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大學生資助投訴與高校市場競爭機制

2009-09-02 15:06:39 來源:南方報業網-南方都市報  
     據教育部的消息,高校學生資助工作熱線電話最近3年來接到的電話中,投訴電話占總數的38%,其中,涉及地方高校的占投訴電話總數的97%,涉及中央部屬高校的只占3%;涉及公辦高校的占82%,涉及民辦高校(含獨立學院)的占18%。(《中國青年報》8月30日)

以上數據中,“涉及地方高校的占投訴電話總數的97%,涉及中央部屬高校的只占3%”,容易理解,因為中央部屬高校,獲得中央政府投入更多,與銀行的協作也更為順暢,得到的社會捐贈更多,學生幫困助學總體情況好于地方院校。但是,“涉及公辦高校的占82%,涉及民辦高校(含獨立學院)的占18%”,這一組數據,卻很難“理解”。

在我們的認識中,民辦院校的幫困助學情況,是要“遠遠差于”公辦學校的。一方面,從教育部的幫困助學政策看,民辦高校的學生不能申請國家助學貸款(今年允許民辦高校和獨立學院的學生也可以申請生源地助學貸款),雖然各地逐漸將民辦高校納入國家助學貸款范疇,但是由于缺乏統一的政策支持,民辦高校申請國家助學貸款,比公辦學校更為困難。另一方面,民辦高校的辦學資金主要來源于學生收費,除此很少政府投入與社會捐贈,因此,幫困助學的力度有限。再就是近年來的新聞不時報道,公辦學校在開學時候都開出“綠色通道”,而一些民辦學校,貧困學生手持錄取通知書,卻因無錢繳納學費而無法報到注冊。

所以,公辦學校的投訴,達到對民辦高校的投訴的四倍多,多少有些出乎意料。當然,其中可能的原因之一是,報考民辦學校的學生,家境更為富裕,同時對民辦高校“不到位”的幫困助學,有一定心理準備,因此即使這些學校沒有辦理助學貸款、沒有開辟“綠色通道”、沒有完善的幫困措施,學生也“認”了?蛇@一原因,絕不可能是主因——— 近年來對民辦高校的生源進行統計,其貧困生比例并不比公辦高校低。

更合理的解釋是,造成這一現象,有另外兩方面原因。一是近年來輿論對民辦高校的“不公平”議論。雖然民辦高校已經發展多年,納入計劃內統一招生,但迄今為止,民辦高校“是否正規”的質疑,還普遍存在于受教育者中。我國民辦教育并沒有與公辦教育相同的地位,得到政府的同等重視,以及社會的公平對待。發生在公辦學校中的學生沒有得到很好的幫困助學事件,往往被忽視,而民辦學校中的類似事件則一再被曝光。

二是客觀上說,民辦高校由于完全走市場化道路,辦學靠學生學費維持生存,因此,相對于公辦學校而言,這些學校有更大的生存壓力與危機意識。筆者一位朋友一直在進行大學畢業生就業跟蹤調查,建立了龐大的高校畢業生就業數據庫,在他向高校提供圍繞畢業生就業情況而進行的辦學咨詢服務時,購買他服務的,絕大多數是民辦高校,而很少有公辦高校有興趣。公辦高校由于不擔心資金、有統一高考制度的保護(一般地方本科,公辦高校被安排在二批招生,民辦高校則被安排在第三批招生;高職高專,公辦高校被安排在專一批招生,民辦高校則被安排在專二批招生),提高辦學質量、搞好教育服務的意識,要比民辦高校薄弱。

公辦高校與民辦院校幫困助學的投訴比例差異,再次表明,引入高等教育市場競爭機制,是促進高校提高辦學質量、改善教育服務的根本動力,我國的教育改革,要為各類高等教育營造公平競爭的環境,在競爭之中,受教育者的權益才會得到保護。

  (責任編輯:盧雁明)

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