政策解讀
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1.簡述當代公共部門改革的目標。
參考答案:當代公共部門改革的目標包括:
(1)促使公共管理更富有創新、開拓精神;
(2)促使公共管理更為經濟,降低人力、物力和財力投入;
(3)促使公共部門更具績效,提高公共管理效能;
(4)促使公共管理提高效率;
(5)促使公共管理系統更具適應性;
(6)促使公共部門更為負責。
2.簡述當代西方國家公共部門改革的內容。
參考答案:當代西方國家公共部門改革的內容包括:
(1)重新界定和優化政府職能。當代西方各國優化政府職能的基本途徑就是通過采取非國有化即公有企業和公用事業的產權轉移或私有化、自由化以及壓縮式管理等途徑將政府興辦和管理的大部分公共企業交給市場和社會,放松對市場的管制,盡可能地將公共部門承擔的社會服務出租和承包出去,實現政府從社會的部分撤退。
(2)用市場和社會力量實行公共服務社會化、市場化。政府公共服務市場化是通過市場化工具來實現的;政府公共服務社會化則是通過政府與社會構建伙伴關系、將部分社會性的公共服務交由社區或非政府組織來實現的。公共服務社會化的實踐形式一是政府業務合同出租;二是以私補公,打破政府壟斷;三是建立政府部門與私營企業的伙伴關系;四是公共服務社區化。
(3)政府部門內部的管理體制改革。第一,利用信息技術革命新成果,建立公共行政信息系統;第二,實行分權;第三,推行部門內部的組織結構改革;第四,推行公共人事制度改革;第五,提高服務質量,改善公共部門形象;第六,實現公共行政傳統規范與工商企業管理方法的融合。
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