政策解讀
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第二部分 中國憲法學
第一章 憲法基本理論
第一節憲法概述
一、憲法的概念
二、憲法的特征
憲法與普通法律的共性;憲法與普通法律的區別:憲法內容的根本性;憲法效力的最高性及其表現;憲法制定、修改程序的特殊性。
三、憲法的本質
憲法是公民權利的保障書;憲法是民主制度法律化的基本形式;憲法是各種政治力量對比關系的集中體現。
四、憲法的分類
憲法的形式分類;憲法的實質分類。
第二節憲法原則和憲法規范
一、憲法的基本原則
人民主權原則;基本人權原則;法治原則;權力制衡原則。
二、憲法規范的概念、特點和種類
三、憲法關系的概念、特點和類型
第三節憲法的制定與修改
一、憲法制定
憲法制定的概念;制憲權與修憲權;憲法制定的主體和機構;憲法制定的程序。
二、憲法修改
憲法修改的概念;憲法修改的形式;憲法修改的程序;中國憲法的修改。
第四節 憲法解釋與憲法監督
一、憲法解釋
憲法解釋的概念;憲法解釋的體制;中國憲法的解釋。
二、違憲審查制度
違憲審查的概念;違憲審查的對象;違憲審查的體制;違憲審查的方式。
三、中國的憲法監督制度
憲法監督的概念;中國憲法監督制度的內容;中國憲法監督制度的不足和完善。
第二章 憲法的歷史發展
第一節 憲法的產生與發展
一、近代憲法產生的條件
經濟條件;政治條件;思想條件。
二、資本主義憲法的產生及其特點
英國憲法;美國憲法;法國憲法。
三、社會主義憲法的產生及其特點
四、憲法的發展趨勢
公民權利的擴大、行政權力的強化、憲法保障制度的日趨完備、憲法與國際法的結合。
第二節舊中國憲法的產生與發展
一、清王朝、北洋軍閥和南京國民政府的制憲活動
《欽定憲法大綱》、1923年《中華民國憲法》、《中華民國訓政時期約法》、1946年《中華民國憲法》。
二、民族資產階級的制憲活動
《中華民國臨時約法》。
三、革命根據地的制憲活動
《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、《陜甘寧邊區施政綱領》、《陜甘寧邊區憲法原則》。
第三節新中國憲法的產生與發展
一、1949年《共同綱領》
二、1954年憲法
三、1975年憲法
四、1978年憲法
五、1982年憲法及其修正案
第三章 國家基本制度
第一節國家性質
一、國家性質概述
國家性質的概念;國家性質在國家制度中的地位。
二、中國的國家性質
人民民主專政的概念和特點;人民民主專政的內容;人民民主專政的階級結構;愛國統一戰線。
三、政黨制度
政黨制度的概念和類型;中國政黨制度的內容;中國人民政治協商會議的性質和主要職能。
四、經濟制度
經濟制度的概念;中國的所有制形式及國家政策;分配原則;社會主義市場經濟。
五、政治文明與精神文明建設
政治文明的含義;精神文明的含義;精神文明建設的內容;“三個文明”的協調發展。
六、基層群眾性自治制度
基層群眾性自治組織的概念;居民委員會和村民委員會的性質、組成和任務;基層群眾性自治制度的發展與完善;居民委員會組織法和村民委員會組織法。
第二節政權組織形式
一、政權組織形式概述
政權組織形式的概念;政權組織形式的類型;政權組織形式在國家制度中的地位。
二、中國的政權組織形式
人民代表大會制度的概念和特征;人民代表大會制度在政治制度中的地位;人民代表大會制度的組織原則。
三、堅持和完善人民代表大會制度
人民代表大會制度的適宜性;人民代表大會制度的完善。
四、選舉制度
選舉制度的概念;中國選舉制度的歷史發展;選舉制度的基本原則;選舉的民主程序。
第三節國家結構形式
一、國家結構形式概述
國家結構形式的概念;國家結構形式的類型;影響國家結構形式的要素。
二、中國的國家結構形式
單一制國家結構形式的憲法規定;實行單一制國家結構形式的原因;行政區劃及其變更的法律程序。
三、民族區域自治制度
民族區域自治的概念;民族自治地方;民族自治地方的自治機關;民族自治地方自治機關的自治權。
四、特別行政區制度
“一國兩制”與特別行政區制度;特別行政區的概念與特點;特別行政區的法律地位;特別行政區的高度自治權。
第四章公民的基本權利和義務
第一節公民的基本權利和義務概述
一、公民的基本權利和義務的相關概念
公民的概念;國籍的概念;基本權利和基本義務;人權和公民的基本權利。
二、中國公民的基本權利和義務的特點
公民權利和自由的廣泛性;公民權利和義務的平等性;公民權利和自由的現實性;公民權利和義務的一致性。
第二節公民的基本權利和義務的內容
一、中國公民的基本權利
平等權;政治權利和自由;監督權;宗教信仰自由;人身自由;社會經濟權利;文化教育權利;特定主體的權利。
二、中國公民的基本義務
三、外國人的權利保護
第五章國家機構
第一節國家機構概述
一、國家機構的概念和特點
國家機構的概念;國家機構的特點;國家機構的體系。
二、中國國家機構組織和活動的主要原則
民主集中制原則;責任制原則;法治原則。
第二節全國人民代表大會及其常務委員會
一、全國人民代表大會
性質和地位;組成和任期;職權;會議制度和工作程序;專門委員會。
二、全國人民代表大會常務委員會
性質和地位;組成和任期;職權;會議制度和工作程序。
三、全國人民代表大會代表
代表的法律地位;代表的權利;代表的義務。
第三節 中華人民共和國主席
一、國家主席的性質和地位
二、國家主席的產生和任期
三、國家主席的職權
第四節國務院
一、國務院的性質和地位
二、國務院的組成和任期
三、國務院的領導體制
四、國務院的職權
第五節 中央軍事委員會
一、中央軍事委員會的性質和地位
二、中央軍事委員會的組成和任期
三、中央軍事委員會的領導體制
第六節人民法院和人民檢察院
一、人民法院
人民法院的性質和任務;人民法院的組織系統和領導體制;人民法院的作原則;人民法院的審級制度。
二、人民檢察院
人民檢察院的性質和任務;人民檢察院的組織系統和領導體制;人民檢察院的工作原則。
三、人民法院、人民檢察院和公安機關的關系
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