新年專訪中國期貨業協會會長劉志超
來源:發布時間:2009-01-08
2008年匆匆而過,2009年迎面而來。過去一年里,平安度過國際金融市場動蕩的我國期貨市場,有哪些經驗值得總結?波瀾不斷的國際金融市場有哪些經驗教訓需要我們汲取?2009年我國期貨業又面臨著哪些機遇和挑戰?本報記者日前就這些問題采訪了中國期貨業協會會長劉志超。
記者:2008年,受美國金融危機影響,我國期貨市場經歷了百年不遇的系統性風險,能夠成功化解風險實現市場平穩運行,得益于市場各方的共同努力,您對我國期貨市場在2008年的表現如何評價?
劉志超:2008年對于整個社會經濟發展都是很不尋常、很不平凡的一年,作為資本市場的重要組成部分,我國期貨市場經歷了一些難以預料的、歷史罕見的重大挑戰和考驗。但令人欣慰的是,在錯綜復雜的外部環境和前所未有的嚴峻挑戰面前,2008年我國期貨市場規模穩步擴大,產品創新有序推進,發展質量不斷提高,服務國民經濟發展的能力逐步顯現。尤其是在下半年由全球金融危機引發的商品期貨市場重大系統性風險中,我國期貨市場的風險防范和化解機制經受住了考驗,整個行業保持了穩定健康發展的良好勢頭。
記者:您認為我國期貨市場能夠應對來自國際金融危機的挑戰,并在過去一年中保持平穩較快發展的主要原因是什么?
劉志超:我國期貨市場之所以能在全球金融危機的背景下保持良好的發展態勢,我認為主要可以歸結為以下四個方面的原因:
一是隨著《期貨交易管理條例》及配套管理辦法的實施,我國已經初步形成了具有中國特色的期貨市場法規制度體系,以及按照“統一領導、分工協作、信息共享、各司其職、各負其責、合力監管”的原則形成了“五位一體”的市場監管體系,從而進一步改善了市場發展環境,增強了監管能力,提高了監管效率。
二是我國已經初步建立了一套既充分借鑒國際期貨市場經驗,又結合我國發展實際的期貨市場風險防范和化解機制,尤其是隨著期貨保證金監控中心、凈資本監管、投資者保障基金等基礎性制度的實施,以及期貨交易所交易制度和風險管理制度的不斷完善,市場各主體的風險防范意識和抗風險能力大大增強,并在我國成功化解近期系統性風險的過程中發揮了積極的作用。
三是經過新一輪的增資擴股,期貨中介機構的資本實力有所提高,規范經營意識明顯增強,公司治理和內控機制不斷完善,合規運營和風控水平得到了很大提升,行業結構不斷優化,從而為我國期貨市場的進一步發展奠定了基礎。
四是在監管部門的大力推動和全行業的共同努力下,期貨投資者教育得到了深入開展,使我國期貨投資者在數量不斷增長的同時,風險意識不斷增強,投資理念日趨理性、成熟,風險控制水平得到了很大提高。
記者:在本次金融危機中,場外衍生品市場備受指責,其中政府監管不嚴被認為是重要原因之一。您認為我國期貨市場發展應當汲取哪些教訓?
劉志超:應該看到,本次金融危機將對我國經濟和期貨市場產生長期和復雜的影響,我們必須深刻認識和全面把握當前復雜的國際國內經濟和金融形勢,認真總結其中的經驗教訓。具體到我國期貨市場的發展,我想至少有兩點經驗值得思考:一是我們應正確認識衍生品市場的功能和風險,絕不能因為場外市場等復雜衍生品市場出現了問題就延緩甚至停止期貨市場等場內衍生品市場的發展步伐。二是我們必須正確處理金融監管與金融創新的關系,堅持統籌兼顧創新發展與防范風險、市場規模與發展質量、學習西方與結合國情等重要關系,努力推動實現期貨市場發展規模、速度和質量的統一,實現局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的協調。
記者:2008年,中期協在擴大從業者隊伍、提升執業者水平、建立期貨業誠信體系方面做了很多工作,2009年中期協將在哪些方面重點開展工作?
劉志超:2008年,協會圍繞建立健全自律規則和組織體系、會員和從業人員管理、誠信評價體系、投資者教育等開展了大量工作,也取得了一些成績。2009年,面對更加復雜多變的期貨行業發展形勢,作為行業自律組織,我們將繼續圍繞“自律、服務、傳導”職能,重點在以下幾個方面開展工作:
一是要做好自律規則的執行和監督檢查工作。包括積極配合證監會關于期貨公司分類監管工作,開展期貨公司誠信體系建設;啟動對期貨從業人員的定期和不定期檢查工作機制,加強對期貨從業人員日常行為的監督管理;研究建立期貨投資者誠信信息共享平臺等。
二是要推動解決影響行業長期發展和會員關心的難點熱點問題。如推動解決期貨居間人、手續費惡性競爭等困繞期貨公司發展的突出問題;深入開展期貨市場功能發揮等重要問題的研究工作;加強輿論引導和宣傳,增強社會各界對期貨市場的理解和支持。
三是要加快制訂實施期貨行業信息技術標準,做好信息安全保障工作。開展對期貨公司會員信息技術的檢查,研究制訂“三商”準入制度,做好期貨公司等級保護工作,開展對期貨行業信息技術人員的輪訓等。
四是要努力形成投資者教育的長效機制。督促會員落實《期貨投資者教育工作指引》要求,加快推進期貨投資者遠程教育學院建設,完成投資者教育叢書的編寫工作,加強與相關行業協會的聯系,開展對機構投資者和現貨企業利用期貨市場套期保值的專門培訓活動,進一步深化投資者教育工作。
五是要實施“人才興業工程”,加速期貨行業人才的培養和結構優化。盡快推出期貨從業人員后續職業網絡培訓,按照分類別、分層次的原則,加強對期貨公司營業部負責人、信息技術人員、首席風險官等的培訓工作,組織開展現任高管人員資質測試。
記者:2008年,受美國金融危機影響,我國期貨市場經歷了百年不遇的系統性風險,能夠成功化解風險實現市場平穩運行,得益于市場各方的共同努力,您對我國期貨市場在2008年的表現如何評價?
劉志超:2008年對于整個社會經濟發展都是很不尋常、很不平凡的一年,作為資本市場的重要組成部分,我國期貨市場經歷了一些難以預料的、歷史罕見的重大挑戰和考驗。但令人欣慰的是,在錯綜復雜的外部環境和前所未有的嚴峻挑戰面前,2008年我國期貨市場規模穩步擴大,產品創新有序推進,發展質量不斷提高,服務國民經濟發展的能力逐步顯現。尤其是在下半年由全球金融危機引發的商品期貨市場重大系統性風險中,我國期貨市場的風險防范和化解機制經受住了考驗,整個行業保持了穩定健康發展的良好勢頭。
記者:您認為我國期貨市場能夠應對來自國際金融危機的挑戰,并在過去一年中保持平穩較快發展的主要原因是什么?
劉志超:我國期貨市場之所以能在全球金融危機的背景下保持良好的發展態勢,我認為主要可以歸結為以下四個方面的原因:
一是隨著《期貨交易管理條例》及配套管理辦法的實施,我國已經初步形成了具有中國特色的期貨市場法規制度體系,以及按照“統一領導、分工協作、信息共享、各司其職、各負其責、合力監管”的原則形成了“五位一體”的市場監管體系,從而進一步改善了市場發展環境,增強了監管能力,提高了監管效率。
二是我國已經初步建立了一套既充分借鑒國際期貨市場經驗,又結合我國發展實際的期貨市場風險防范和化解機制,尤其是隨著期貨保證金監控中心、凈資本監管、投資者保障基金等基礎性制度的實施,以及期貨交易所交易制度和風險管理制度的不斷完善,市場各主體的風險防范意識和抗風險能力大大增強,并在我國成功化解近期系統性風險的過程中發揮了積極的作用。
三是經過新一輪的增資擴股,期貨中介機構的資本實力有所提高,規范經營意識明顯增強,公司治理和內控機制不斷完善,合規運營和風控水平得到了很大提升,行業結構不斷優化,從而為我國期貨市場的進一步發展奠定了基礎。
四是在監管部門的大力推動和全行業的共同努力下,期貨投資者教育得到了深入開展,使我國期貨投資者在數量不斷增長的同時,風險意識不斷增強,投資理念日趨理性、成熟,風險控制水平得到了很大提高。
記者:在本次金融危機中,場外衍生品市場備受指責,其中政府監管不嚴被認為是重要原因之一。您認為我國期貨市場發展應當汲取哪些教訓?
劉志超:應該看到,本次金融危機將對我國經濟和期貨市場產生長期和復雜的影響,我們必須深刻認識和全面把握當前復雜的國際國內經濟和金融形勢,認真總結其中的經驗教訓。具體到我國期貨市場的發展,我想至少有兩點經驗值得思考:一是我們應正確認識衍生品市場的功能和風險,絕不能因為場外市場等復雜衍生品市場出現了問題就延緩甚至停止期貨市場等場內衍生品市場的發展步伐。二是我們必須正確處理金融監管與金融創新的關系,堅持統籌兼顧創新發展與防范風險、市場規模與發展質量、學習西方與結合國情等重要關系,努力推動實現期貨市場發展規模、速度和質量的統一,實現局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的協調。
記者:2008年,中期協在擴大從業者隊伍、提升執業者水平、建立期貨業誠信體系方面做了很多工作,2009年中期協將在哪些方面重點開展工作?
劉志超:2008年,協會圍繞建立健全自律規則和組織體系、會員和從業人員管理、誠信評價體系、投資者教育等開展了大量工作,也取得了一些成績。2009年,面對更加復雜多變的期貨行業發展形勢,作為行業自律組織,我們將繼續圍繞“自律、服務、傳導”職能,重點在以下幾個方面開展工作:
一是要做好自律規則的執行和監督檢查工作。包括積極配合證監會關于期貨公司分類監管工作,開展期貨公司誠信體系建設;啟動對期貨從業人員的定期和不定期檢查工作機制,加強對期貨從業人員日常行為的監督管理;研究建立期貨投資者誠信信息共享平臺等。
二是要推動解決影響行業長期發展和會員關心的難點熱點問題。如推動解決期貨居間人、手續費惡性競爭等困繞期貨公司發展的突出問題;深入開展期貨市場功能發揮等重要問題的研究工作;加強輿論引導和宣傳,增強社會各界對期貨市場的理解和支持。
三是要加快制訂實施期貨行業信息技術標準,做好信息安全保障工作。開展對期貨公司會員信息技術的檢查,研究制訂“三商”準入制度,做好期貨公司等級保護工作,開展對期貨行業信息技術人員的輪訓等。
四是要努力形成投資者教育的長效機制。督促會員落實《期貨投資者教育工作指引》要求,加快推進期貨投資者遠程教育學院建設,完成投資者教育叢書的編寫工作,加強與相關行業協會的聯系,開展對機構投資者和現貨企業利用期貨市場套期保值的專門培訓活動,進一步深化投資者教育工作。
五是要實施“人才興業工程”,加速期貨行業人才的培養和結構優化。盡快推出期貨從業人員后續職業網絡培訓,按照分類別、分層次的原則,加強對期貨公司營業部負責人、信息技術人員、首席風險官等的培訓工作,組織開展現任高管人員資質測試。
【糾錯】