2010年法律碩士輔導憲法學精講資料（五）

　　法條分析題

　　1．我國《憲法》序言規定，在長期的革命和建設過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線，這個統一戰線將繼續鞏固和發展。

　　試分析該條文的含義。

　　2．我國《憲法》序言規定，本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。

　　試分析該條文的含義。

　　3．我國《憲法》第一條規定，中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。

　　試分析該條文的含義。

　　4．我國《憲法》第二條規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

　　5．我國《憲法》第十一條規定，在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。

　　試分析該條文的含義。

　　6．我國《憲法》第十三條規定，公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。

　　試分析該條文的含義。

　　7．我國《憲法》第三十三條規定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。……任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。

　　試分析該條文的含義。

　　8．我國《憲法》第三十四條規定，中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。

　　試分析該條文的含義。

　　9．我國《憲法》第三十七條規定，中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

　　試分析該條文的含義。

　　10．我國《憲法》第九十一條規定，國務院設立審計機關，對國務院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業事業組織的財務收支，進行審計監督。審計機關在國務院總理領導下，依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。第一百零九條規定，縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，對本級人民政府和上一級審計機關負責。

　　試分析上述條文的含義。

　　11．我國《憲法》第一百一十六條規定，民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第十七條規定，香港特別行政區享有立法權。香港特別行政區的立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響該法律的生效。

　　試分析上述條文的含義。

　　12．我國《憲法》第六十二條規定，全國人民代表大會行使下列職權：（一）修改憲法；（二）監督憲法的實施；……。第六十七條規定，全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：（一）解釋憲法，監督憲法的實施；……。

　　試分析上述條文的含義。

　　13．我國《憲法》第六十二條規定，全國人民代表大會行使下列職權：……（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；……。第六十七條規定，全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：……（二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；（三）在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；（四）解釋法律；……。

　　試分析上述條文的含義。

　　14．我國《憲法》第六十二條規定，全國人民代表大會行使下列職權：……（十一）改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；……。第六十七條規定，全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：……（七）撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令；（八）撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議；……。

　　試分析上述條文的含義。

　　15．我國《憲法》第七十四條規定，全國人民代表大會代表，非經全國人民代表大會會議主席團許可，在全國人民代表大會閉會期間非經全國人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。

　　試分析該條文的含義。

　　16．我國《憲法》第七十五條規定，全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。

　　試分析該條文的含義。

　　17．我國《憲法》第九十七條規定，省、直轄市、設區的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表由選民直接選舉。

　　試分析該條文的含義。

　　18．我國《憲法》第一百二十六條規定，人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。第一百三十一條規定，人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

　　試分析上述條文的含義。

　　實務分析題

　　1．某省會市人民政府為保護當地酒類生產，決定限制外地酒類進入本市，于是制定了《關于外地酒類運輸車輛管理規定》。該規定要求，一切運輸外地酒類的車輛在進城前，必須向市酒類專賣局設在各路口的檢查站交納運輸管理費500元，不交者將不予以進城。許多外地貨車司機認為這項規定屬于亂攤派，不少市民也認為限制外地酒類影響了他們的日常生活。根據群眾的反映，市人大常委會通過決議，認為讓外地貨車司機交納運輸管理費500元有些偏高，決定將運輸管理費改為300元。市人大常委會的決議公布后，許多外地貨車司機仍感到不滿，經常到市委進行上訪。市委書記在接到上訪后，決定將此事交由市委常務會議討論，市委常務會議認為市政府的做法是錯誤的。于是，市委發布通知，決定暫時停止執行市政府的規定和市人大的決議。

　　問：一、市人大、市委的做法是否正確？為什么？

　　二、如何糾正市政府的錯誤規定？

　　2．劉某系某鄉女村民，已生育兩個女兒，現在又懷上了第三胎。鄉、村兩級干部決定把她作典型處理。于是，在某日一大早來到劉某的家，直接破門而入，將還在睡夢中尚未穿戴整齊的劉某強行帶到村委會，由鄉、村兩級干部整整教育了一天。同時決定，取消劉某正在上中學大女兒的“三好學生”稱號，勒令劉某剛上小學一年級的小女兒退學，并搬走劉某家中的電視機和大衣柜作為抵押，讓劉某盡快做人工流產。

　　問：根據我國憲法和法律，鄉、村干部的行為侵犯了劉某及其家人的哪些憲法權利？

　　3．某縣商貿城是一個以商業營業用房為主的房地產開發項目。縣政府在未進行規劃審核的情況下，為開發商發放《建設用地規劃許可證》；在開發商未繳納土地出讓金的情況下，為其發放《國有土地使用證》。在項目實施過程中，縣政府強制實行房屋拆遷，對拒不拆遷的公職人員，予以降職、處分，直致調離原工作崗位；對拒不拆遷的其他房主，則采取拘留、逮捕等措施。

　　問：在整個商貿城項目實施過程中，縣政府的作法違反了我國憲法的那些規定？為什么？

　　4．某縣選舉縣人民代表大會代表，依照《選舉法》的規定，采取了直接選舉的方式。

　　在劃分選區時，城鎮選區完全按照選民的居住狀況劃分；農村選區由幾個村聯合劃為一個選區，對于人口特多的村或者人口少的鄉，則單獨劃為一個選區。每一個選區的代表名額是1至5名。城鎮選區完全是差額選舉，農村選區由于代表候選人較少，既有差額選舉，也有等額選舉。

　　在確認選民資格時，凡年滿18周歲的城鎮和農村人員均列入選民資格，對判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權利的人，以及正在被羈押的人均準予其行使選舉權；對依法被剝奪政治權利的人，以及正在受偵查、起訴、審判的人，一律不得行使選舉權。

　　在提出代表候選人時，有些是各政黨、各人民團體單獨或聯合推薦提出的，有些是選民10人以上聯名推薦提出的，有些是鄉鎮人大單獨或聯合推薦提出的。

　　在投票時，由縣人大常委會主持投票選舉。在各選區設立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進行選舉投票。選民憑身份證或選民證領取選票。凡各選區選舉時所投的票數等于投票人數的，選舉有效；所投的票數多于或少于投票人數的，選舉無效。對于每一選票所選的人數，等于規定應選代表人數的有效；多于或少于規定應選代表人數的作廢。最后，代表候選人獲得了本選區全體選民過半數的選票，即為當選。

　　問：根據我國憲法和選舉法，該縣人民代表大會代表的選舉存在哪些問題？為什么？

　　5．某沿海特區城市為治理交通秩序，出臺了一項措施，凡外地打工者如果兩次橫穿馬路或闖紅燈，就取消其《務工證》，不準其在本市的打工。

　　問：根據我國憲法和法律，該市的做法是否正確？為什么？