出境游擔(dān)保可能取消現(xiàn)金形式

    目前，出境游巨額現(xiàn)金擔(dān)保問題已經(jīng)引起有關(guān)方面的高度重視。記者昨天獲悉，用房產(chǎn)證、現(xiàn)金存折等非現(xiàn)金來替代現(xiàn)金擔(dān)保，可能成為將來出境游擔(dān)保的一個重要方式。目前，有關(guān)方面已經(jīng)將出境游押金為重點(diǎn)的多個問題列為今年立法調(diào)研項(xiàng)目。

    ■起因

    收押金以防借機(jī)滯留國外

    業(yè)內(nèi)人士透露，押金問題自我國1988年開放出境游起就存在，主要是為防止一些人借旅游之機(jī)，滯留國外不歸。不少國家的駐華使領(lǐng)館在加強(qiáng)簽證管理中，都要求旅行社在送簽時(shí)提供游客的現(xiàn)金證明，個別國家移民局還規(guī)定本國旅行社接待外國旅游團(tuán)隊(duì)時(shí)，必須事先交納一定數(shù)額的押金，當(dāng)我國旅行社組團(tuán)出國的游客發(fā)生滯留不歸時(shí)，當(dāng)?shù)貒�家政府會扣除本國旅行社的押金，國外旅行社再向我國旅行社進(jìn)行追償。另外，我國旅行社還會在目的地國家駐華使館簽證處留下不良記錄，如果達(dá)到一定的限額，旅行社可能會被拒絕代辦赴該國的旅游簽證，造成業(yè)務(wù)停止。

    ■反映

    押金產(chǎn)生的利息去哪里了

    “收取押金也是旅行社不得已為之的事情。游客如按期歸國，旅行社將會把押金如數(shù)退還。”業(yè)內(nèi)人士表示，這一規(guī)定一直延續(xù)至今，實(shí)際上成了行業(yè)“潛規(guī)則”。

    “出境游一般都要一周左右時(shí)間，這期間我們付的押金利息怎么算？”由于從事財(cái)務(wù)行業(yè)，吳先生對于押金的利息去向比較敏感。“粗略算來，如果每一位游客交納5萬元押金，出境7天計(jì)算，利息就有數(shù)十元。去年全國共有3400萬人次出境游，即使除去一部分游客去的是不需交納押金的國家、地區(qū)，那么上千萬出境游客的押金產(chǎn)生的利息收入也相當(dāng)可觀。”

    吳先生說，他事后也找旅行社問過，但得到的回復(fù)是：利息是不會返還的，這是“慣例”。

    除了利息外，吳先生最擔(dān)心的還是這筆巨額押金會突然消失。“如果旅行社或者業(yè)務(wù)員挪用了我的錢怎么辦？比如，挪用了去炒股。”

    另據(jù)了解，在實(shí)際操作中，并不是所有人都要交押金。誰交誰不交，全由旅行社憑經(jīng)驗(yàn)辦。業(yè)內(nèi)人士表示，如公務(wù)員、教師等固定職業(yè)者交的押金較少，而個體經(jīng)營者、無業(yè)人士都被列入“高危人群”，押金金額幅度會提高。

    ■解決

    醞釀3種方式解決押金問題

    針對游客反映較多的押金問題，目前有關(guān)部門正在醞釀多項(xiàng)維護(hù)游客權(quán)益三大措施。除了與法院、金融機(jī)構(gòu)溝通，探索用房產(chǎn)證、現(xiàn)金存折等替代現(xiàn)金擔(dān)保措施外，還將與典當(dāng)行、多家旅行社共同研究，尋找出境游押金中介服務(wù)的方法。同時(shí)，還將與金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司溝通，探討游客滯留險(xiǎn)種的可行性。

    另外，有關(guān)部門正在就規(guī)范旅行社收取押金行為中的歸還期限、收取流程和設(shè)立專門賬戶等問題進(jìn)行研究，并考慮制訂相應(yīng)的措施。“研究這些問題，以及解決這些問題的根本目的在于保護(hù)游客的合法權(quán)益。相信有關(guān)部門會及時(shí)拿出行之有效的解決問題的方法、策略。”一位業(yè)內(nèi)人士昨天肯定地說。