09高考改革該如何平穩推進 彎路不可避免
近年來，關于高校招生改革的各種建議中不乏有試點價值的方案，但是立即付諸大規模推行卻缺乏把握。教育改革試點的困難在于它牽涉到太多人的命運。但是如果能維持現行的統一高考辦法大體不變，就不至于干擾教學秩序的穩定性，而參加試點高考對學生來說是自愿的，新的招生辦法則有可能通過試點接受社會評判并得到完善。
最近，教育部部長周濟表示，高考改革要平穩推進。在推進教育改革的同時維持高中教學秩序的穩定性，確實至關重要。有媒體不久前發表過一位高中生的文章《教改，能不能想好了再改啊》，喊出了廣大高中生的心聲。但是問題在于，挫折和走彎路在改革過程中是無法完全避免的，不可能要求每一條措施都等到完全看準了才允許推行，總是有一些看不準的問題需要通過實踐去摸索。這個難題，怎樣才能得到有效破解呢？
如果說，我們把自主招生等面向少數考生的招生辦法稱為“特招”，而把面向大多數考生的以統一高考為基礎的招生稱為“普招”，那么對高中教學秩序影響最大、最需要“想好了再改”的部分就是現行的統一高考。
應該說，近年來的招生改革中有些彎路是完全可以避免的。例如有些省在高考中實行過的“大綜合”考試，就是把理化生政史地等課程合并為一張考卷，每門課程各出30分的題目。此舉的本意是要扭轉中學教學中對許多課程不重視的偏向，但其結果卻是大大加重了學生本來已經十分沉重的學業負擔。教育主管部門當初未能預見到這一后果，說明現在有些改革方案在出臺前的論證過于輕率。一門課程只出30分的題目，對學生來說絕不會比100分的試卷更為輕松。正如兩場考試，一場出10道題目，另一場只出一道題目，那么一道題目的考試毫無疑問對學生的壓力會更大。但是這不等于說任何改革措施的不良后果都可能預先發現。解決的辦法，除了事先要加強論證力度，還要經過充分試點，而且試點的規模要小，力度要大。
就現行的統一高考而言，建議在一段時間內不作大的改動�！捌照小备母锸切枰圏c的，有專家建議先由教育部授權一所高校牽頭，建立一個平行于現行統一高考的命題中心，推出與統一高考有明顯差異的思路�？忌梢宰灾鬟x擇參加試點高考或者統一高考。由二十所以上的高校兼收統一高考和試點高考的考生，而考生可以從包括一個邊遠省份在內的三個省市的范圍起步。由于統一高考沒有改動，這就保證了高中教學秩序的穩定性。但是試點高考的辦法也許是每年都要調整的，因為試點的目的是使中學教育從應試教育的軌道上解脫出來，它是適合學習比較具有主動性的那部分學生的，他們較少受制于學校所采用的訓練模式，所以這種調整不要求教學秩序緊跟著做出相應的調整。試點高考與統一高考的比例，由試點高考成熟的程度來決定。試點高考取得經驗后，逐步推廣到全國三分之一的高校和一半左右的省市，然后再考慮建立第二個高校命題中心。
設想將來全國可以由五所左右的大學為軸心各自命題，而且每一套考試從科目到命題思路，形成各自的特色，而不是像現在各省市的考卷那樣，貫徹的不過是大同小異的思路。由這五套左右的試題來覆蓋全國高校的招生。如果使各校的考試時間錯開，則每位考生不但獲得了不止一次的高考機會，而且有可能根據自身的素質特點，選擇最能發揮自己優勢的某一套考試。非命題高校則可以承認其中某一套或幾套試卷的成績。由于這五套左右的試題各自都是覆蓋全國的，這就比現在同一所大學在十幾個省市招生，需要面對十幾套不同試卷的局面反而來得簡單。現行的統一高考的去向，也許不是改造，而是逐步退縮。從當前高校招生的主體地位，退縮到幾路諸侯中的一路。到了那個時候，應試教育的死結就自然消解了，出版社的那些“題海戰術”的應試寶典就可以當作廢紙處理了。
有人擔心學生的選擇機會多了反而會增加負擔，造成許多學生每套考試都要參加的困境。但是高校招生的多元化是改革的大勢所趨，我們今天所要推行的觀念，是要學生學會選擇最適合于自己的，而那種“不放棄任何一個機會”的想法，正是需要我們擯棄的觀念。有些中學認為，“有幾種招生辦法，中學就得設置幾套對應的訓練，而且每一位學生都要參加所有這些訓練”，他們認為全部教學都是為著高考而設的，這是一種典型的應試教育的觀點。
由某一高校牽頭的命題中心，是為全國一大批高校而不僅是為其本校招生而設的。所謂高校命題中心，主要是說它是由某一高校來主持的，但是命題班子的成員應該包括其他高校以及中學的教師。高考命題中心唯有在受指定高校主持的情況下，才有可能彰顯其考試的特色。由高校命題中心出試卷，其優越性肯定會勝于現在各省市的試卷。
有人質疑新的招生辦法會增加工作量和提高招生成本。我國現行的高校招生采用的是一個高度便捷的辦法，其生均成本也許是全世界最低的。但是便捷化需要支付的代價之一是造成了學生高強度的學業負荷，另一個后果則是人才選拔的平庸化。我們應該從反對奢侈浪費的角度多談論一些降低教育開支的問題，而不應該在招生改革上斤斤計較。
近年來，關于高校招生改革的各種建議中不乏有試點價值的方案，但是立即付諸大規模推行卻缺乏把握。教育改革試點的困難在于它牽涉到太多人的命運。但是如果能維持現行的統一高考辦法大體不變，就不至于干擾教學秩序的穩定性，而參加試點高考對學生來說是自愿的，新的招生辦法則有可能通過試點接受社會評判并得到完善。
(責任編輯：盧雁明)
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