09年中國政法大學按地區人口招生為何無人跟進

目前，各地高校正陸續公布2009年高考招生計劃，許多重點大學都壓縮了在所在省市的招生計劃，擴大了在外地的招生名額。長期以來飽受爭議的生源本地化問題，在部分高校中邁出了實質性的一步。（《人民日報》5月14日）

報道中披露，在浙江、江蘇、湖北、上海等地，一些重點大學在本地的招生比例一度高達50％以上，個別高校甚至達到70％，這種情況在今年有所緩解，因為教育部明確要求“部屬高校要壓縮本地生源比例，爭取逐步控制在30％以內”。

中國政法大學前校長徐顯明曾表示：“中國政法大學不是北京的政法大學，是全中國的政法大學。”令人遺憾的是，太多高校在或明或暗地予所在地考生以錄取照顧，以回報當地政府的財政等各種支持。我國高考制度具備形式上的公平——分數面前人人平等，然而在實際錄取過程中——很多高校劃分錄取定額并不是參照考生數量，而是在照顧本地考生的基礎上，依據各地教育資源狀況進行分配。這樣，很多高校空有“國立”之名而無“國立”之實，不僅加劇了地區之間的教育資源不平等，同時造就了大量“高考移民”。

高考制度分為考試和錄取兩部分，曾經的高考制度改革過度注重于考試，而忽略了錄取。比起高考分數的準確客觀來說，保障全國所有考生無差別享受高等教育的權利，實際上才是更大的公平。高考中的“地域歧視”由來已久，指標分配和分數線設置的不合理連年遭受輿論炮轟，甚至不時爆出丑聞，在此背景下，教育部的明確要求，將有可能推動招生向更公平化邁進。

從2006年開始，中國政法大學的招生將本科分省招生計劃按人口比例劃分。盡管細節還有待進一步完善，但在當前，按地區人口分配錄取名額，也許是最有助于實現教育公平的，同時也最容易付諸實施。如果所有高校都能推行類似改革，又何必為祛除“本地化”難題而大撓其頭，形形色色的“高考移民”又何必像候鳥遷來遷去？

值得注意的是，盡管理在按人口比例確定分省招生計劃這條路上，中國政法大學已默默前行了4個年頭，但迄今為止還沒有其他高校跟進。呼吁高考公平的聲音日漸強烈，很多高校也紛紛擺出改革的姿態，然而，其中的絕大多數寧愿叫公眾相信他們的道德自覺，也不愿使人看到他們為此付出的細節努力——高考制度改革的最大尷尬，莫過于此。

　　(責任編輯：盧雁明)

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