2011年MPA公共管理學簡述題練習八

　　1.簡述我國省級人民代表大會對省級政府預算行使最高決定權所包含的內容。

　　參考答案：我國省級人民代表大會對省級政府預算行使最高決定權所包含的內容如下：

　　（1）審查本級總預算草案及本級總預算執行情況的報告。

　　（2）批準本級預算和本級預算執行情況的報告。

　　（3）改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當的決議。

　　（4）撤銷本級政府關于預算、決算的不適當的決定和命令。

　　2.簡述我國地方政府運用的“兩上兩下”的典型預算過程。

　　參考答案：我國地方政府運用的“兩上兩下”的具體過程如下：

　　（1）“一上”。支出部門在收到財政部門的年度預算編制通知之后，對部門下一年度的支出進行測算，然后報送財政部門。

　　（2）“一下”。財政部門收到各個部門的預算后，由職能處室對各個部門的預算進行審查，然后將審查意見反饋給各部門。在下達反饋意見的同時，財政部門根據往年的預算情況和對未來年度收入的預測，給各個部門下達一個控制數，要求各個部門在控制數內修改部門預算。

　　（3）“二上”。各個部門在財政部門下達的控制數內重新編制本部門的預算。然后報送財政部門。財政部門審查各個部門的預算后，匯總編制政府預算。然后，報政府常務會議討論。財政部門根據政府常務會議的意見修改預算，然后報同級黨委審查。最后，財政部門將政府預算草案報人大常委會初審。最后，人大常委會初審后形成的政府預算在人大會議召開時提交大會審議通過。

　　支出部門根據財政下達的控制數和審查意見重新修改預算，然后上報給財政部門。“二上”后，財政部門審查部門的預算后，通常提交政府常務辦公會，通過后提交黨委常務會，然后，政府預算必須提交給地方人大財經委員會的預算工作委員會進行初步審查，初步審查通過后，提交每年的人民代表大會審查。

　　（4）“二下”。人大通過預算后，由財政部門批復給各個部門，開始預算執行。