三、由專業(yè)化機構進行項目管理模式

　　1.項目管理服務（Project Management，PM）

　　項目管理服務是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。

　　在工程項目的準備和實施階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行分析和項目策劃；在工程項目的準備和實施階段，為業(yè)主提供招標代理、設計管理、采購管理、施工管理和試運行等服務。項目管理企業(yè)不直接與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同而承擔相應的管理責任。

　　優(yōu)缺點：

　　能夠利用專業(yè)項目管理單位的管理經(jīng)驗，有可能縮短項目工期，總成本、進度和質量控制比傳統(tǒng)的施工合同更有效。但是，增加了業(yè)主的額外費用，不利于提高溝通質量，項目管理的職責不易明確。主要用于大型項目或大型復雜項目，特別是業(yè)主的管理能力不強的情況。

　　2.項目管理承包（Project Management Contracting，PMC）

　　項目管理承包指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項目管理的全部工作外，還可以負責完成合同約定的工程初步設計等工作。

　　采用PMC模式可充分發(fā)揮管理承包商在項目管理方面的專業(yè)技能，統(tǒng)一協(xié)調和管理項目的設計與施工，減少矛盾；但是由于PMC模式下業(yè)主與施工承包商沒有合同關系，因而控制施工難度較大；與傳統(tǒng)模式相比，增加了一個管理層，也就增加了一筆管理費。

　　3.建筑工程管理

　　建筑工程管理模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式，這種模式采用的是階段性發(fā)包方式，與設計圖紙全部完成之后才進行招標的傳統(tǒng)連續(xù)建設模式不同，其特點是：

　　由業(yè)主委托的CM方式項目負責人與設計單位、咨詢工程師組成一個聯(lián)合小組，共同負責組織和管理工程的規(guī)劃、設計和施工。

　　CM模式可以縮短工程周期，減少投資風險，較早地取得收益；但分項招標可能導致承包費用較高，因而要做好分析比較，研究項目分別的多少，充分發(fā)揮專業(yè)分包商的專長。

　　需要注意的是，該模式中要求挑選精明強干、懂管理、懂經(jīng)濟、又懂工程技術的人才來擔任CM經(jīng)理。

　　4.“代建制”模式

　　“代建制”指投資方經(jīng)過規(guī)定的程序，委托相應資質的工程管理公司或具備相關工程管理能力的其他企業(yè)，代理投資人或建設單位組織和管理項目建設的模式。“代建制”除項目管理的內容外，還包括項目策劃，報批，辦規(guī)劃、土地、環(huán)評、消防、市政、人防、綠化、開工等手續(xù)。

　　“代建制”的運作模式主要有兩種：

　　（1）“委托代理合同”模式。

　　（2）以常設性事業(yè)單位為主。

　　“代建制”的實施方式分為全過程代建和兩階段代建。、

　　（1）全過程代建：由項目可研報告開始介入、負責可研報告、初步設計、建設實施乃至于竣工驗收的管理。

　　（2）兩階段代建。即將建設項目分為項目前期工作階段代建和項目建設實施階段代建。

　　①前期代建。

　　②工程代建。

　　“代建制”內容在上次課件中老師已經(jīng)講解過了，請教務老師指導，本次內容與上次內容是否一樣？是否可以刪除？？？

　　四、公共設施及服務私營化模式

　　1.BOT

　　BOT是由特許建造經(jīng)營權，然后由此類發(fā)起人聯(lián)合其他各方面組建股份制的項目公司，負責整個項目的融資、設計、建造和運營。在特許期屆滿時，整個項目由項目公司無償或 極低的名義價格移交給東道國地方政府。

　　BOT是一種有限追索權的融資方式，貸款人只承擔有限的責任和義務，債權人只能對項目發(fā)起人在一個規(guī)定的范圍、時間和金額上實現(xiàn)追索，只能以項目自身的資產和運行時的現(xiàn)金流作為償還貸款的來源，而不能追索到項目以外或相關擔保以外的資產，如項目發(fā)起人所在的母公司的資產。

　　[例題1-4]在工程項目管理模式中，BOT是經(jīng)常被人們提及的一種模式，其含義是（ 　）（2005年真題）。

　　A.建造-擁有-移交

　　B.建造-運營-移交

　　C.租賃-擁有-移交

　　D.租賃-運營-移交

　　[提示]：考察英文表示的含義、某個縮寫的含義，都是考試可能的出題方式。

　　[解析]：BOT， Build-Operation-Transfer，建造-運營-移交

　　[答案]：B

　　2.PFI/PPP

　　PFI/PPP指利用私人或私營企業(yè)資金、人員、技術和管理優(yōu)勢，向社會提供長期優(yōu)質公共產品和服務。公共部門作為項目實施的法定控制者。私人部門受政府的制約比較多，是PFI模式下私營口部門還要負責融資和經(jīng)營。

　　在英國，PFI/PPP項目大多數(shù)采用設計、建造、融資和運營的方式來進行，政府不再是公共設施的長期所有者，而是使用者。PFI模式可以分為三類：

　　（1）私營部門經(jīng)濟上自立的項目；私營部門完全信賴向使用者的收費回收投資、賺取利潤。

　　（2）合資經(jīng)營；項目的成本回收和利潤創(chuàng)造仍然信賴向使用者的收費來實現(xiàn)。

　　（3）向公共部門出售服務。依靠向公共部門收費。