深圳未來將收緊公辦學校國際班 未來或不超5所

　　這段時間對于高三學生黃可(化名)來說挺忙的，忙著查詢國外大學資料并作申請。從初中開始，黃可就定下去國外讀大學的計劃，為此，她努力考入深圳四大名校之一的一所公辦中學，進入國際課程班就讀，為出國做準備。眼下夢想即將實現，黃可既期待又緊張。

　　考入公辦中學、就讀國際班、申請國外大學……很多深圳學生也許無法再“復制”黃可的求學軌跡了。記者采訪獲悉，深圳市教育局已下發相關通知“收緊”公辦學校國際班，沒有“牌照”的公辦學校，從今年起不得再新招國際班學生，而一些公辦學校已存在的國際班，則實施過渡政策，用三年時間逐步“消化”。

　　深圳公辦學校國際班情況如何?政策為何要“收緊”?如何順應國際化潮流，滿足學生需求……針對這些問題，南方日報記者展開了深入采訪。

　　現狀

　　多所名牌公辦高中開設了國際班

　　往年三、四月，很多高中都會“曬”出自己學校當年申請海外名校的驕人“戰績”。這其中不乏深圳中學、深圳外國語學校等名牌中學。近年來，隨著出國留(課程)熱的興起，全國各地公辦高中國際班大量涌現。

　　市教育局提供的資料顯示，從2008年開始，深圳有部分公辦普通高中與全國一些城市的學校類似，陸續開設了國際課程及國際班。開設的國際課程分兩類，一類是語言拓展類國際課程，如意大利語言基礎、德語入門、托福(課程)課程、雅思(課程)課程等，面向有興趣及出國需求的學生以選修課的方式開設;另一類是中外課程整合實驗類課程，學校設立相對獨立的國際課程班，將國家必修課程、語言拓展課程、AP課程、升學規劃類課程等進行整合，既可以借鑒國際課程先進經驗以深化高中課程改革，也為學生升學提供多樣化選擇。

　　記者采訪了解到，深圳在高中開設國際課程班的公辦高中達到10多所，其中像深圳中學、深圳外國語學校、深圳實驗學校、翠園中學、育才中學、紅嶺中學等名公辦高中均開設了國際課程班。

　　如翠園中學早在2009年就率先引進AP課程，并成為美國大學理事會在深圳授權的首家PAST及AP課程考點。學校高中三年都開有國內高中基礎課程，在高一時以國內高中必修課程為主，此外，還開設語言培訓課、AP預備課等課程。高二開始上AP課程，課程主要由外教授課。深圳中學也是2009年在該校國際體系開設AP課程。學生除了學習國家必修課程外，也需學習AP課程等。

　　“選擇國際課程班，一定程度上就意味著學生放棄了國內高考(課程)，為考取國外大學做準備。”有老師表示，選擇公辦學校國際課程班的學生，需按要求修滿教育部所規定的學分，之后學校會給具有本校學籍的學生頒發高中畢業證書。此外，很多學校開設國內高中基礎課程也是為了讓學生打好基礎，“畢竟國內基礎教育這塊還是很扎實的”。

　　記者還了解到，深圳公辦高中開設的國際課程班基本上都只招收本學校學生。如每年中考放榜后，深中會對考入本校，有進入國際課程體系意向的學生組織考試進行選拔。深圳外國語學校則在高一下學期面向本校內招生。而翠園中學、深圳實驗學校等學校，學生也是只有通過中考進入該校，才有資格報名申請該校國際課程班。

　　記者了解到，選擇就讀公辦高中的國際課程班每年需要數萬元的學費。除深中等個別學校因為學校有自己的外教做升學顧問等不向學生收額外學費外，其他多個公辦高中國際課程班每年學費約為七八萬元。

　　“差不多都是這個行情，有的會少幾千元，在后期推薦報考學校服務方面可能會有差異。”深圳某學校一負責人表示，國際課程班需要跟教育機構合作，做到專業化，因此一些費用避免不了，學費主要花費在請外教等方面。

　　新規

　　學校“無牌照”不得新開國際班

　　“有學生家長這段時間不斷問我們啥時候開班，我們明確告訴他們，國際課程班不能再招生了。”深圳實驗學校相關負責人說。

　　翠園中學也表示，已收到深圳市教育局相關通知，不能再招國際課程班學生，已有的國際班學生要逐步“消化”。深圳高級中學相關負責人也表示，“已有的國際課程班要以國家課程為主，選修國際課程。”

　　深圳市教育局相關負責人向南方日報記者透露，根據國家相關政策，深圳的確在今年上半年向各公辦高中傳達通知，要求各學校不能再新辦國際班并招生，已開辦國際班的，給3年過渡期。“也是考慮實際情況，比如學生已經學完高一，再掉頭會有困難。”該負責人還強調，有牌照的學校可以繼續開辦國際課程班。不過，深圳并沒有“牌照”審批權，該項權利在廣東省。“深圳有辦國際課程班牌照的學校比較少，不超過5家。”但該負責人并未透露具體哪些學校擁有“牌照”。

　　此前，深圳公辦學校開辦國際班的審批流程如何?達到哪些條件才可能獲得審批?對此，深圳市教育局在給南方日報記者的采訪回函中表示，公辦普通高中開設國際課程班屬于近年來各地教育發展進程中出現的新生事物，法律法規政策方面尚不完善，因此審批問題一直較為模糊。在深圳，如深圳外國語學校與美國波特女子高中合作辦學，2010年2月經廣東省教廳審核批準;市第三高級中學屬于中國留學人才發展基金會簽約合作單位，經深圳市教育局批準開展國際合作項目;深大附中國際班是深大師院國際交流中心與社會組織合作，利用附中資源開辦;還有一些學校與社會教育機構合作開辦的國際課程班，尚在試驗階段，未經過審批。

　　那么，深圳為何要對公辦學校國際班政策“收緊”，要求又如何?市教育局在回函中表示，根據教育部、省教育廳的有關精神，市教育部門對各區各校舉辦的國際課程班進行調查摸底，并要求各校要規范管理、獨立實施，嚴格執行教育部課程方案、課程標準和課程計劃，按要求開足開齊課程，確保學生修滿國家規定學分，完成高中學業，國際課程要與其他課程有效融合，不得擅自用國際課程代替國家課程，國際課程應納入學校的課程管理體系，不得以出租、出借校舍或以提供冠名、收取管理費等方式與其他社會機構開展國際課程合作，外教要符合資質要求等。

　　市教育局還表示，國家正在制定有關公辦普通高中舉辦國際班的相關政策規定，待有關政策明朗后，深圳將按照國家政策做好相關工作。

　　反映

　　家長學生期望政策有“緩沖期”

　　記者了解到，此前北京、浙江、上海等多地也收緊了公辦高中國際班的審批。而早在去年年初，有教育部官員就曾表示，目前在高中階段合作辦學，是希望借此引進新的辦學理念和教學方法，更新教學內容，但是一些國內高中把國際班變成出國留學預備班，有違允許高中合作辦學的初衷，“我們對此不贊成、不倡導!”同年9月，有教育部官員再次表示，將對各種形式的高中國際班進行規范，對于符合條件的、能夠轉入正常“合作辦學”的要規范辦學;不符合規定的將進行清理。

　　有專家表示，在教育國際化、多樣化辦學的情況下，一些學校把中外合作辦學作為重要發展戰略，一些經濟富裕的家庭希望將孩子出國求學等因素，都客觀上促成了公辦學校國際班的火熱。但同時，也存在的部分高中追逐名利，條件不符合仍強制“上馬”國際班，收費偏高缺乏依據、定位不清晰、課程混亂等問題。

　　自公辦學校國際班誕生，就有人質疑其存在擠占公共資源為少數出國留學的學生服務的嫌疑。啟德留學深圳分公司經理周素瓊認為，公辦學校辦國際班確實存在“不妥”，她表示，公辦學校屬于財政全額撥款，由納稅人負擔，而國際班只是為一小部分的家長和學生提供服務。因此，公辦學校辦國際班有違教育公平。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉也表示，公辦學校享受財政資金支持，從教育公平的角度來說，公辦學校辦國際班，服務一小部分家長和學生的確不太合適。而且也正是因為政府、公辦學校的參與，使得這一市場沒有真正的發揮起來，公辦學校在師資等方面享受“優勢”，他們加入到國際班競爭中來，某種意義上來說在教師、生源等方面起到“壟斷”的作用，一些民辦學校與其競爭有難度。

　　“我身邊有不少同學都是奔著公辦高中國際班去的。”黃可說，相比于市場上的國際學校，她更青睞于公辦學校，這里在師資上更有保障。“能進入我們學校的學生經過中考選拔，整體素質都比較高，而且學校的文化積淀也比較深，在這里會遇到很多志同道合的同學”。

　　家長李女士也表示，名公辦高中除了學生綜合素質不錯外，其學生在校GPA，也就是整個學業考評成績，會更容易受到國外大學的認可。

　　黃可和李女士都認為，公辦學校辦國際班的確會擠占一些資源，“主要是資金、公共教室等方面的資源吧，像我們國際課程班實行走課制度，同時需要的教室會比較多。”黃可說。不過她強調，資源擺在那里，如果不影響正常高考學生，不用也是浪費。“最好不要一刀切，應該給大家緩沖期作應對。”李女士提出。

　　“禁止公辦學校辦國際班確實需要有一個過程。”儲朝暉建議，先出臺過渡期政策，提前幾年告訴家長學生公辦學校不再招收國際班，讓有需要的家長、學生提前做其他準備，而不是出臺“急剎車”的政策。

　　分析

　　個性化、特色化教育留給民辦學校

　　記者從一些公辦學校了解到，近些年國際課程班學生報名人數呈現上升趨勢。深圳中學相關負責人透露，深中中考錄取學生總數的近20%，會選擇進入國際課程體系。啟德留學深圳分公司經理周素瓊估算，每年深圳高中生去國外讀本科的學生大概有兩三千人，而且這一數據以20%左右比例在增長。

　　一邊是“收緊”的公辦高中國際班政策，一邊是不斷增長的出國留學需求，如何順應國際化浪潮，滿足學生需求，也考驗著教育等行政部門的智慧。

　　深圳市政協委員朱克恒介紹，在國外，政府辦的公辦學校解決普通學生讀書問題進行“保底”，而更個性化的、特色化的教育則留給民辦學校去解決。“而我們整個教育資源分配的實際情況，卻跟國外背道而馳”。

　　“出國的需求不會因為禁止公辦學校辦國際班而終止，只不過會為我們增加周折。”家長劉女士表示，市場上開辦國際班的民辦學校或機構存在質量參差不齊、虛假宣傳等諸多問題，“感覺很亂”，她期望相關部門在“切”掉公辦學校國際班招生權的同時，也能夠對規范市場上存在的國際班，同時給予一些不錯的民辦學校相關政策扶持，幫助他們做好特色教育，滿足學生個性需求。

　　屏蔽此推廣內容“出臺公辦學校不能再辦國際課程班規定，這在政策本身上是對民辦學校的支持。”儲朝暉說，政府不應該啥事都管，而應交由市場發揮其作用。

　　值得一提的是，公辦學校國際班并非完全禁止。市教育局相關負責人透露，有牌照的學校還是可以繼續開辦，不過牌照審批或將更嚴。

　　有專家表示，公辦學校國際班在引進國際優質課程資源、借鑒國際經驗和理念，深化國內課程改革方面有積極意義，其不能只停留在為少數學生服務的層面，而應當成為課程改革的試驗田。而且應當打造具有中國特色的國際課程。