門頭溝區2020年入學政策&非京籍細則出臺！這些變化點要看清

 　　2020年門頭溝區義務教育入學政策&非京籍審核細則公布，2020年在門頭溝區幼升小需要滿足什么入學條件？京籍非京籍有哪些要求？具體細則如下：

　　門頭溝區義務教育入學政策

　　根據教育部、北京市教委關于義務教育免試就近入學工作總體部署，依據《北京市教育委員會關于2020年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2020〕5號），為依法保障本區適齡兒童少年接受義務教育權益，結合我區實際，經區政府批準，現就2020年本區義務教育階段入學工作制定如下實施細則。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極落實全國和北京市教育大會精神，堅持以人民為中心發展教育，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立“四個意識”，提高“四個服務”水平，大力促進教育公平，依據相關法律法規，進一步完善義務教育入學規則，嚴格規范入學秩序，加強管理，確保本區義務教育階段入學各項工作有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

　　二、工作原則

　　1.堅持政府統籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。

　　2.堅持結合本區實際，組織實施本區義務教育階段入學工作。

　　3.堅持免試就近，確保適齡兒童少年接受義務教育。

　　4.堅持平穩有序、程序規范，把義務教育階段入學工作作為規范辦學的重要環節，做到公平、公正、公開。

　　三、工作任務

　　（一）小學入學

　　堅持免試就近入學原則，凡年滿6周歲（2014年8月31日以前出生）的本區戶籍或具有本市戶籍且家庭實際居住地（憑房屋所有權證或不動產權證書，下同）在本區的適齡兒童，均須參加學齡人口信息采集。適齡兒童的父母應在規定的時間內，登錄北京市義務教育階段入學服務平臺（yjrx.bjedu.cn）準確錄入相關信息，按照區教委劃定的學校服務片區免試就近入學。未在規定時間內進行信息采集的學生，將影響該生的小學入學。經區教委審核、認定超齡兒童、京籍無房適齡兒童的信息需到區教育考試指導中心單獨采集。

　　各小學要嚴格按照計劃招生，首先接收服務片區內學生，入學人數超出學校所能提供的學位數，由區教委協調其他學校接收入學。嚴禁非正常跨片入學（棚戶區拆遷等特殊原因除外），嚴禁非正常跨區入學。

　　非門頭溝區戶籍的京籍無房家庭，在門頭溝區連續單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監管平臺登記備案，同時夫妻一方在門頭溝區合法穩定就業3年以上，其適齡子女通過審核后參加學齡人口信息采集的，可在我區入學。

　　（二）小升初入學

　　具有本市戶籍且在門頭溝區完成小學教育的學生和已經辦理回門頭溝區升入初中手續的在本市外區及外省市完成小學教育的學生，按照就近登記、單校劃片或多校劃片的辦法到相應初中學校繼續接受義務教育。

　　1．就近登記：各一般初中校根據家庭實際居住地和戶口所在地就近接收本市戶籍的小學畢業生（含按本市戶籍對待的學生）。

　　2．單校劃片：采用對口直升方式招生，在此范圍的每一所小學的畢業生升入劃定的初中學校。在此范圍的每一所初中學校接收對口小學的本市戶籍小學畢業生（含按本市戶籍對待的學生）。

　　3．多校劃片：永定地區的大峪一小、實驗二小永定分校共同對應大峪中學分校、首師大附中永定分校；門城地區的育園小學、黑山小學、京師實驗小學共同對應大峪中學、京師實驗中學、八中永定實驗學校等，采用多校劃片入學的方式，學生填報志愿隨機派位確定入學初中校。

　　多校劃片隨機派位工作由區教委統一組織。2021年區教委將繼續穩妥推進多校劃片工作。

　　4．小學畢業生因棚戶區改造和山區規劃調整等特殊原因導致家庭住址在區內變動的，可以申請到家庭新住址所對應的學校入學。但如果該學校接收確有困難，則由區教委協調其他學校解決。

　　（三）小學畢業生跨區升學

　　小學畢業生可以申請回戶籍或家庭實際居住地所在區升入初中。申請到外區就讀初中的小學畢業生，須在規定時間內向就讀小學提出申請，小學初審合格后，在就讀的小學打印并填寫“回戶籍或家庭實際居住地入學申請表”，由監護人攜帶相關材料（出具監護人的房屋產權證及全家戶口簿等有關證明）到區教育考試指導中心小學招生辦公室辦理審核手續，審核通過后，再由監護人到戶籍或家庭實際居住地所在區教委主管部門辦理登記手續，登記后將申請表交回區教育考試指導中心小學招生辦公室。該生將由登記部門所在區分配入學，本區不再保留其初中入學資格。

　　（四）非本市戶籍適齡兒童少年入學

　　1.按本市戶籍對待的適齡兒童少年入學。區臺辦認定的臺胞子女、區僑務部門認定的華僑子女、持有全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）《博士后研究人員進站備案證明》(加蓋博士后設站單位公章)、現役軍人證件及部隊師(旅)級政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函、能夠提供父（或母）為本市戶籍的相關證明、以及持有政府人事部門簽發有效的《北京市工作居住證》等人員子女中的適齡兒童少年按本市戶籍對待。

　　在小學入學工作中符合上述條件學生的資格審核、認定工作由門頭溝區教委在規定時間內統一組織完成。

　　2．非本市戶籍的適齡兒童少年因父母或其他法定監護人在本區工作或居住，需要在本區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在本區務工就業證明、在本區實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內居住登記卡）等相關材料，到居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府審核。通過審核后參加學齡人口信息采集，并自行聯系學校就讀，學校接收有困難的，可向區教委申請協調解決。

　　（五）就讀特教學校和隨班就讀

　　優先保障符合條件的殘疾兒童就近就便入學。特殊教育學校要按時做好有就學能力殘疾兒童少年的新生入學工作。有能力接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，可根據殘疾程度到就近的普通中、小學校隨班就讀，完成九年義務教育。

　　（六）就讀寄宿學校

　　學校招收寄宿生實行登記派位入學。學校要在規定的時間內統一操作，錄取寄宿生人數不得超過本校的招收寄宿生計劃數，同時學校寄宿招生要對招生范圍、招生名額、招生方式、錄取名單進行公示。

　　（七）特殊群體人員子女入學

　　凡屬區級以上人民政府引進人才子女入學，按相關規定，由區教委協調解決。

　　對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的適齡兒童和已完成小學教育的學生，按相關規定，在同等條件下給予照顧。

　　做好疫情防控一線醫務人員子女教育服務保障工作。2020年8月31日滿6周歲需入小學的，按適齡兒童戶籍或法定監護人房產所在地，在我區入學政策范圍內，根據入學意愿優先安排保障。2020年完成小學教育需升入初中的，按學生小學學籍、戶籍或法定監護人房產所在地，在我區入學政策范圍內，根據入學意愿優先安排保障。

　　四、工作要求

　　（一）計劃管理、過程監控

　　義務教育階段入學實行計劃管理。區教委加強入學需求前瞻預測，按照學齡人口數量、小學畢業生數量和中小學學校辦學規模等制定小學、初中招生計劃并報市教委備案。各學校未經批準不得擅自調整招生計劃。2020年本區繼續使用全市統一的小學和初中入學服務系統，將每一個學生入學途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據權限進行查詢和監控。

　　（二）加強學籍管理

　　北京市中小學學籍管理信息系統將依據小學和初中入學服務系統建立新生學籍。區教委將嚴格中小學學生學籍管理，控制新生非正常流動，保證各學校正常的教育教學秩序。

　　（三）杜絕違規操作

　　1. 各中小學校要嚴格按照區教委統一規定的時間表和入學工作程序進行操作。各中小學校要按規定的日期發放正式“入學通知書”。在暑假前，各小學負責本校畢業學生的教育工作。

　　2. 堅決治理亂收費。嚴格執行北京市關于規范教育收費工作等相關文件要求，加大監督力度，嚴禁在義務教育階段以任何名義收取擇校費、報名費、測試費和借讀費等。

　　3．杜絕違規操作。嚴格執行北京市教育委員會《關于2020年義務教育階段入學工作的意見》中“十個嚴禁”等有關規定，依法嚴肅處理違規違紀事件。

　　4．各學校要指定專人負責做好政策咨詢和信訪接待工作，主動接受社會監督。區教委定期對全系統受理、承辦及處理義務教育階段入學問題等信訪情況進行及時通報。

　　5．加強對本區義教入學工作的管理、指導、監督和檢查，區教委會同各鎮人民政府、街道辦事處組織和督促適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀，防止義務教育階段學生輟學。

　　區教委及時向社會公示本區義務教育階段入學工作實施細則。每所承擔義務教育任務的公辦中、小學要在學校顯著位置公示學校服務片區、招生計劃及錄取名單等信息。各學校要做好入學政策宣傳工作，讓學生家長了解一般公辦初中升入優質高中校額到校政策，明確升入優質高中預期。在義務教育入學工作開展期間，建立特殊情況會商機制和突發事件報告制度，平穩推進義教入學工作。

　　2020年，區教委將繼續對義務教育階段招生入學工作開展督導檢查。

　　附件門頭溝區2020年義務教育階段入學工作時間表

　　門頭溝區非京籍審核細則

　　為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》，依法保障本區符合條件的非京籍適齡兒童少年接受義務教育，區教委按照《關于2020年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2020〕5號）和非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核指導要求，區教委結合本區實際，特制定《門頭溝區2020年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則》。

　　一、組織機構

　　建立門頭溝區非本市戶籍適齡兒童少年申請就讀證明證件材料審核工作聯席會議制度，區政府主管區長為牽頭領導，區教委為聯席會議召集單位，成員單位由區政府辦、區委宣傳部、區委政法委、區委網信辦、區教委、區發改委、區人力社保局、區住建委、區衛生健康委、區公安分局、區司法局、區信訪辦、區市場監管局、區稅務局、區規自分局等部門和各鎮人民政府（街道辦事處）組成。

　　成立門頭溝區非本市戶籍適齡兒童少年入學證明證件材料聯合審核小組（以下簡稱區聯合審核小組），成員由區教委、區人力社保局、區住建委、區公安分局、區市場監管局、區稅務局、區規自分局、各鎮人民政府（街道辦事處）等單位抽調專人組成，具體負責對申請在本區就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的證明證件材料進行聯合審核。

　　二、審核對象及內容

　　依據相關文件，非本市戶籍的適齡兒童少年因父母或者其他法定監護人在本區工作或者居住，需要在本區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人（以下簡稱審核申請人）準備“本人在本區務工就業證明、在本區實際住所居住證明、全家戶口簿、在本區居住證（或有效期內居住登記卡）”等相關材料（以下簡稱“入學證明”），由居住地所在街道辦事處或各鎮人民政府審核。通過審核后參加學齡人口信息采集，并自行聯系學校就讀。學校接收有困難的，可向區教委申請協調解決。

　　2020年審核年滿6周歲（2014年8月31日以前出生）的非本市戶籍、且需要在本區就讀小學一年級的適齡兒童的“入學證明”。2021年起，非本市戶籍學生小學升初中的，需提供“入學證明”。

　　三、審核程序

　　建立聯合審核工作機制，各部門依據部門職責和審核標準審核“入學證明”。本年度“入學證明”審核工作，各部門需考慮疫情防控要求，堅持“非必要不線下”原則，穩妥推進審核工作。審核申請人在通過線上審核后，按照預約時間到街道辦事處或鎮人民政府提交相關材料，具體審核程序如下：

　　（一）審核申請人網上提交申請

　　審核申請人需在5月6日至31日內登錄“北京市學齡人口信息采集系統”進行網上登記注冊，完成相關基本信息填報，網上提交審核申請。未在規定時間內登陸“北京市學齡人口信息采集系統”進行網上登記注冊，則無法參加本區2020年小學入學。

　　（二）相關部門進行線上聯合審核

　　街道辦事處和各鎮人民政府統籌“入學證明”審核工作。各相關部門職責如下：

　　1.在門頭溝區務工就業證明和繳納社保證明：由區人力社保局、區市場監管局分別審核，簽有勞動合同或聘用合同或勞動關系證明的由人力社保局審核，法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶由區市場監管局審核。

　　2.在門頭溝區實際住所居住證明：由區規自分局、區住建委、區稅務局分別審核。

　　3.北京市居住證（或有效期內居住登記卡）：由區公安分局進行審核。

　　（三）街道辦事處或鎮人民政府進行線下審核

　　審核申請人查詢線上審核項目通過后，于5月31日前，按照網上預約時間，攜帶全家戶口簿（戶口不在同一戶口簿上的還需提供父母結婚證和能夠證明親子關系的相關證件）原件、復印件及其它所需材料到居住地所在街道辦事處或鎮人民政府進行線下審核（必要時由相關部門進行復審），申請材料需與網上登記注冊時所填寫的信息內容一致且真實有效。

　　（四）街道辦事處或鎮人民政府反饋審核結果

　　審核申請人居住地所在街道辦事處或鎮人民政府5月15日至31日告知審核申請人審核結果，為符合條件的適齡兒童少年開具在京就讀證明，并在學齡人口信息采集系統或初中入學服務系統上進行確認。通過審核的申請人到“北京市學齡人口信息采集系統”中打印《學齡人口信息采集表》。

　　審核過程中的特殊問題由區聯合審核小組共同協商解決，不能通過協商解決的呈報至區非本市戶籍適齡兒童少年入學證明證件材料審核工作聯席會協調解決。

　　四、審核標準

　　（一）在門頭溝區務工就業證明審核標準

　　審核申請人雙方均在京工作，且其中一方在門頭溝區務工就業，證明須符合下列條件之一：

　　1.審核申請人受雇于用人單位的，應在門頭溝區正常繳納社會保險，且需在2020年1至4月內連續繳費三個月。同時應提供半年以上（合同起始時間為2020年4月29日前）合法勞動合同或聘用合同或勞動關系證明原件及復印件（需加蓋單位公章）。社保繳費證明顯示的繳費人姓名和單位名稱應與合同一致。

　　2021年起，審核申請人需提供2020年10月至2021年3月連續繳納社保證明。

　　2.審核申請人或其配偶為法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶的，應提供由本區市場監管局（含原工商行政部門）2020年4月29日前核發的營業執照的復印件。

　　（二）在門頭溝區實際住所居住證明審核標準

　　在門頭溝區實際住所居住證明須符合下列條件之一：

　　1.審核申請人自有住房的，應提供住建委或區規自分局登記的《房屋所有權證》或《不動產權證書》原件及復印件，尚未取得《房屋所有權證》或《不動產權證書》的，提供商品房買賣網簽合同及購房發票的原件及復印件。

　　2.審核申請人租住房屋的，應提供規范有效的房屋租賃合同、房主《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣網簽合同及購房發票、房主身份證以及房主依法繳納出租房屋的房產稅、個人所得稅的完稅發票（以上證明證件材料需提供原件及復印件）。房屋租賃合同期限為半年以上，簽訂日期為2020年4月29日前。住所應適宜居住，并能保障適齡兒童少年的安全，必要時提供安全責任書。其中：

　　（1）租住單位公房的，應提供單位房管部門開具的住房證明。租住辦公用房、地下室的證明無效。

　　（2）租住無房產證農民房的，應提供房屋地契證明、建房審批證明、村委會開具的房屋情況證明之一。

　　（3）按有關規定不得轉租的公租房、軍產房房產開具的轉租租房證明無效。

　　（三）全家戶口簿審核標準

　　1.兒童少年年齡符合當年入學規定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應保持一致。

　　2.父母和適齡兒童少年本人戶籍不在同一戶口簿上的，應提供父母雙方的結婚證明、父母雙方和適齡兒童少年本人戶口簿、適齡兒童少年出生證明原件及復印件。

　　3.如果兒童超齡，應提供戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府或縣級人民政府教育行政部門出具的未在當地就讀一年級的證明，并說明未按時入學原因。同時填寫提交《非本市戶籍超齡兒童情況表》(此表采用區教委統一印制的規范文本)，并提供相關證明材料如醫院病歷或幼兒園證明等，由區教委進行審核。

　　（四）北京市居住證（或有效期內居住登記卡）審核標準

　　1.審核申請人需持有門頭溝區居住地公安派出所制發的北京市居住證（或有效期內居住登記卡）且證件在有效期內，單親家庭由一方提供。

　　2.北京市居住證（或有效期內居住登記卡）地址與在門頭溝區實際住所居住證明地址一致。

　　3.北京市居住證（或有效期內居住登記卡）信息應為機打，涂改無效。

　　4.北京市居住證（或有效期內居住登記卡）“有效期限”的起始時間為2020年4月29日前。

　　五、工作要求

　　1.做好政策的宣傳工作，及時向家長宣傳審核的標準和程序，便于家長及時準備相關資料，并按照北京市統一規定的時間，到各街道辦事處、鎮人民政府辦理審核手續。

　　2.各街道辦事處、鎮人民政府做好聯合審核的統籌工作，各相關部門根據工作職責安排專人嚴格按照審核標準進行審核。

　　3.建立區級特殊情況會商機制和突發事件報告制度。按照一事一議原則，分類研究特殊個案或政策敏感問題，如遇突發事件或反映集中問題，應及時上報，妥善處理，積極化解信訪、群訪矛盾。同時加大協調力度，各部門間積極溝通，形成工作合力。

　　六、本細則自2020年4月29日起實施

　　非門頭溝區戶籍無房家庭租房入學要求

　　為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》，依法保障本區符合條件的京籍無房適齡兒童少年接受義務教育，區教委按照《關于2020年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2020〕5號）和北京市有關文件及會議要求，結合本區實際，特制定《2020年京籍無房家庭適齡兒童在門頭溝區接受義務教育證明材料審核要求》。

　　一、組織機構

　　建立2020年京籍無房家庭適齡兒童在門頭溝區接受義務教育證明證件材料審核工作聯席會議制度，區政府主管區長為牽頭領導，區教委為聯席會議召集單位，成員單位由區政府辦、區委宣傳部、區網信辦、區教委、區人力社保局、區住建委、區公安分局、區市場監管局、區稅務局、區規自分局和各鎮人民政府（街道辦事處）組成。

　　成立門頭溝區京籍無房家庭適齡兒童少年在門頭溝區接受義務教育證明證件材料聯合審核小組（以下簡稱區聯合審核小組），區教委、區人力社保局、區住建委、區公安分局、區市場監管局、區稅務局、區規自分局和各鎮人民政府（街道辦事處）等單位抽調專人組成，具體負責對申請在本區就讀的京籍無房適齡兒童的證明證件材料進行聯合審核。

　　二、審核對象

　　凡年滿6周歲（2014年8月31日以前出生）的京籍適齡兒童，其戶籍不在門頭溝區，同時適齡兒童父母或其他法定監護人任何一方均在本市無住房，且三年內在本市無住房轉出記錄，長期在門頭溝區工作、居住，在門頭溝區連續單獨承租并實際居住3年以上且在北京市租賃監管平臺登記備案，同時夫妻一方在門頭溝區合法穩定就業3年以上條件，其適齡子女可在門頭溝區接受義務教育。

　　三、審核材料

　　（一）在門頭溝區務工就業證明

　　本市非門頭溝區戶籍無房家庭夫妻其中一方在門頭溝區務工就業，證明須符合下列條件之一：

　　1.受雇于用人單位的，應提供已就業3年以上的合法勞動合同或聘用合同或勞動關系證明原件及復印件（需加蓋單位公章）。且應在門頭溝區正常連續繳納社會保險已滿3年（截至2020年4月），繳費人姓名和單位名稱應與合同一致。

　　2.為法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶的，應提供已滿3年（截至2020年4月）由本區市場監管局（含原工商行政部門）核發的營業執照的復印件。

　　（二）在門頭溝區實際住所居住證明

　　本市非門頭溝區戶籍無房家庭在門頭溝區連續單獨承租并實際居住3年以上且在北京市租賃監管平臺登記備案的，應提供已滿3年（截至2020年4月）規范有效的房屋租賃合同、房主《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣網簽合同及購房發票、房主身份證以及滿3年的租房完稅證明（以上證明證件材料需提供原件及復印件）。住所應規劃和登記用途為居住且適宜居住，并能保障適齡兒童少年的安全。

　　（三）全家戶口簿

　　1.本市其他區戶籍適齡兒童具有北京市正式戶籍，年齡符合當年入學規定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應保持一致。

　　2.父母和適齡兒童本人戶籍不在同一戶口簿上的，應提供父母雙方的結婚證明、父母雙方和適齡兒童本人戶口簿、適齡兒童出生證明原件及復印件。

　　3.單親家庭需提供離婚證書或離婚協議書或離婚判決書。

　　4.如果兒童超齡應說明未按時入學原因。同時填寫提交《本市非門頭溝區戶籍超齡兒童情況表》(此表采用區教委統一印制的規范文本)，并提供相關證明材料如醫院病歷或幼兒園證明等。

　　四、審核程序

　　（一）區級初審

　　本市其他區戶籍適齡兒童父母需在11日至30日之前每周二、四工作時間持相關證明材料原件及復印件到區考試中心進行資格初審，初審合格后注冊基本信息，生成登錄帳號并進行“京籍租房”類型標記，短信告知家長注冊帳號和密碼。最后由家長登錄“北京市學齡人口信息采集系統”(yjrx.bjedu.cn)填寫詳細信息。

　　(二)部門聯審

　　區住建委網上審核本市其他區戶籍適齡兒童父母在本市房產交易記錄信息及在北京市租賃監管平臺上的登記備案信息。區人力社保局審核適齡兒童父母一方在門頭溝區連續工作3年和繳納社保信息。區教委審核其他相關材料。

　　(三)打印“學齡兒童信息采集表”

　　部門聯審通過后，適齡兒童父母可登錄“北京市學齡人口信息采集系統” (yjrx.bjedu.cn)，打印“學齡兒童信息采集表”

　　五、辦理入學

　　本市其他區戶籍適齡兒童父母于2020年6月13日至21日，持“學齡兒童信息采集表”及其他相關材料到實際居住地片區小學進行登記，小學接收有困難的，由區教委進行協調解決。