則

4.資源循環利用原則

5.工程材料無害化原則

(二)環境保護方案設計的要求

1.控制污染源，使污染物的產生降低到最低限度

(1)新建、改擴建和技術改造項目、以及一切可能對環境造成污染的項目，必須堅持“三同時”原則，即環境治理設施應與項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用;

(2)凡是產生環境污染和其他公害的項目，要把消除污染、改善環境和節約資源作為加強經營管理的重要內容，推廣清潔生產方式，盡量采用閉路循環工藝，大量減少“三廢”的排放量;

(3)積極研究和采用無污染或低污染的先進工藝、技術和設備，推廣使用環境保護新技術;

(4)從國外引進技術和設備的項目，必須遵守我國的環境保護法律、法規和政策，不得損害我國的環境權益和放寬環境保護規定，嚴禁將國外、境外列入危險特性清單中的有毒、有害廢物和垃圾轉移到我國境內處置，嚴格防止轉移污染。

2.控制污染排放

堅持污染物排放總量控制和達標排放的要求。污染物排放必須堅決執行相應的環境保護標準，達標后才允許排放。

3.綜合利用，減少排放

從建設方案設計著手，對廢棄物中所含有的有害物質或余能進行利用，制成副產品回收或生產中循環使用等。可采用下列積極措施：

(1)選擇合理的燃料結構，改善燃燒方式，加強廢渣和廢水的綜合利用，防止排放污染。例如回收粉煤灰和爐渣作為水泥工業和制磚的原料，印染廠排出的廢水可用于造紙廠等;

(2)對污水進行凈化處理，循環使用。在注意安全性的前提下，鼓勵污水回用，做到一水多用。

例題：根據相關政策要求，在決策分析與評價階段環境保護方案設計中，作為咨詢工程師應遵循的原則主要有( )。

A、優先使用可再生資源

B、預防為主和環境影響最小化

C、從國外引進技術和設備的項目，必須遵守我國的環境保護法律、法規和政策

D、積極研究和采用無污染或低污染的先進工藝、技術和設備，推廣使用環境保護新技術

E、選擇合理的燃料結構，改善燃燒方式，加強廢渣和廢水的綜合利用，防止排放污染

答案：A、B

分析： C、D、E是環境保護方案設計的具體要求。

例題：環境保護方案設計的要求有( )。

A、控制污染源，使污染物的產生降低到最低限度

B、控制污染排放

C、綜合利用，減少排放

D、優先使用可再生資源原則

E、資源消耗減量化原則

答案：A、B、C

分析： D、E是環境保護方案設計的原則，不是環境保護方案設計的要求