淺談在設計行業中的工程造價

　　近幾年工程造價在社會上被炒作得很熱，但值得注意的問題是，許多人對工程造價的概念認識片面不足，尤其在設計行業，大部分設計院的領導或其他專業人員認為工程造價在設計院只是做概算、估算，而原計劃經濟時期的概算、預算都是做做樣子，其質量和準確性不高，因此工程造價專業在設計行業中地位和收入偏低，形成在設計行業中工程造價專業人員流動性大，專業發展過慢等現象。然而，下面就針對工程造價專業在設計行業中的地位進行分析。
　　一．工程造價的概念
　　首先要了解工程造價概念。工程造價有兩種含義：第一，工程造價是完成一個建設項目所需費用的總和，包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備購置費以及其他的相關費用。這實質上是指建設項目的建設成本，也就是對建設項目的資金投入；第二，工程造價是指建筑安裝工程價格，一般指工程的承發包價格。 
　　從工程造價的第一種含義可知，工程造價是貫穿在整個基本建設程序中的，因此不論是從提出項目建議書開始，還是到竣工驗收決算為止，都離不開工程造價，由此可見工程造價在整個基本建設中所占有的重要地位，因此，工程造價被社會上炒作得很熱；另外，由于社會從計劃經濟到市場經濟，經濟的主體發生變化，經濟觀念也隨之而變，經濟核算已成為人們為之努力的目標，因此，基本建設的成本核算就顯得尤為重要。  
　　二．工程造價在設計行業的任務  
　　工程造價專業人員的任務就是在基本建設程序的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工決算。  
　　在設計行業有的只有部分業務，有的卻有全過程業務。如  
　　1、大型設計院都具備前期咨詢業務，因此可以編制項目建議書和可行性研究報告，工程造價專業具有負責編制投資估算和技術經濟評價的工作；  
　　2、編制設計文件中的初步設計概算；  
　　3、在施工圖結束時，編制施工圖概算和施工圖預算。  
　　4、如果有總承包資質的設計院除前面所述的工作還有更多的任務，如投標報價、費用控制、編制標底、參加招標評標的經濟評審、施工費用變更審查、審查竣工決算等等。  
　　三．工程造價對設計行業的作用  
　　1、在建設項目的前期工作中，投資估算和技術經濟評價對整個方案的決策起很關鍵的作用，該方案是否具有效益，關鍵看他的技術經濟指標是否達到要求。因此，要求投資估算盡量準確，經濟評價的參數要盡量與市場接近，并對市場的近期與遠期行情有較為準確的預測。  
　　在此階段，對于投資估算有幾個方面的要求，一具要有豐富的造價工程經驗，并對該類似工作有較深的投資分析能力；二具有針對各專業的特點分析可以解決該工程具體問題能力，三具有熟悉國家、行業及地方的政策，方針，靈活應用定額和各種文件，既做到按章辦事，又得使業主滿意，達到雙贏的效果。  
　　對技術經濟評價方面的要求：具有各產品的長期市場行情的積累（含原材料的進價和產品的銷售價），對國內和國際市場該產品的產出區域和使用區域的市場調查，能準確分析出某工程的某產品的市場真實狀況，為決策者提供有效的依據。  
　　2、在初步設計階段，由于初步設計概算是建設單位的主管部門作為編制建設計劃和年度計劃的依據，同時作為控制項目總費用的依據，這就體現了概算的重要性。  
　　3、在施工圖階段，由于該階段的概算或預算是由業主選擇，不是一定要做的，但由于目前招投標工作的深入進行，特別是國外項目的引進，按國際慣例進行招標的工作日漸增加，使得國外業主希望得到施工圖概算的費用，為了便于業主對費用控制。同時在該階段，常常因業主的需要，還有委托編制工程量清單，提供招標的條件，且幫助業主進行招標評標的工作等等。  
　　4、對于一個具有總承包資質的設計院或公司，工程造價的重要性就不言而語。我國自加入WTO后，國外工程公司與國內工程公司的聯系越來越多，有聯合投標合作關系，也有雇傭關系，今后更多的是競爭關系，這就要求我們有成本競爭能力。目前，在我國大部分設計院或公司均缺乏工程成本的積累，他們習慣用各種定額去報價，或在定額的基礎上去打折，而不是自身公司的實際成本加利潤，所以有低于成本的說辭和現象。  
　　因此，要核算好企業成本，工程造價專業人員是不可缺少，且要求造價人員的專業水平要高，知識面要廣，綜合分析能力要強，同時還必須具備必要的職業道德。  
　　四．工程造價在設計行業的發展  
　　我國自進入WTO后，工程造價領域已在計價方法上進行改革，實行《建設工程施工招標投標工程量清單計價規范》，這是我國“量價分離”、稅費改革所走的第一步，由原來的間接費等費用改為間接成本（其組成為：管理費、規費和其他費用），間接成本和利潤可以由施工單位根據自身實力自行定價，并在市場競爭中確定最終費用。  
　　從2004年開始，工程量清單計價規范將在各省市有對應的實施辦法，在建設工程中隨之有一個大的變革，對于設計單位來說如何做概算、做預算是一個馬上要面臨解決的問題；也就是設計行業工程造價如何適應社會發展，下面我談談自己的一些設想。  
　　工程造價的計價依據主要分為定額依據、費用依據和設備材料價格，對于設備材料價格的來源，只要把握動態控制的原則，可以依靠各種網絡，信息的現代化工具，積累有效數據，形成自身的數據庫。  
　　目前，我國在建設工程造價領域已經有了不少網站，這些網站不同程度的提供了政策法規、理論文章、新聞，有些還有項目信息、造價指標和材料價格信息等等，應該說這些網站對下一步全國規模的造價信息網站的建設進行了不少有益的嘗試，取得了經驗，有些網站的實用價值也已經開始顯現。但這就要求造價人員要具備計算機方面專業知識，能靈活應用網絡這個現代化的工具，因此，造價人員要不斷學習，提高計算機方面的專業知識，掌握計算機和網絡的應已經開始顯現。但這就要求造價人員要具備計算機方面專業知識，能靈活應用網絡這個現代化的工具，因此，造價人員要不斷學習，提高計算機方面的專業知識，掌握計算機和網絡的應用，為滿足工程造價的工作需要。  
　　另外，由于投標報價的計價改革，設計行業編制概算，預算的依據發生變化，現在只有消耗量定額，沒有實物量定額，預算定額的依據是單位估價表，估價表不存在，預算定額如何使用，概算定額和概算指標更是無法調整。據我了解在國外設計公司編制概算、預算是沒有行業定額，對于每一家設計公司都積累了大量的竣工決算資料和許多基礎設計資料，這就是他們編制概算、預算的依據。如果我國也實行國際慣例，最終取消基價定額，每一個設計公司就必須有自己的企業定額，這就需要大批的造價人員來做此項工作，這個工作不僅是積累，同時要不斷的分析、更新、刪除，需要的專業知識廣而綜合分析能力強，有不斷創新能力，這樣的要求對工程造價人員來說是一個挑戰，不是任何一個工程造價人員能勝任的。 
　　我們一方面可以利用互聯網技術進行建設項目成本控制，建設項目成本控制所牽扯的問題比較多，眾多的企業各有各的見解，而且目前國內還缺少非常成熟的計算機軟件系統可供參考，這就需要總承包單位的工程造價人員在施工企業和項目部之間加強協調，同時增強項目部內部的成本統計工作。  
　　另一方面加大工程造價人員的隊伍，組成多元化的專業隊伍，有計算機方面人才，有數據處理方面人才，有施工方面人才，有綜合分析方面人才，通過大家的共同努力，建立自己的企業定額。  
　　對于費用依據的改革，將現有許多定額費用變為了技術措施費，屬于競爭費用，加上一些可競爭的費用，在工程尚處于前期和中期時，如何選取費用項目以及費率都是對設計院工程造價專業提出挑戰。過去，概預算人員都是依據定額編制概預算文件，現在，不僅需要他有很強的專業知識，同時還必須熟悉其施工工藝和施工配合，這不是過去的概算就是大概算算的概念，是一種綜合能力的體現，他不僅要對各種文件領會，而且要自己選擇適當的費用。我們可以和一些實力較強的施工企業進行強強聯合，讓我們的造價人員走出辦公室，通過多個工程的鍛煉，積累施工經驗，實際掌握現場的技術措施費的報價。  
　　對于前期投資估算及技術經濟評價，其改革的方向是要適應市場需求，做一份真實的可行性報告或不可行性報告，不要再有釣魚項目或欺騙項目浪費國家或企業的資金，給上級主管部門提供一份真實的決策資料，供領導決策。這就需要造價人員不斷收集市場各種產品的原材料及銷售的價格，同時掌握產品的生產周期，正確分析該產品的當時所處地位和價格分析，為決策者提供真實的決策材料。  
　　總之，設計院對外是一個服務性的單位，對內是一個生產性的單位，其單位的產值是所有員工創造的，每個專業每個人員都會有自己的作用，不論是專業還是個人的價值，其價值可以由社會評價的。因此，希望有關設計單位領導要重視你們身邊的工程造價人員的，因為，將來你們設計公司可能需要他們幫你們創造更多利潤。在當今社會，經濟是主體，工程造價人員是創造這個主體的具體辦事者，因此，它的發展和重要性是路人皆知的。