一、組織設(shè)計(jì)的基本原理

　　組織是管理的一項(xiàng)基本職能，是通過(guò)合理安排，充分利用企業(yè)的人力、物力、財(cái)力等各種資源，以及全體組織成員共同合作達(dá)到特定目標(biāo)的一種有效形式。

　　組織設(shè)計(jì)的基本任務(wù)是在明確組織目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)人員、環(huán)境和任務(wù)的具體要求，進(jìn)行工作任務(wù)的分類(lèi)和相應(yīng)職務(wù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，并通過(guò)組織內(nèi)信息交流和協(xié)調(diào)配合提高組織工作的效率，使整個(gè)組織結(jié)構(gòu)形成一個(gè)嚴(yán)密而有活力的整體。

　　1、管理幅度原理

　　管理幅度也稱(chēng)管理跨度、管理寬度，是指一個(gè)管理者能夠有效地管理下屬的人員數(shù)目。 總括起來(lái)，影響管理幅度大小的因素主要有：紅色為重點(diǎn)內(nèi)容

　　(1)管理人員才能的高低

　　(2)下屬受到的訓(xùn)練

　　(3)組織層次的高低

　　(4)組織溝通渠道狀況

　　(5)授權(quán)

　　(6)其他因素

　　除了以上因素可以影響管理者管理幅度外，還有一些其他因素，如企業(yè)的計(jì)劃明確、可行，則上級(jí)無(wú)需花費(fèi)大量時(shí)間去指導(dǎo)實(shí)施;對(duì)下屬工作的檢查如果有客觀標(biāo)準(zhǔn)，也可以節(jié)省管理者大量時(shí)間，因而管理幅度可大些。另外，專(zhuān)業(yè)化程度較高的企業(yè)，管理幅度可以適當(dāng)大一些。

　　例：

　　1、某公司總經(jīng)理提高管理效率，決定改變以前他直接面對(duì)所有部門(mén)負(fù)責(zé)人的狀況，由副總經(jīng)理負(fù)責(zé)各自主管的部門(mén)，他自己只管策劃、人事兩個(gè)部門(mén)。這將意味著( )。

　　A.副總經(jīng)理人數(shù)增加 B.總經(jīng)理管理跨度變大

　　C.總經(jīng)理管理跨度變小 D.公司管理層次減少

　　【答案】C

　　2、影響管理跨度的主要因素有授權(quán)程度、(　)和組織層次高低等。

　　A.法律法規(guī) B.人員素質(zhì)

　　C.工作目標(biāo) D.政策方針

　　【答案】B

　　2、管理層次原理

　　管理幅度原理應(yīng)用到組織設(shè)計(jì)方面，就必須形成管理層次。在總的工作量一定的情況下，管理幅度越小，管理層次就越多;反之，管理幅度加大，管理層次相應(yīng)減少。特別是隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大，管理層次也會(huì)不斷增多。從管理的質(zhì)量和效率來(lái)看，在企業(yè)最高管理層與最基層之間，管理層次過(guò)多，不利于上報(bào)下達(dá)等信息的溝通。同時(shí)，管理層次的增加會(huì)導(dǎo)致管理人員數(shù)量過(guò)多和管理費(fèi)用上升，從成本的角度來(lái)看也是不利的。但是，忽視有效管理幅度，不恰當(dāng)?shù)販p少管理層次，也會(huì)影響組織管理的效率。

　　兩種不同形式的組織結(jié)構(gòu):一種是管理幅度小，管理層次多，稱(chēng)為垂直型組織結(jié)構(gòu);另一種是管理幅度大，而管理層次少，稱(chēng)為扁平型組織結(jié)構(gòu)。

　　其中垂直型組織結(jié)構(gòu)中每個(gè)管理人員管理下屬人員數(shù)量少，利于管理者進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，并且有利于上下級(jí)之間迅速溝通。其缺點(diǎn)是上級(jí)可能過(guò)多的干預(yù)下級(jí)的工作，管理層次的增加引起管理費(fèi)用的上升，不利于最高層與最低層之間的信息傳遞。

　　扁平型組織結(jié)構(gòu)中管理層次少，管理人員也少，可以節(jié)約管理費(fèi)用。但由于管理幅度大，要求上級(jí)適當(dāng)授權(quán)，并且要求組織必須指定明確的目標(biāo)、政策和計(jì)劃。其缺點(diǎn)是管理人員負(fù)擔(dān)較重，要求管理人員素質(zhì)較好，且仍有失控的危險(xiǎn)。

　　3、集權(quán)與分權(quán)

　　集權(quán)與分權(quán)是處理組織各層次之間職權(quán)關(guān)系的基本原則。

　　集權(quán)制的特點(diǎn)包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)大多集中在高層管理者，中下層管理者只有日常業(yè)務(wù)的決策權(quán)限;對(duì)下級(jí)的控制較大，下級(jí)在決策前后一般都要經(jīng)過(guò)上級(jí)的審核;統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一核算。

　　集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)是：有利于集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮;有利于各部門(mén)間活動(dòng)的協(xié)調(diào);有利于實(shí)行專(zhuān)業(yè)化，提高工作效率。

　　集權(quán)制的缺點(diǎn)是：限制了中下層管理者主動(dòng)性和積極性的發(fā)揮;

　　分權(quán)制的特點(diǎn)包括：中下層管理人員有較多的決策權(quán);上級(jí)控制較少;在統(tǒng)一規(guī)劃下可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，有一定的財(cái)務(wù)支配權(quán)。

　　分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)是：減輕了最高管理層某些決策的負(fù)擔(dān)，能集中精力于企業(yè)的重大決策;調(diào)動(dòng)各部門(mén)管理者的積極性和主動(dòng)件，鼓勵(lì)他們自主決策和承擔(dān)責(zé)任。有助于組織適應(yīng)迅速變化的客觀環(huán)境;有利于產(chǎn)品多樣化。

　　分權(quán)制的缺點(diǎn)是：各部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)困難;易產(chǎn)生上級(jí)部門(mén)職權(quán)失控;可能得不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處。

　　鑒于以上優(yōu)缺點(diǎn)，企業(yè)在決定集權(quán)和分權(quán)的程度時(shí)，要考慮以下一些因素：

　　(1)組織規(guī)模。

　　(2)管理人員的數(shù)量和管理水平。

　　(3)組織外部環(huán)境。

　　(4)組織方針政策的統(tǒng)一性。組織的方針政策統(tǒng)一時(shí)，集權(quán)程度比較高。

　　(5)組織的歷史。

　　總之，究竟一個(gè)組織采用集權(quán)還是分權(quán)好，要根據(jù)具體情況確定。但不論集權(quán)還是分權(quán)，都只是管理的一種手段，目的是有效地實(shí)行組織的目標(biāo)。

　　4、統(tǒng)一指揮原理

　　該原理最早是法約爾提出來(lái)的。他認(rèn)為無(wú)論什么工作，一個(gè)下級(jí)只能接受一個(gè)上級(jí)的指揮。如果兩個(gè)或兩個(gè)以上的上級(jí)同時(shí)向一個(gè)下級(jí)行使權(quán)力，就會(huì)出現(xiàn)混亂局面。

　　5、分工與協(xié)作原理

　　在分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的協(xié)作，就是分工與協(xié)作原理。只有分工沒(méi)有協(xié)作，就達(dá)不到分工應(yīng)該帶來(lái)的效果，而沒(méi)有分工就談不上協(xié)作。兩者相輔相成，只有在分工基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)作，注意配合，才能提高組織的整體效益。