MPA論文之我國農(nóng)村體育發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析

　　1 引言
　　我國作為一個農(nóng)村人口居多的國家，大力發(fā)展農(nóng)村體育有利于“全民健身”運動的開展，有利于提高我國體育運動的整體水平，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。然而，城鄉(xiāng)體育差異較大，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村經(jīng)濟較城市落后、農(nóng)民健身意識不強、缺乏社會體育指導員、場地設(shè)施不完備、農(nóng)村體育人口較少、體育消費水平較低、政府體育部門的智能缺失等等，其中最根本的原因是農(nóng)村經(jīng)濟落后，造成城市與農(nóng)村的體育發(fā)展不協(xié)調(diào)。當城市體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火似荼的時候,廣大農(nóng)村的體育基礎(chǔ)設(shè)施卻仍處于較低的水平，有礙我國全民健身運動的發(fā)展。正如田雨普先生所說，“農(nóng)村體育不發(fā)展,農(nóng)民沒有機會參加體育活動,中國的群眾體育就永遠不能現(xiàn)代化,也永遠不能稱為全民健身”。也正如美國管理學家彼得提出的水桶效應(yīng)：一只水桶能盛多少水，并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。農(nóng)村體育發(fā)展的好壞將直接影響到我國體育發(fā)展的整體水平，提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平,是發(fā)展農(nóng)村體育首先要解決的問題。本文把農(nóng)村體育分為三個層次進行分析，即：外層、內(nèi)層、中間層，外層是指體育物質(zhì)的層次，包括體育場地設(shè)施、器物等，內(nèi)層是指核心層部分，包括體育價值觀念、體育思維方式、宗教情緒、民族性格、體育審美情趣、體育道德情操，中間層是指制度的層次，包括各種體育制度、由體育而結(jié)成的關(guān)系、社會體育組織和有關(guān)體育運動的各種理論。
　　2 我國農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀
　　2.1 我國農(nóng)村體育物質(zhì)層次的缺陷
　　體育的場地設(shè)施能夠吸引廣大農(nóng)民參與體育活動，是進行體育活動的物質(zhì)保障和重要載體，而根據(jù)《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果報告》顯示:我國現(xiàn)有各類體育場(館)近70 萬個,其中占國土面積16. 5%和占人口39%左右的城鎮(zhèn)占全部體育場(館)的比重為79. 8%。而占國土面積83. 5%并擁有61%左右人口的廣大農(nóng)村體育地區(qū)卻只占20. 2%的體育場(館)資源[1]。這說明鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村地區(qū)的體育場館條件較差，我國廣大農(nóng)村的體育場地及設(shè)施數(shù)量嚴重不足,質(zhì)量不高,多數(shù)農(nóng)村地區(qū)沒有專門用來鍛煉的場所，而只能在自家庭院以及周邊活動，體育器材主要以自制為主,體育活動形式受到限制，只能做一些簡單的運動，比如：散步、爬山、蕩秋千之類的，影響了體育文化的多樣性。有關(guān)的調(diào)查表明,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民參加體育鍛煉的主要原因,排在位的是缺少場地[2]。另外，有些體育設(shè)施由于質(zhì)量不合格而不能夠被有效使用，還有相當一部分的學校、國家機關(guān)部門的運動場所不對外開放，基本上處于閑置狀態(tài)，這就在很大程度上浪費了本來就非常的體育資源。
　　2.2 我國農(nóng)村體育內(nèi)層的問題
　　2.2.1 體育價值觀混亂
　　體育價值觀是社會成員用來看待體育運動的準則，它是驅(qū)使人們參與體育的內(nèi)部動力，并支配和調(diào)節(jié)一切體育行為，決定著社會或個人對體育的基本態(tài)度。多數(shù)農(nóng)民把勞動當成是體育，認為日常的勞動就足以代替體育，沒必要花時間和精力再去參加體育運動，健康意識薄弱，認為不生病就是健康，更不需要進行體育鍛煉，更有甚者，認為可以通過一些迷信的做法能夠維持身體健康。據(jù)曹奔等對我國西北邊遠地區(qū)農(nóng)民的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在體育鍛煉價值的認識上,仍存在著較大偏差,21.8%和33.3%的農(nóng)民認為生產(chǎn)勞動“能”或“也許能”代替體育鍛煉[3]，而眾多醫(yī)學調(diào)查資料顯示，農(nóng)民的身體健康水平遠遠不如城市居民。部分農(nóng)村地區(qū)由于體育管理部門不夠重視體育的發(fā)展，缺乏合格的社會體育指導員，導致人們對體育項目的規(guī)則、制度不明白，使很多體育項目的比賽無法進行，嚴重阻礙了農(nóng)村體育運動的發(fā)展。
　　2.2.2 體育審美意識偏低
　　體育運動的目的在于強身健體，并向人們展示絢麗多姿的運動美，幾乎每一項體育運動都能展現(xiàn)人體的力量、速度、柔韌性和耐力,展現(xiàn)人類的形態(tài)美與精神美，但是由于自身對體育相關(guān)知識的匱乏、體育管理部門對體育運動及其美學價值的宣傳力度不夠，多數(shù)農(nóng)民感受不到體育運動的魅力以及體育運動所帶來的樂趣，對體育興趣的缺失導致發(fā)展農(nóng)村體育的工作難以進展。
　　2.3 我國農(nóng)村體育中間層次的缺點
　　國家體育制度在農(nóng)村的有效落實是發(fā)展我國農(nóng)村體育的基本保障，我國農(nóng)村體育中間層的問題主要出在政府和民間機構(gòu)的管理上。
　　2.3.1 政府體育部門職能的缺失
　　我國地域遼闊,地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異較大，在經(jīng)濟全球化的今天,很多體育部門在制定體育相關(guān)制度的時候一味強調(diào)城市文化所代表的時代文化對農(nóng)村的導向和表率作用,長期奉行整齊劃一的思維模式,造成了體育價值取向上的單一化。農(nóng)村群眾自身的健身意識不強，文化程度較低，接收知識的能力也遠遠比不上城市居民，而且農(nóng)村體育的硬件設(shè)施根本無法給城市相提并論，若強行把城市的體育文化照搬到農(nóng)村，必然適得其反，這是不可取的。而社會體育指導數(shù)量的城鄉(xiāng)差異，也是急待國家體育部門解決的問題，羅湘林認為，農(nóng)村社會體育指導的缺位是束縛著農(nóng)村體育的發(fā)展的重要原因，是“人”和“機制”問題，具體是指農(nóng)村社會體育指導的管理缺位、農(nóng)村社會體育指導的組織缺位、農(nóng)村社會體育指導的技術(shù)缺位，農(nóng)村體育的保護、開發(fā)和發(fā)揚,需要真正能夠扎根在農(nóng)村的體育人才來擔綱，同時構(gòu)建社會體育指導員的培育與維持機制[4]。我國現(xiàn)階段在冊的社會體育指導員有80 萬人，但90%在城鎮(zhèn),10%在農(nóng)村,所以相對于九億人口的農(nóng)村人口來說,仍是“僧多粥少”。目前,基層農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)的體育教師,并且現(xiàn)有的體育工作者也存在專業(yè)知識技能知識不足,缺乏專業(yè)的技術(shù)、技能培訓，高校畢業(yè)的體育專業(yè)學生不愿意到農(nóng)村基層去工作,同時農(nóng)村也缺乏造就人才、吸引人才、留住人才的配套措施。人才，是一切工作的基礎(chǔ),缺乏人才的農(nóng)村體育工作還有很長的一段路要走[5]。全民健身委員會的作用向人民群眾提供更多更好的體育公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，推動全民健身活動縱深發(fā)展，而當前的全民健身委員會基本上是形同虛設(shè)。李丹對四川農(nóng)民體育調(diào)查的資料顯示,“46.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體委、體協(xié)或體育指導站,有的村雖然設(shè)有體育組織,但機構(gòu)不健全,多以村委會、團支部代管”。“93.4%的農(nóng)村體育管理干部是兼職的” [6]。
　　2.3.2 民間體育機構(gòu)的發(fā)展探究
　　2.3.2.1 農(nóng)村體育俱樂部
　　民間體育機構(gòu)主要包括各種農(nóng)村體育俱樂部、農(nóng)村體育協(xié)會及一些非正式的自發(fā)組織。當前，我國農(nóng)村已具備開展體育俱樂部的理論基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),其發(fā)展的市場潛力廣闊,但同時存在諸多困難。首先，現(xiàn)有的農(nóng)村體育俱樂部大多趨向于追求以城市體育運動為主流的發(fā)展，而忽略了將農(nóng)村文化融進俱樂部的體育發(fā)展體系中；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政很難在體育方面有較大的投入和有效的管理,也難以把體育事業(yè)有效地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體的發(fā)展規(guī)劃之中；再次，農(nóng)民的體育意識淡薄對農(nóng)村體育俱樂部的發(fā)展有一定的阻礙作用。
　　2.3.2.2 農(nóng)村體育社團
　　由于農(nóng)村體育社團和一些非正式的自發(fā)組織具備活動的靈活性、業(yè)余性，使其在農(nóng)村有一定的影響，但同時也存在許多隱患，沒有明確的群體規(guī)范和組織章程，基礎(chǔ)較為薄弱，政府對農(nóng)村體育社團缺乏總體規(guī)劃，以及民間與政府對體育社團的組織交叉。
　　3 促進我國農(nóng)村體育發(fā)展的建議
　　3.1 改善我國農(nóng)村體育物質(zhì)層次的措施
　　政府體育部門可以拓展籌資渠道,吸納更多的社會資源參與,加大體育彩票和福利彩票公益金在農(nóng)村體育上的投資力度，形成政府與社會同心協(xié)力發(fā)展農(nóng)村體育的局面，以擴大對農(nóng)村體育場地設(shè)施的投資建設(shè)，促進農(nóng)村體育活動的廣泛開展。選擇開展何種體育項目應(yīng)結(jié)合當?shù)氐幕�本情況，考慮當?shù)氐慕?jīng)濟條件，以及群眾的風俗習慣和體育愛好，在經(jīng)濟比較落后的地區(qū)，可以選擇開展一些不花錢或少花錢、又不需專門場地器材,且人人都能參加的活動,如爬山、游戲、徒手操、武術(shù)、跳繩、毽子、上下坡跑等活動,以豐富農(nóng)村體育的內(nèi)容及形式，這就需要，具體情況具體分析。
　　3.2 改善我國農(nóng)村體育內(nèi)層的策略
　　可通過電視、廣播、報紙、書籍等一些傳播媒介向農(nóng)民傳送體育知識，使農(nóng)民對體育有一定的了解，有條件的可舉辦各種體育報告會，邀請一些體育專家或名人來演講，向人們傳達健身的意義和樂趣。也可舉辦各種運動會，參賽的體育項目根據(jù)各地區(qū)的情況選定，廣泛開展，既可以鎮(zhèn)為單位參賽，也可以鄉(xiāng)為單位參賽。為滿足參賽農(nóng)民的利益需求，提高農(nóng)民參賽的積極性，可設(shè)立一定數(shù)額的獎金。同時對運動會的獲獎?wù)哌M行廣泛的宣傳，將其定型為當?shù)氐捏w育明星，在不影響鄉(xiāng)村整體形象的條件下，在允許的范圍內(nèi)張貼其個人海報，通過廣播的方式，使農(nóng)民真真切切的感受到體育運動給人們帶來的無限魅力。
　　3.3 改善我國農(nóng)村體育中間層的對策
　　在農(nóng)村地區(qū)增設(shè)社會體育指導員崗位，可以從體育院校的畢業(yè)生中挑選合格的人選，也可在農(nóng)民中選一些具備基本體育知識的人去體育院校進行培訓，因為發(fā)展農(nóng)村體育是一個漫長的過程，不可能在短期內(nèi)完成，所以體育管理部門應(yīng)該制定一個長期的計劃，正確對待社會體育指導員的待遇、地位、榮譽等，尊重社會體育指導員的勞動，關(guān)心其生活，調(diào)動其積極性，使他們安心工作。另一方面，社會體育指導員須針對當?shù)靥厥獾臍夂?地形、地貌等開發(fā)一些有利于當?shù)剞r(nóng)村體育發(fā)展的項目，有條件的農(nóng)村，可借助遠程體育教育模式，利用網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)民進行體育教育，這也是解決農(nóng)村社會體育指導員嚴重短缺問題的一種手段。“冰凍三尺，非一日之寒”，在制定各種體育制度的時候應(yīng)該因地制宜，循序漸進，不可急于求成。對于農(nóng)村體育俱樂部的發(fā)展，可調(diào)動社會各種資源,發(fā)揮政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民的積極作用,從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，充分挖掘民俗體育文化，為建設(shè)農(nóng)村體育服務(wù)。而農(nóng)村體育社團的發(fā)展首先應(yīng)該明確民間與政府之間服務(wù)與管理的關(guān)系，盡早健全有關(guān)體育社團的法律法規(guī)。
　　3.4 開發(fā)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略
　　經(jīng)濟實力和文化水平，經(jīng)濟是社會發(fā)展的基礎(chǔ),也是農(nóng)村居民體育發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)村居民體育的發(fā)展規(guī)模、水平和速度,歸根到底取決于經(jīng)濟的發(fā)展水平,取決于經(jīng)濟發(fā)展能夠為居民體育發(fā)展提供的物質(zhì)條件,取決于經(jīng)濟發(fā)展帶來的個人經(jīng)濟狀況以及由此引發(fā)的人的觀念、思維方式的轉(zhuǎn)變[7]。各農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該結(jié)合自身的自然環(huán)境、人文氣息以及風俗習慣積極開展各類體育休閑運動場所，以吸引城市居民的參與，吸納外部資金的流入，有利于農(nóng)村體育與城市體育的對接，促進體育文化的交流。國家應(yīng)該擴大對農(nóng)村體育設(shè)施的建設(shè)投資,或提供土地和銀行信貸等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵吸取社會力量投資, 繁榮農(nóng)村的體育用品市場，承辦農(nóng)村體育競賽、修建體育場館、經(jīng)營體育休閑公園，促進農(nóng)村體育活動的廣泛開展，同時也促進體育產(chǎn)業(yè)在政府宏觀調(diào)控下迅速發(fā)展。
　　4 我國農(nóng)村體育發(fā)展的前景展望
　　《全民健身條例》的頒布表明農(nóng)村體育漸漸被引起重視，相信在新的歷史條件下，通過國家體育主管部門的有效調(diào)控及科學指導，我國農(nóng)村體育會得到顯著的發(fā)展和進步，關(guān)鍵問題在于基層體育管理部門能否真正落實上級下達的有關(guān)政策和制度，要杜絕體育部門之間貪污腐敗的現(xiàn)象，避免體育管理部門的工作人員在工作中玩忽職守、濫用職的現(xiàn)象，將體育經(jīng)費用到實處，這才是農(nóng)村體育發(fā)展的根本之道。在社會歷史領(lǐng)域里，農(nóng)民對體育的認識、理解和接受，需要有一個過程，農(nóng)村體育發(fā)展的道路是迂回曲折的，但總趨勢是前進的。
　　5 結(jié)論
　　農(nóng)村體育是我國體育重要的組成部分，發(fā)展農(nóng)村體育是我國整個體育工作的重點，然而農(nóng)村體育的發(fā)展問題一直沒有得到有效解決，是我國整個體育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多矛盾，農(nóng)村體育發(fā)展的矛盾有其普遍性，也有其特殊性，在不同的階段所顯現(xiàn)的特點也是不一樣的，所以農(nóng)村體育的發(fā)展要對具體問題進行具體分析，要考慮到農(nóng)村地區(qū)的諸多主客觀因素，不能一味的把城市體育跟農(nóng)村體育相提并論，要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的角度去談農(nóng)村體育的發(fā)展。可通過完善農(nóng)村體育體制、科學的增加體育場地設(shè)施及運動器材、建立社會體育指導部門來強化農(nóng)村群眾的健身意識，發(fā)展農(nóng)村的體育人口數(shù)量，促進農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)與城市體育的接軌，合力推進全面健身，把我國建設(shè)為體育強國。
　　[參考文獻] (References)
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