戶籍限制難放開 農(nóng)民工子女高考仍是難題(2)

面臨五大難題

華中師范大學(xué)教授雷萬鵬分析，農(nóng)民工隨遷子女教育還存在很多困難和障礙，有些問題短期內(nèi)還難以從根本上解決。目前來看，主要面臨5個方面的難點問題：

1城市教育資源緊張

城市教育資源供求不均衡，富余校舍主要集中在中心城區(qū)，而農(nóng)民工聚居的城鄉(xiāng)接合部校舍十分短缺。此外，農(nóng)民工聚集城市在資金、土地和師資方面面臨很大壓力。

2城市教育規(guī)劃缺乏前瞻性

大多數(shù)城市的教育規(guī)劃是以本市戶籍人口為基數(shù)制定的，沒有根據(jù)經(jīng)濟和城市化發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃。特別是一些新建居民小區(qū)，未按規(guī)定配建相應(yīng)學(xué)校的現(xiàn)象比較普遍。城市規(guī)劃缺乏前瞻性為農(nóng)民工隨遷子女教育機會保障帶來了許多無法補救的難題。

3部分公辦學(xué)校入學(xué)“門檻”高

為緩解公辦教育資源不足問題，各地均對農(nóng)民工隨遷子女設(shè)置了一定的入學(xué)“門檻”。較為普遍的做法是要求提供暫住證或戶籍證明、住所證明和務(wù)工證明等，一些城市還對計劃生育證明和居住年限提出相應(yīng)要求。

4民工子女學(xué)校的安全和質(zhì)量令人憂慮

許多城市存在一批未獲批準(zhǔn)的民辦民工子女學(xué)校，其中北京和上海尤為突出，分別達到205所和270所。與公辦學(xué)校相比，未獲批準(zhǔn)的民辦民工子女學(xué)校普遍存在辦學(xué)條件差、教師學(xué)歷層次較低、師資隊伍不穩(wěn)定等問題。針對不同類型的民辦民工子女學(xué)校，如何采取有效措施促進其建康發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的問題。

5學(xué)前和高中教育問題日益突出

由于學(xué)前教育和高中教育屬于非義務(wù)教育，國家缺乏針對農(nóng)民工子女接受學(xué)前教育和高中教育的政策支持和經(jīng)費投入。因政府支持力度不夠，農(nóng)民工隨遷子女普遍缺乏公平的學(xué)前教育和高中教育機會。

現(xiàn)實案例

從小在京上學(xué)高考必須回川

胡先生是四川巴中市人，1990年就到北京打工，算來已20年了。2000年，女兒已經(jīng)6歲了，還在老家的爺爺奶奶身邊。兩口子一商量，把孩子接了出來。那時他們在海淀區(qū)四季青鄉(xiāng)的巨山村租了房子，他帶著孩子到了離家最近的巨山學(xué)校，學(xué)校答應(yīng)接收她。

但是按照規(guī)定，他們一定要搞全“五證”：身份證、暫住證、子女無監(jiān)護證明、工作單位證明和借讀證。這5個證里只有身份證是現(xiàn)成的，其他的都要現(xiàn)辦。那時候還要交贊助費，每個學(xué)期要300元。交了幾個學(xué)期后，北京取消借讀費了，給他們省了不少錢。現(xiàn)在兒子也在巨山學(xué)校上學(xué)。

2006年，女兒小學(xué)畢業(yè)，學(xué)習(xí)成績特別好。他們先找到了海淀區(qū)的一家重點中學(xué)，但是要交6萬元錢的“建校費”。因為孩子優(yōu)異，可以減半。但一次性交3萬元對他們來說實在是太大的負(fù)擔(dān)。最后沒辦法，女兒只好去了另一所中學(xué)。

但是現(xiàn)在，讓胡先生最頭疼的是，孩子雖然能在北京上中學(xué)了，可考大學(xué)必須回老家。他打算把他們姐弟倆都送回巴中的學(xué)校。“北京的教材和我們老家的不一樣，孩子要有個適應(yīng)過程，現(xiàn)在她能在班里考第一，可在老家的學(xué)校能考多少名還真不好說。”