2011年理論與實務(wù)管理的行政手段資料(七)
來源:育路教育網(wǎng)發(fā)布時間:2010-12-08 16:10:03
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七、進出口商品原產(chǎn)地管理
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(一)原產(chǎn)地規(guī)則概述(理解)
原產(chǎn)地規(guī)則是指任何一國或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定。
1.完全原產(chǎn)和部分原產(chǎn)原產(chǎn)地規(guī)則
以貨物是否含有進口成分來區(qū)分,原產(chǎn)地規(guī)則可分為完全原產(chǎn)及部分原產(chǎn)原產(chǎn)地規(guī)則。完全原產(chǎn)原產(chǎn)地規(guī)則,是指用來判斷一國完全原產(chǎn)產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則;部分原產(chǎn)原產(chǎn)地規(guī)則,是用來判定含有進口成分產(chǎn)品原產(chǎn)地的規(guī)則,所采用的原產(chǎn)地標準為實質(zhì)性改變標準。
2.進口及出口原產(chǎn)地規(guī)則
從原產(chǎn)地規(guī)則適用貨物流向的不同,原產(chǎn)地規(guī)則可分為進口原產(chǎn)地規(guī)則和出口原產(chǎn)地規(guī)則。
(二)中國出口貨物原產(chǎn)地管理
我國于1992年公布了《出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》、《出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則實施辦法》及《含有進口成分出口貨物原產(chǎn)地證標準制造、加工工序單》,對原產(chǎn)地實行了統(tǒng)一管理。
1.出口貨物原產(chǎn)地管理體制
商務(wù)部對全國出口貨物原產(chǎn)地工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:負責(zé)政府和國際組織關(guān)于原產(chǎn)地工作的談判及有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議的簽署工作;制定全國統(tǒng)一的出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則;統(tǒng)一管理全國原產(chǎn)地證的申領(lǐng)和簽發(fā)機構(gòu)。
2.出口貨物原產(chǎn)地標準
我國《出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》將判定貨物原產(chǎn)地的標準分為兩大類,即完全在中國原產(chǎn)的貨物和含有進口成分的貨物。
(三)中國進口貨物原產(chǎn)地管理。
我國進口貨物原產(chǎn)地管理起源于實施差別關(guān)稅稅率。我國把進口貨物原產(chǎn)地標準劃分為進口貨物的“完全獲得或生產(chǎn)”標準和“實質(zhì)性加工或制造”標準。
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