政策解讀
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公共管理碩士專業學位的英文名稱為國際通行的Master of Public Administration,英文縮寫為MPA。公共管理碩士專業學位是以公共管理學科和其它相關學科為基礎的研究生教育項目,其目的是培養從事公共管理、公共事務和公共政策研究與分析等方面的高級人才,為政府部門及非政府部門公共機構培養具有現代公共管理理論和公共政策素養,掌握先進分析方法和技術,精通某一具體政策領域的專業化管理者和政策分析者。MPA教育在發達國家已有80年的歷程,培養了大批的杰出人才,積累了豐富的經驗。
西北大學公共管理類專業教學與研究起步于20世紀80年代,是全國最早涉及此領域的院校之一。在MPA專業學位教育所涉及的學科中,已經形成以行政管理專業為主體,包括公共政策學、公共事業管理、勞動與社會保障管理、高等教育管理、國土資源管理、管理科學、工商管理、圖書與檔案管理等在內的較為完備的學科群。學科門類齊全和綜合優勢突出的特點,為MPA教育提供了深厚的學科支撐和條件保證。
西北大學高度重視MPA教育工作,積極積聚力量。2000年,在整合公共管理學科資源的基礎上,成立了公共管理學院;2004 年,成立了西北大學MPA教育中心(掛靠公共管理學院);實行由學校MPA教育領導小組領導,公共管理學院組織,MPA教育中心具體實施,相關院系參與的辦學體制。
西北大學公共管理學院是學校重點建設的辦學實體,在MPA 教育方面具有良好的基礎和顯著的優勢:
一是師資力量雄厚。公共管理學院現有專職教師54人,其中教授14人,副教授19人。教師中博士13人,碩士26人,全國優秀教師2人,國務院特殊津貼獲得者1人,陜西省優秀教師1人,西安市優秀教師1人,國家教育部教學指導委員會委員5人。學院聘請原國家勞動與社會保障部副部長、現全國政協社會和法制委員會副主任、社會保障學會會長王建倫為名譽院長;聘請國際著名行政管理學專家詹姆斯·諾蘭、戴維·羅森布魯姆,國內知名學者夏書章、朱立言、楊海皎、張成福等20多位國內外專家為兼職教授,形成了一支結構合理、素質優良的師資隊伍和學術梯隊。
二是教材體系完整。已出版《公共行政概論》、《公共事業運行機制研究》、《市政管理新論》、《中國地方政府研究》、《公共政策學》、《中國政治制度史論》、《高層管理導論》、《領導科學新編》等專著或教材。《行政管理學》、《公共政策學》案例庫初具規模。
三是科研成果突出。近五年來,公共管理類專業教師緊密圍繞西部地區公共管理的理論與實踐問題進行研究,承擔國家自然科學基金項目、國家社科基金項目和國家“十五”重大科技攻關項目7項,陜西省社科規劃項目和陜西省教育廳重點資助科研項目24項,出版專著20多部,發表論文400多篇。尤其是2004年成功舉辦了“兩岸四地社會保障學術討論會”,在海內外產生了較大影響。
四是在職培訓經驗豐富。80年代中期以來,學校面向地方政府和企、事業單位,舉辦公共管理及相關專業方向的崗位培訓班,培訓公共管理人員5000多名,為開展公共管理碩士(MPA)專業學位教育積累了經驗。
五是支持保障系統有力。學校圖書館和公共管理學院資料室擁有豐富的公共管理類專業書籍、報刊雜志和“電子網絡”資料;新建教學大樓全部配有多媒體教學設施,公共管理學院設有管理行為實驗室、人才測評與心理測試室和行為觀察與決策模擬室。
西北大學MPA教育依據公共組織的多樣性和西部地區管理實際,遵循嚴格管理原則和彈性化方式組織教學。目前設置的專業方向有:(1)地方政府管理研究;(2)公共政策研究;(3)社會保障研究;(4)公共事務管理研究(文化事業管理)。課程設置按照基礎寬、內容精、切合實際需要的要求,形成以拓展知識面為目的的核心課程和以培養應用技能為目的的方向課程。在知識結構上形成三大模塊:即價值性的知識結構,技術性的知識結構和操作性的知識結構,力求準確把握公共部門之間的共通性和差異性,在共通性課程之外加大講座課程比重,為學生提供較大的選擇彈性。
西北大學MPA專業學位作為國家第二批MPA專業學位授權點,從2004年起開始正式招生,目前已有三屆學生共200多人在校學習。他們主要來自陜西省人民政府、廣東省人民政府、西安市人民政府各部門及相關事業單位及非贏利組織。
作為百年老校,學校一直把服務地方經濟與社會的發展作為自己的一項重要任務。作為具體承擔培養任務的西北大學公共管理學院,則更是以“立足陜西,服務西部,著力構筑西部公共管理人才培養平臺,為西部地方政府部門和非政府公共機構培養德才兼備,適應社會主義現代化建設需要的高層次、復合型、應用型公共管理專門人才”作為自己的目標,秉承百年老校的優良傳統和文化積淀,以學科建設為龍頭,深化教學改革,著力培養學生公共服務精神和創新能力,不斷尋找研究中國西部地區公共管理理論與實踐問題的突破點,進行了多學科、多角度、多層次的教學實踐和研究探索,并取得較為突出的成績。
西北大學MPA教育中心辦公室
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