在職研究生報考政策

我國研究生招生政策有重大調(diào)整，考生報考研究生將不再需要自己所在單位簽署同意報考的意見。這一改革措施，使憲法賦予公民的受教育權(quán)從長期的單位賦權(quán)、社會賦權(quán)回歸到公民自己的手上，無疑具有積極的現(xiàn)實意義。但是，報考研究生不需要單位簽字，為考生提供了一定方便，并不是解決了所有的問題。在職考上研究生一旦被錄取，能否真正地獲得深造最終的決定權(quán)還是在單位的手中。因此，每年都會引發(fā)這類問題的糾紛，既牽扯勞動關(guān)系，又有檔案問題，還涉及到人事制度。如何理順這些錯綜復(fù)雜的關(guān)系，取得讀研的權(quán)利呢？為此，記者采訪了有關(guān)專家。

　　一位在職研二學(xué)生說，以前在職人員“考研”必須單位批準(zhǔn)的制度曾沿襲了數(shù)十年，在某種程度上把部分人才阻在了高校研究生院的大門外。因此，有的考生破釜沉舟甚至選擇辭職。但更多人則因擔(dān)心一旦沒考取就會“失業(yè)”的嚴(yán)峻后果，只得無奈放棄。如今，新政策的出臺給這部分人打開了大門，他們可以毫無后顧之憂地走上“考研”之路。

　　對于這項政策，高校負(fù)責(zé)人普遍表示：學(xué)校將堅決貫徹執(zhí)行。清華、北大、人大等校研究生院的“招辦”相關(guān)負(fù)責(zé)人都表示：對考生、考生的單位和招生單位三方來說，考生與招生單位之間是一種報考與選拔錄取的關(guān)系，而考生與所在單位之間是由合同產(chǎn)生的各類責(zé)任關(guān)系，應(yīng)由考生本人與簽約單位協(xié)商處理，與招生單位無關(guān)。過去這個關(guān)系沒有理順，如今新政策解決了這個難題。

　　據(jù)教委負(fù)責(zé)人介紹，考生雖然在報考時免去了一道程序，一旦被錄取，若其與所在單位發(fā)生矛盾，考生仍需自行處理。學(xué)校一般不會與考生單位直接交涉，考生要脫離原來的單位，由考生自行解決，學(xué)校不會參與此事。如果單位不同意，考生又不辭職，矛盾無法協(xié)調(diào)時，還是有可能不得不放棄入學(xué)資格。

　　勞動問題專家左祥琦律師認(rèn)為，在職讀研的決定權(quán)依然掌握在單位手中，而報考權(quán)只是把學(xué)校在其中的關(guān)系和作用明了了，考生和單位的問題依然沒有改變。那么，單位制約考生的關(guān)鍵是什么呢？左律師說單位的“王牌”就是檔案，考生考上研究生后不能轉(zhuǎn)移檔案，是問題的根本所在。檔案的問題最難處理的原因就是沒有直接有效的配套管理辦法和監(jiān)督機(jī)關(guān)，例如考生如果因為檔案被扣向勞動仲裁提出申訴，仲裁是不受理的；再向勞動監(jiān)察舉報，監(jiān)察部門也會因為沒有制約手段而無法處理。正是因為這個原因，檔案成了“都不管”，也成了單位“克”人的殺手锏。

　　要想解決好與單位的關(guān)系，使單位能夠成功地“放”人，專家建議考生首先要分清楚自己與單位的關(guān)系到底是什么，然后再按部就班地“出招”。

　　第一步：看清勞動合同“和睦分手”

　　考生應(yīng)該先把自己簽訂的合同的性質(zhì)和內(nèi)容搞清楚，應(yīng)注意的是兩方面內(nèi)容：一是合同中有沒有規(guī)定限制考研的條款，因為如果沒有具體的限制，那么考生就不存在違約的情況，也就不會涉及經(jīng)濟(jì)補償和違約糾紛；二是合同的期限長短和性質(zhì)，現(xiàn)在不少單位簽訂的是聘任合同，如果合同期限已過，那也就沒有勞動關(guān)系了，單位也就無權(quán)干涉了，另外很多單位因為聘任合同的性質(zhì)，在沒有特殊情況時，是不會卡住不放人的，一般都會與員工解除合同的，而不會鉆牛角尖，耽誤員工的前途。

　　第二步：依法處理違約金“和平解決”

　　有的單位在簽訂合同時的確有限制的規(guī)定或提前解除勞動合同需要賠償?shù)囊?guī)定，所以在這種情況下，考生也應(yīng)該冷靜地對待。首先，要明確自己的目標(biāo)，如果選擇讀研深造，那么就要履約進(jìn)行賠償；然后，如果賠償不合理或單位有意刁難，可以找勞動部門解決。這樣，就可以比較和平地與單位脫離關(guān)系了。

　　第三步：檔案關(guān)系需要友好協(xié)商

　　專家普遍認(rèn)為，如果單位沒有任何理由而就是執(zhí)意扣考生的檔案，這類問題是最為棘手的。因為，沒有有效的手段可以“敦促”單位放行檔案。所以，考生只能盡量與單位友好地協(xié)商解決，不要和單位鬧得不可開交使自己處于“不利”的境地。同時專家也呼吁，由于我國社會保障體制尚不健全，導(dǎo)致現(xiàn)在的人事檔案被賦予了太多的社會功能。因此，如果人事管理制度、檔案管理制度、社會福利制度等不進(jìn)行相應(yīng)的配套改革，人才自行流動，仍會存在不少障礙。而像考研問題如果可以與檔案脫鉤呢，這將把研究生的大門敞開得更大一些。