在國際貿(mào)易中，有些國家為了限制進(jìn)口，對進(jìn)口貨物采取任意武斷的估價，成為非關(guān)稅壁壘的重要形式，為了便于貿(mào)易，烏拉圭回合達(dá)成了海關(guān)估價協(xié)議。

　　一。協(xié)議內(nèi)容

　　海關(guān)估價協(xié)議由4個部分，24個條款，3個附錄構(gòu)成，該協(xié)議的估價制度建立在簡單和公平的標(biāo)準(zhǔn)之上，并充分考慮到了商業(yè)慣例。通過要求各成員將各自國內(nèi)有關(guān)立法與該協(xié)議協(xié)調(diào)一致，進(jìn)而確保這些規(guī)則在實(shí)際操作中的統(tǒng)一性，使進(jìn)口商在進(jìn)口之前，就可以有把握地判斷應(yīng)繳納多少關(guān)稅。

　　此協(xié)議改進(jìn)了關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合上達(dá)成的海關(guān)估價守則。

　　二。標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）成交價格

　　本協(xié)議的基本規(guī)則是，海關(guān)估價應(yīng)是貨物出口到進(jìn)口方時實(shí)付或應(yīng)付的價格（如發(fā)票價格），并視情況進(jìn)行調(diào)整，包括由買方支付的某些費(fèi)用，如包裝費(fèi)和集裝箱費(fèi)。輔助費(fèi)用。專利費(fèi)和許可證費(fèi)。

　　為了取得成交價格，海關(guān)估價協(xié)議第八條規(guī)定，下列費(fèi)用可加到進(jìn)口商為進(jìn)口貨物實(shí)付或應(yīng)付的價格（即發(fā)票價格）之中：

　　除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)；

　　包裝和集裝箱的成本和收費(fèi)；

　　各種輔助工作，如由買方以免費(fèi)或減價形式提供用于進(jìn)口貨物生產(chǎn)的商品（材料。部件。工具。燃料等）及服務(wù)（設(shè)計(jì)。計(jì)劃等）；

　　專利費(fèi)和許可證

　　由于轉(zhuǎn)售或使用進(jìn)口商品給賣方帶來的收益；

　　假如以到岸價進(jìn)行海關(guān)估價，運(yùn)輸。保險以及與進(jìn)口地點(diǎn)有關(guān)的收費(fèi)。

　　該條款進(jìn)一步明確，在確定成交價格時，除了在上述情況下的收費(fèi)之外，不得對實(shí)付或應(yīng)付價格增加任何額外的費(fèi)用。此外，該條款明確規(guī)定，能夠從實(shí)付價格或應(yīng)付價格中區(qū)分出來的費(fèi)用或成本，不得加人海關(guān)估價之中，這些費(fèi)用為：

　　進(jìn)人到進(jìn)口國關(guān)境后產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)；

　　進(jìn)口之后產(chǎn)生的建設(shè)。裝配。安裝。維護(hù)或技術(shù)援助方面的費(fèi)用；

　　進(jìn)口國的關(guān)稅和稅收。

　　規(guī)則還規(guī)定，在計(jì)算貨物完稅價格時，由獨(dú)家代理商和經(jīng)紀(jì)人獲得的買貨傭金和特別折扣，應(yīng)排除在外。

　　為了確保海關(guān)拒絕成交價格的依據(jù)建立在客觀的基礎(chǔ)上，新協(xié)議規(guī)定，各國的國內(nèi)立法應(yīng)當(dāng)為進(jìn)口商提供一定的權(quán)利。首先，如果海關(guān)對所申報(bào)價值的真實(shí)性和準(zhǔn)確性表示懷疑，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)有權(quán)提供解釋，包括出示單據(jù)或其他證據(jù)，籍此證明其申報(bào)價格反映進(jìn)口貨物的真實(shí)價值。其次，如果海關(guān)對所提供的解釋仍不滿意，進(jìn)口商應(yīng)有權(quán)要求海關(guān)以書面形式，向其解釋海關(guān)為何對所申報(bào)價值的真實(shí)性和準(zhǔn)確性表示懷疑。這一條款的目的在于通過給予進(jìn)口商對海關(guān)做出的決定向更高一級主管部門申訴，包括必要時向海關(guān)管理部門內(nèi)的法庭或其他獨(dú)立訴訟機(jī)構(gòu)申訴的權(quán)利，保障他們的利益。

　　關(guān)于由進(jìn)口商申報(bào)的成交價格作為對貨物估價基礎(chǔ)的原則，不僅僅適用于正常的買賣交易，而且也適用于有關(guān)系的買賣雙方之間的交易。在后一種情況下，由于買賣是在跨國公司與其子公司或分公司之間進(jìn)行的，價格建立在轉(zhuǎn)移價格的基礎(chǔ)上，并不總是反映進(jìn)口貨物的正確或真實(shí)的價格。即使在這種情況下，該協(xié)議仍然要求海關(guān)與進(jìn)口商進(jìn)行磋商，以便查明買賣雙方的關(guān)系。交易的環(huán)境和背景，以及雙方的關(guān)系是否對價格產(chǎn)生影響。如果海關(guān)在審查后發(fā)現(xiàn)，買賣雙方之間的關(guān)系對交易沒有影響，成交價格便可以在這些價格基礎(chǔ)上加以確定。此外，為了避免在實(shí)踐中僅憑買賣雙方有關(guān)系而拒絕成交價格的做法，該協(xié)議還規(guī)定，進(jìn)口商有權(quán)要求海關(guān)接受申報(bào)價格，條件與在下列基礎(chǔ)上推算的價格相近似：

　　在沒有關(guān)聯(lián)的買賣雙方之間，就相同或類似貨物，在大致相同的時間內(nèi)，在已進(jìn)行的進(jìn)口交易中確定的海關(guān)價格；

　　對相同或類似貨物計(jì)算得出的扣除價格或推算價格。