甲咨詢公司接受某企業委托，編寫某種礦產資源開發項目的申請報告。通過相關調查，收集整理資料如下：

(1)2009 年該行業產值為750 億元，估計未來2 年以年均12%的速度增長;(2)2009 年該行業能耗折合標準煤

為1020 萬噸(目前該行業單位產值能耗的國際先進水平為0.85 噸標準煤/萬元);(3)預測該行業2010--2011

年的行業產值能耗彈性系數為0.65。

甲咨詢公司編寫的項目申請報告中包括：(1)申報單位及項目概況;(2)發展規劃、產業政策和行業準入分

析;(3)建設用地、征地拆遷及移民安置分析;(4)經濟影響分析等主要內容。報告后面還附帶了有關部門的

審查意見。

項目的政府投資主管部門委托乙咨詢公司對甲咨詢公司編寫的該項目申請報告進行了核準評估。

問題

1 用能源彈性系數法預測2011 年該行業的能源消耗量。

2 2009 年該行業的單位產值能耗是多少?是否達到國際先進水平?

3 甲咨詢公司編寫的項目申請報告中，除上述內容外，還應包括哪些內容?報告應附帶哪些有關部門的審

查意見?

4 乙咨詢公司應該著重從哪些方面評估該申請報告中的資源開發方案?

答案

知識點：本考題涉及教材《項目決策分析與評價》中的市場分析，教材《工程咨詢概論》中的投資建設各

階段工程咨詢服務的有關內容，還涉及了相關文件。

1 2009--2011 年能源消耗年均增長速度為：0.65x12% =7.8%。

2011 年的能耗為：1020×(1+7.8%)2=1185.33(萬噸標準煤)。

點評：能源需求彈性可以反映許多經濟指標與能源需求之間的關系。能源消費可以分解為電力、煤炭、石

油、天然氣等消費，反映國民經濟的重要指標包括社會總產值、國內生產總值、工農業總產值、國民收入及

主要產品產量等，因此可按這些指標計算不同的能源彈性。

能源的國內生產總值彈性是指能源消費量變化率與國內生產總值變化率的比值。因此可以把能源的國內生

產總值彈性表示為：

能源的國內生產總值彈性=能源消費量變化率/國內生產總值變化率

如果設E1，E2，…，En。分別為時期1，2，…，n 的能源消費量;GDP1，GDP2，…，GDPn 分別為時期

l，2，…，n 的國內生產總值;△E、△GDP 為相應的變化量。則能源的國內生產總值彈性的計算公式為：

εi=( △E/Ei)/(△GDP/GDPi)

參見教材《項目決策分析與評價》P45。

2 2009 年該行業的平均能耗為：1020×10000/(750×10000)=1.36 噸標準煤/萬元。沒有達到國際先進水平。

3 還應包括：資源開發及綜合利用分析;節能方案分析;環境和生態影響分析;社會影響分析。

還需附有：環境保護行政主管部門出具的環境影響文件的審查意見;國土資源行政主管部門出具的項目用

地預審意見;城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見。

點評：編寫核準申請報告應根據政府公共管理的要求，對擬建項目的規劃布局、資源利用、征地移民、生

態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，以備政府部門核準。核準申請報告包括：①申報單位及項目

概況;②發展規劃、產業政策和行業準入分析;③資源開發及綜合利用分析;④節能方案分析;⑤建設用地、

征地拆遷及移民安置分析;⑥環境和生態影響分析;⑦經濟影響分析;⑧社會影響分析。

參見教材《工程咨詢概論》P87 的有關內容。

4 (1)評估報告中應對資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等的勘探情況論述是否全面。

(2)評估開發方案是否符合資源開發利用的可持續發展戰略要求，是否符合保護資源環境的政策規定，是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求等。

點評：根據發改委2008 年第37 號公告中的附件《企業投資項目咨詢評估報告編寫大綱》中的第三條資源

開發及綜合利用評估中的第一點：資源開發方案評估。對于資源開發類項目，通過擬開發利用資源的可開發

量、自然品質、賦存條件、開發價值等的分析評估，對開發方案是否符合資源開發利用的可持續發展戰略要

求、是否符合保護資源環境的政策規定、是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求等提出評估