辦法》等法律法規(guī),貫徹《北京市關(guān)于進一步深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》精神,落實教育部、北京市2022年義務(wù)教育階段入學(xué)工作有關(guān)要求,依法保障本區(qū)適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),現(xiàn)對我區(qū)2022年義務(wù)教育階段入學(xué)工作提出如下意見,請各有關(guān)部門、單位認真貫徹落實。" />
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根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》等法律法規(guī),貫徹《北京市關(guān)于進一步深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》精神,落實教育部、北京市2022年義務(wù)教育階段入學(xué)工作有關(guān)要求,依法保障本區(qū)適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),現(xiàn)對我區(qū)2022年義務(wù)教育階段入學(xué)工作提出如下意見,請各有關(guān)部門、單位認真貫徹落實。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持以人民為中心發(fā)展教育,全面貫徹黨的教育方針,積極落實全國和全市教育大會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,按照鞏固成果、完善機制、穩(wěn)妥推進、持續(xù)改革的總體思路,進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革,推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,著力完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合,確保區(qū)域義務(wù)教育階段入學(xué)工作有序推進,促進教育公平,維護社會穩(wěn)定。
二、工作原則
(一)堅持政府主導(dǎo),全區(qū)統(tǒng)籌,將義務(wù)教育階段入學(xué)工作作為政府行為予以保障。
(二)堅持教委協(xié)調(diào),部門聯(lián)動,組織實施本區(qū)域義務(wù)教育階段入學(xué)工作。
(三)堅持免試、就近,確保符合條件適齡兒童少年接受義務(wù)教育。
(四)堅持平穩(wěn)有序、嚴格規(guī)范,把義務(wù)教育階段入學(xué)作為規(guī)范辦學(xué)的重要環(huán)節(jié),做到公平、公正、公開。
三、入學(xué)條件及方式
(一)小學(xué)入學(xué)按照免試、就近入學(xué)原則,凡年滿6周歲(2016年8月31日及以前出生)且具有本市戶籍適齡兒童均須在規(guī)定的時間內(nèi),參加學(xué)齡人口信息采集,按劃定的服務(wù)片免試就近入學(xué)。
根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素,積極穩(wěn)妥推進以多校劃片為主的入學(xué)方式,形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。強化部門聯(lián)動審核,特別是對合法穩(wěn)定工作、實際居住的審核,重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查,凡不符合實際居住條件的,均不得作為入學(xué)資格條件。
對于具有本市戶籍但不具有大興區(qū)戶籍的無房家庭,長期在本區(qū)工作、居住,具備連續(xù)在大興區(qū)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案,夫妻一方在大興區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上條件人員子女可以在大興區(qū)接受義務(wù)教育,由區(qū)鎮(zhèn)教委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入學(xué)。
(二)完成小學(xué)教育的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)進入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。
具有本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生,按照規(guī)定程序有序升學(xué)。全區(qū)一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生直升本校初中;各鎮(zhèn)屬小學(xué)對口直升鎮(zhèn)屬初中;直屬地區(qū)其他小學(xué)畢業(yè)生綜合考慮戶籍、學(xué)籍、住址、回戶籍地和居住地等相關(guān)信息,綜合使用對口直升、登記、就近派位與分區(qū)域派位等多種途徑免試就近入學(xué)。進一步加大直屬初中登記入學(xué)比例,提供多種選擇途徑,引導(dǎo)合理入學(xué);非本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生申請在本區(qū)升學(xué)的,父母或者其他法定監(jiān)護人持本人在京務(wù)工就業(yè)材料、在京實際住所居住材料、全家戶口簿、北京市居住證,參加大興區(qū)在京升學(xué)證明證件材料審核,審核通過的在本區(qū)升學(xué)。
(三)區(qū)臺辦認定的臺胞子女、區(qū)僑務(wù)部門認定的華僑子女、國家或北京市博士后管理部門認定的在京在站博士后研究人員子女、符合隨軍進京落戶條件正在辦理隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人子女、父母一方有本市常住戶籍或持有《北京市工作居住證》的非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)方式與本市戶籍相同。
(四)非本市戶籍的適齡兒童少年,因父母或者其他法定監(jiān)護人在本區(qū)工作或居住需要在本區(qū)接受義務(wù)教育的,由父母或其他法定監(jiān)護人持本人在京務(wù)工就業(yè)材料、在京實際住所居住材料、全家戶口簿、北京市居住證,到居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府參加入學(xué)資格審核,審核通過的參加學(xué)齡人口信息采集。
屬于鎮(zhèn)屬入學(xué)范圍的由各鎮(zhèn)負責(zé)解決;屬于直屬地區(qū)范圍的,根據(jù)各校可提供學(xué)位情況和本人相關(guān)條件情況,參照本市戶籍入學(xué)方式,由區(qū)教委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入學(xué)。
區(qū)鎮(zhèn)兩級政府建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料聯(lián)合審核機制。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)本轄區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核要求對提出申請的進行聯(lián)合審核。
依據(jù)全市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng),進一步優(yōu)化入學(xué)平臺,加大戶籍、房產(chǎn)等適齡兒童少年信息采集內(nèi)容真實性審核力度,將每一名符合入學(xué)條件學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄,學(xué)生入學(xué)途徑和方式一經(jīng)確定不得隨意改變。教育行政部門依據(jù)權(quán)限進行查詢和監(jiān)控。
(五)優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年同等條件下在服務(wù)范圍內(nèi)就近就便入學(xué)。
(六)凡屬區(qū)以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才子女入學(xué)的,規(guī)范管理嚴格審批,按相關(guān)規(guī)定,由區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。
烈士子女、臺籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)任軍人子女、全國勞動模范子女等,按相關(guān)規(guī)定,在同等條件下給予照顧。
(七)由區(qū)教育行政部門審批的民辦學(xué)校與本區(qū)公辦學(xué)校同步報名、同步開展錄取、同步注冊學(xué)籍。
對報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。嚴格執(zhí)行民辦中小學(xué)招生方案、招生簡章、廣告?zhèn)浒钢贫取⒐_公示招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標(biāo)準(zhǔn),以招收其審批機關(guān)所在區(qū)域內(nèi)學(xué)生為主。
(八)寄宿班等其他入學(xué)按市區(qū)兩級規(guī)定的條件、方式和程序進行。
四、工作要求
(一)工作職責(zé)。
1.區(qū)教委職責(zé)
(1)按照市教委、區(qū)政府的有關(guān)要求,依法規(guī)劃本區(qū)“免試、就近入學(xué)”范圍,制定本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見,報區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實施,并向社會公布。
(2)加強對本區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查,負責(zé)入學(xué)工作宣傳,加大對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)校質(zhì)量提升、特色建設(shè)等方面的宣傳力度,接待群眾來信來訪,依法處理違紀(jì)違規(guī)事件。
(3)嚴格執(zhí)行北京市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和入學(xué)程序。
(4)指導(dǎo)開展學(xué)齡人口信息采集工作。
2.招生學(xué)校職責(zé)
各招生學(xué)校要認真學(xué)習(xí)北京市教委和區(qū)教委有關(guān)文件,領(lǐng)會文件精神,按要求完成有關(guān)入學(xué)的全部工作,嚴格遵守法律法規(guī)和招生紀(jì)律,做好宣傳和信訪工作,確保本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作順利完成。
(二)檢查與監(jiān)督。
1.2022年,區(qū)教委將繼續(xù)加強對義務(wù)教育階段入學(xué)工作進行全面監(jiān)督檢查,重點就公辦學(xué)校私自招生和違規(guī)招生行為、嚴格控制無序跨片流動擇校行為等方面進行專項檢查,對違反規(guī)定的行為堅決予以糾正,對情節(jié)嚴重的要在全區(qū)進行通報批評,對相關(guān)責(zé)任人要嚴肅處理,確保各項招生政策落實到位,并將結(jié)果納入對學(xué)校貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》執(zhí)行情況及評選先進的考核范疇。
2.嚴肅招生紀(jì)律。落實教育部等五部門印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》的要求,堅決治理教育亂收費。各學(xué)校嚴格執(zhí)行市區(qū)兩級教委規(guī)定的時間表和工作程序。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓(xùn)競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)。嚴禁以面試、評測、接收簡歷等形式選拔學(xué)生。嚴禁學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)以培訓(xùn)班、校園開放日、夏令營等形式提前招生、選拔學(xué)生。嚴禁任何學(xué)校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。嚴禁以寄宿招生方式招收非寄宿生。嚴禁分班考試和分重點班實驗班。認真接受群眾監(jiān)督,認真對待群眾來信來訪,依法嚴肅處理違規(guī)違紀(jì)事件,對違規(guī)違紀(jì)的各類學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)進行嚴肅處理。
3.區(qū)教委將進一步完善以多校劃片入學(xué)方式,結(jié)合實際、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育資源,科學(xué)合理確定服務(wù)范圍。各校要嚴格按照區(qū)教委制定的小學(xué)入學(xué)和初中入學(xué)方式、程序接收義務(wù)教育的適齡兒童少年,學(xué)校應(yīng)首先接收服務(wù)片內(nèi)學(xué)生,保證服務(wù)片內(nèi)每個依法接受義務(wù)教育的適齡兒童少年,在新學(xué)年開學(xué)時都能入校就讀,確保義務(wù)教育階段學(xué)生不輟學(xué)。
4.加強學(xué)校招生計劃管理和學(xué)籍管理。義務(wù)教育階段入學(xué)工作由區(qū)教委統(tǒng)一組織實施,各學(xué)校嚴格按照確定的招生計劃進行招生,不得擅自變更招生計劃。北京市中小學(xué)信息管理系統(tǒng)將依據(jù)學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)和義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍。
5.落實公示制度。公示內(nèi)容包括:經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見、當(dāng)年義務(wù)教育學(xué)校(含民辦及寄宿制)學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費來源、服務(wù)片區(qū)、招生計劃以及接收學(xué)生的結(jié)果等。
6.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保良好的招生入學(xué)秩序和環(huán)境。堅決制止任何破壞招生入學(xué)秩序和環(huán)境的行為,違規(guī)違紀(jì)的按規(guī)定處理;違反法律的,依法進行處理。
7.完善特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度,依法保障符合條件適齡兒童少年享受義務(wù)教育的權(quán)利。
(三)加強宣傳。
義務(wù)教育階段入學(xué)工作涉及人民群眾切身利益,事關(guān)社會穩(wěn)定大局和社會主義和諧社會首善之區(qū)建設(shè),是基礎(chǔ)教育工作的重要組成部分,各有關(guān)部門、單位要統(tǒng)一思想,高度重視,精心策劃、嚴密組織、規(guī)范操作,杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要面向社會做好宣傳引導(dǎo)工作,增加政策和工作程序的透明度,特別要做好中高考改革政策設(shè)計對引導(dǎo)學(xué)生就近升學(xué)目的意義的宣傳,尤其是讓學(xué)生家長了解校額到校政策、初中學(xué)考升學(xué)政策、高考高招政策等。主動接受社會輿論監(jiān)督,及時回應(yīng)、穩(wěn)妥解決社會和媒體反映的問題,做好信訪工作,維護適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)利,樹立大興教育的良好形象,確保社會的穩(wěn)定。
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