法律碩士復(fù)習(xí)指導(dǎo)——憲法基本理論的問題

　　　這一期我們來談?wù)剳椃▽W(xué)中憲法基本理論的問題。可以把這個(gè)知識點(diǎn)分為八個(gè)小要點(diǎn)來復(fù)習(xí)掌握：（1）憲法特征：憲法是國家的根本法，憲法具有最高法律效力，憲法的制定和修改程序更為嚴(yán)格；（2）憲法的產(chǎn)生和發(fā)展：英、美、法三國憲法的產(chǎn)生及其特點(diǎn)，新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展；（3）現(xiàn)行憲法的修正：迄今為止，我國現(xiàn)行憲法共進(jìn)行過四次修改，形成了31條憲法修正案；（4）憲法的基本原則：人民主權(quán)原則，基本人權(quán)原則，法治原則，權(quán)力制衡原則；（5）憲法的分類：憲法的實(shí)質(zhì)分類（成文憲法與不成文憲法；剛性憲法和柔性憲法；欽定憲法、協(xié)定憲法和民定憲法），憲法的形式分類（資本主義類型憲法和社會(huì)主義類型憲法）；（6）憲法規(guī)范的特性：內(nèi)容的政治性，效力的最高性，立法的原則性，實(shí)施的多層次性；（7）憲法的作用：保障人權(quán)，保障民主，保障法治，保障經(jīng)濟(jì)制度；（8）憲法和憲政：憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命，也可以說，憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法。
下面我們結(jié)合歷年真題來分析一下：

　　2006年真題：

　　17.下列關(guān)于英國憲法構(gòu)成的表達(dá)，正確的是（D）

　　A.由憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法判例等構(gòu)成

　　B.由憲法典、憲法性法律、憲法慣例等構(gòu)成

　　C.由憲法典、憲法性法律、憲法判例等構(gòu)成

　　D.由憲法性法律、憲法慣例、憲法判例等構(gòu)成

　　[分析]英國憲法由憲法性法律、憲法慣例、憲法判例等構(gòu)成，形成了具有特色的沒有統(tǒng)一、完整的憲法典形式的不成文憲法，故本題答案為D項(xiàng)。

　　18.依據(jù)憲法制定機(jī)關(guān)的不同，可以將憲法分為（C）

　　A.成文憲法與不成文憲法

　　B.剛性憲法與柔性憲法

　　C.欽定憲法、協(xié)定憲法與民定憲法

　　D.綱領(lǐng)性憲法與確認(rèn)性憲法

　　[分析]欽定憲法是由君主或以君主名義制定和頒布的憲法，協(xié)定憲法是指由君主與國民或國民的代表機(jī)關(guān)協(xié)商制定的憲法，民定憲法是指由民意機(jī)關(guān)或者公民公決制定的憲法，這三類憲法是以制定憲法的機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)對憲法所作的分類，故本題答案為C項(xiàng)。

　　56.下列憲法中屬于欽定憲法的有（ABC）

　　A.1814年挪威王國憲法　B. 1911年大清帝國“十九信條”

　　C.1871年德意志帝國憲法D. 1809提瑞典王國憲法

　　[分析]1809年6月6日的《瑞典王國憲法》屬于協(xié)定憲法，被排除，故本題答案為A、B、C三項(xiàng)。

　　2005年真題：

　　16.憲法最主要、最核心的價(jià)值在于（C）

　　A.確認(rèn)社會(huì)各階級的政治地位B.使民主制度法律化

　　C.保障公民的基本權(quán)利　D.集中體現(xiàn)階級力量對比關(guān)系

　　[分析]憲法最主要、最核心的價(jià)值在于，它是公民權(quán)利保障書。憲法的基本出發(fā)點(diǎn)是保障公民權(quán)利和自由，這體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

　　（1）從歷史角度看，憲法是確認(rèn)權(quán)利和自由的成果；

　　（2）從憲法的基本內(nèi)容看，憲法的基本內(nèi)容分為兩大部分：即國家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障，其中公民權(quán)利的有效保障居于支配地位。故本題答案為C項(xiàng)。

　　17.英國憲政制度體現(xiàn)的核心思想是（A）

　　A.人民主權(quán)B.三權(quán)分立C.天賦人權(quán)D.法治主義

　　[分析]英國實(shí)行“議會(huì)至上”，實(shí)行“議會(huì)主權(quán)”。“議會(huì)主權(quán)”的表現(xiàn)主要有兩個(gè)方面，一方面是議會(huì)立法權(quán)在國家權(quán)力體系中處于最高地位。只要政府存在，立法權(quán)就應(yīng)當(dāng)是最高的權(quán)力。行政權(quán)與司法權(quán)從屬于立法權(quán)，并對立法權(quán)負(fù)責(zé)。另一方面，議會(huì)有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行權(quán)的行使，有權(quán)調(diào)動(dòng)和更換執(zhí)行機(jī)關(guān)，從而使執(zhí)行權(quán)對立法權(quán)的政治責(zé)任得以貫徹。議會(huì)主權(quán)是人民主權(quán)在英國的具體體現(xiàn)。故本題答案為A項(xiàng)。

　　22.憲法規(guī)范區(qū)別于普通法律規(guī)范的首要特點(diǎn)是（A）

　　A.內(nèi)容的根本性B.效力的最高性C.立法的原則性D.實(shí)現(xiàn)的多層次性

　　[分析]四個(gè)選項(xiàng)都是憲法規(guī)范區(qū)別于普通法律規(guī)范的特點(diǎn)。但首要特點(diǎn)，即決定其他特點(diǎn)的特點(diǎn)或其他特點(diǎn)基礎(chǔ)的特點(diǎn)，正是由于內(nèi)容的根本性，所以有后三個(gè)選項(xiàng)表述的特點(diǎn)。故本題答案為A.

　　66.簡述2004年憲法修正案關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度修改的內(nèi)容。

　　[分析]（1）完善了土地征用制度，將“征收”和“征用”相區(qū)別，并規(guī)定依法給予補(bǔ)償。

　　（2）提高了非公有制經(jīng)濟(jì)的法律地位，在其政策中加進(jìn)“鼓勵(lì)”和“支持”。

　　（3）加大了私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度。表現(xiàn)在：國家保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)：公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯：國家為了公共利益的需要可以對公民私有財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行征收或征用并給予補(bǔ)償。

　　（4）增加了建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定。

　　2004年真題：

　　26.在憲法中體現(xiàn)議會(huì)至上原則最典型的國家是（A）

　　A.英國B.法國C.美國D.中國

　　[分析]英國憲法以人民主權(quán)思想為指導(dǎo)，突出議會(huì)至上的體制特點(diǎn)，故本題答案為A.

　　2003年真題：

　　6.典型的不成文憲法的國家是（A）

　　A.英國B.美國C.法國D.德國

　　[分析]不成文憲法最顯著的特征在于，雖然各種法律文件并未被冠以憲法之名，但卻發(fā)揮著憲法的作用，它具有彈性較大、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，但也具有規(guī)范不系統(tǒng)、相互重復(fù)矛盾的不足，英國憲法是不成文憲法的代表，故本題答案為A.

　　世界上第一部成文憲法是1787年美國憲法，現(xiàn)在世界上絕大多數(shù)國家的憲法都是成文憲法。

　　19.憲法與憲政的關(guān)系是（ABCD）

　　A.憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命

　　B.憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法

　　C.憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的

　　D.憲法與憲政是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，都是民主政治建設(shè)和法治國家建設(shè)的重要表現(xiàn)

　　[分析]憲法與憲政存在非常密切的關(guān)系，憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命，也可以說憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法。因此，憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的；一般來說，憲法與憲政都是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，都是民主政治建設(shè)和法治國家建設(shè)的重要表現(xiàn)，都以限制國家權(quán)力、保障人權(quán)為目的，故本題答案為A、B、C、D四項(xiàng)。

　　53.有學(xué)者認(rèn)為，人權(quán)是憲法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。憲法說到底是人權(quán)的保障法。試從憲法的特征和價(jià)值角度分析這一觀點(diǎn)的合理性。

　　[分析]（1）該學(xué)者的觀點(diǎn)是合理的。

　　（2）憲法最主要、最核心的價(jià)值在于，它是公民權(quán)利的保障書。

　　a.從歷史上看，憲法或者憲法性文件最早是資產(chǎn)階級在反對封建專制制度的斗爭中，為了確認(rèn)取得的權(quán)利，以鞏固勝利成果而制定出來的。

　　b.從憲法的基本內(nèi)容來看，盡管作為國家根本法的憲法涉及國家生活的各個(gè)方面，但其基本內(nèi)容仍然可以分為兩大塊，即國家機(jī)關(guān)權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障，并且公民權(quán)利的有效保障居于支配地位。