北京懷柔區2023年本市非本區戶籍無房家庭適齡子女入學審核實施細則

　　為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》和《北京市教育委員會關于義務教育階段入學工作的意見》文件精神，嚴格程序、規范操作、公開透明，依法保障符合條件的本市非懷柔區戶籍無房家庭承租人適齡子女在懷柔區接受義務教育，對申請在懷柔區就讀的本市非懷柔區戶籍無房家庭承租人的適齡子女入學資格進行聯合審核，特制定本細則。

　　一、組織機構

　　建立懷柔區 2023 年本市非懷柔區戶籍無房家庭承租人適齡子女入學資格審核聯審機制，由區教委牽頭，會同區人力社保局、區市場監管局、公安分局、區住房城鄉建設委、規自委懷柔分局、區稅務局等部門和各鎮鄉政府、街道辦事處，成立懷柔區 2023 年本市非懷柔區戶籍無房家庭承租人適齡子女入學資格聯合審核小組（以下簡稱區聯合審核小組），具體負責對申請在懷柔區就讀的本市非懷柔區戶籍無房家庭承租人的適齡子女入學資格進行聯合審核；區聯合審核小組辦公室設在懷柔區教育考試中心（懷柔區迎賓北路 7號）。

　　二、審核內容

　　本市非懷柔區戶籍適齡兒童少年，因其父母（以下簡稱“審核申請人”）在本市無房且在懷柔區工作并租房居住，其適齡子女需要在懷柔區接受義務教育的，審核申請人須提供全家戶口簿及本人在懷柔區務工就業、在懷柔區實際居住、在京無房材料。

　　三、審核程序

　　建立聯合審核工作機制，區聯合審核小組依據部門職責和審核標準進行入學資格審核。

　　（一）審核申請人網上注冊申請

　　審核申請人在規定時間內持相關證明證件材料到懷柔區教育考試中心辦理網上注冊申請。

　　（二）審核申請人完善網上信息采集

　　審核申請人登錄“北京市義務教育入學服務平臺”（網址：https://yjrx.bjedu.cn/），選擇“懷柔區”端口，完善信息。審核申請人須確保網上登記注冊時所填寫信息真實準確、合法有效。

　　（三）各相關部門聯合審核

　　區聯合審核小組成員部門依據各自職責和審核標準對審核申請人相關申請材料等進行聯合審核。各相關部門職責如下：

　　1.在懷柔區務工就業：由區人力社保局、區市場監管局分別審核；簽有勞動合同、聘用合同或勞動關系的社保繳納情況由區人力社保局審核；法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶由區市場監管局審核，營業執照經營地址與實際經營地址一致性由區城管執法局等相關部門聯合審核。

　　2.在懷柔區實際居住：單獨承租房屋由規自委懷柔分局、區住房城鄉建設委和居住地街道辦事處聯合審核；單獨承租房屋實際居住情況由居住地街道辦事處審核。

　　3.出租房屋、個體工商戶、企業等相關納稅情況，由區稅務局審核。

　　4.全家戶口簿信息與公安機關戶籍登記對應項目內容是否一致由公安分局審核。

　　5.超齡兒童是否已在本市非懷柔區入學由區教委審核。審核過程中的特殊問題由區聯合審核小組共同協商形成建議，并呈報至懷柔區本市非懷柔區戶籍適齡兒童少年入學證件材料審核工作聯席會議審議，按照審議結果實施。

　　（四）審核結果反饋

　　審核申請人在規定時間內登錄北京市義務教育入學服務平臺（https://yjrx.bjedu.cn/）查詢審核結果，通過審核的需打印《學齡人口信息采集表》，未通過審核的，由戶籍地依法保障適齡兒童接受義務教育。

　　（五）辦理入學登記手續

　　通過區教委審核的本市非懷柔區戶籍無房家庭承租人的適齡子女，就近到鎮鄉中小學（不含懷柔鎮中心小學）辦理入學登記手續。

　　四、審核標準

　　（一）在懷柔區務工就業審核標準

　　在懷柔區務工就業材料須符合下列條件之一：

　　1.審核申請人受雇于懷柔區，在懷柔區正常連續按月繳納社會保險且最近 3 年(即 2020 年 6 月-2023 年 5 月)連續繳費，社會保險處于正常繳費狀態，補繳無效。審核申請人社保繳納單位應與網上填報信息一致，如不一致應提供代繳證明等材料。受聘單位營業執照中注冊地址（住所地）與勞動合同中工作地址應一致且在懷柔區；受聘單位營業執照中注冊地址（住所地）若不在懷柔區，勞動合同、聘用合同或勞動關系中工作地址必須在懷柔區。

　　同時，審核申請人應提供加蓋單位公章的受聘單位營業執照復印件、加蓋單位人事部門公章的工作證明、合法有效的勞動合同或聘用合同原件和北京市社會保險繳納記錄。

　　以上材料均需提供復印件并在復印件上加蓋受聘單位公章。

　　2.審核申請人為公司法定代表人或者個體工商戶經營者的，應提供營業執照，成立時長為自注冊（或變更）登記日至申請日不少于 3 年，并處于正常營業狀態，經營場所用房應為合法建筑，合法經營，依法納稅。

　　3.審核申請人為股東或合伙人的，應提供經市場監督管理機關備案的文件（企業登記檔案查詢件），文件有效期截至申請日時應不少于 3 年，且注冊地址為懷柔區。

　　符合 2、3 條審核標準的審核申請人須提供以上證件材料原件及復印件或自行打印的備案查詢結果，復印件應加蓋公章。

　　（二）在懷柔區實際居住審核標準

　　審核申請人應在懷柔區單獨承租房屋且在全市統一的住房租賃監管平臺登記備案并提供登記備案編號。連續租房時長截至申請日應不少于 3 年。住所應適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全。

　　租住辦公用房、商業用房、地下室、過道房、車庫房、違法建筑（違規開墻打洞或者擅自改變房屋結構及房屋使用性質的房屋）無效；按有關規定不得轉租的直管公房、軍產房無效。凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格審核條件。

　　（三）全家戶口簿審核標準

　　1.適齡兒童少年年齡符合當年入學規定，戶口簿、出生證明上年齡與公安機關戶籍登記對應項目一致。

　　2.適齡兒童少年父母與適齡兒童少年本人戶籍不在同一戶口簿上的，應提供適齡兒童少年出生證明、父母與適齡兒童少年本人戶口簿原件及復印件。

　　3.如兒童超齡，應提供戶籍所在地教育行政部門出具未在當地就讀的證明，并說明未按時入學原因。提供適齡兒童應入學當年北京市二級以上醫療機構出具的診斷證明或與病情相關的檢查報告、病歷等材料的原件和復印件。

　　（四）在京無房審核標準

　　審核申請人均應在北京市無房且 3 年內在北京市應無房屋產權（包括商品房、安置房、保障性住房、直管公房、小產權房、宅基地等任何使用性質的房屋）交易、轉讓記錄等，并經北京市住房管理相關部門核實屬實。

　　（五）網上信息填報核對標準

　　審核申請人所提供紙質證明證件材料應與網上填報信息一致且均應符合審核標準，不得冒用、盜用他人信息，不得使用虛假信息。

　　五、工作要求

　　（一）各相關部門應依據工作流程規范操作，安排專人嚴格按照審核標準進行審核和復核；如因審核不力造成不良社會影響的，將依紀、依法追究責任人責任。

　　（二）區政府教育督導室將對義務教育階段入學工作開展重點督導檢查；區級信訪維穩部門及時協調、督促有關矛盾的化解，維護入學工作的穩定；區教委加強入學工作監督，依紀、依法嚴肅處理違規、違紀行為。

　　（三）建立區級特殊情況會商機制和突發事件報告制度。按照“一事一議”原則，分類研究特殊個案，如遇突發事件或反映集中問題，應及時上報，妥善處理，積極化解信訪、群訪矛盾。同時加大協調力度，各部門間積極溝通，形成工作合力。

　　（四）如有相關單位或個人提供虛假證明，一經查實取消審核申請人審核資格并將依法追究相關單位或個人責任。

　　本細則自公布之日起實施。

　　附：懷柔區 2023 年本市非本區戶籍無房家庭承租人適齡子女入學審核工作時間表

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