林新奇：應(yīng)抓緊研究和落實異地高考政策(4)

2013-02-14 15:52:02 來源：育路高考網(wǎng)

　　所以在這里面我們非常關(guān)注這么幾個層面的問題，因為時間的關(guān)系我想提出幾個觀點，值得我們大家共同來探討的觀點，我們一直在做，但是還需要深入研究的課題。

　　第一，國家基礎(chǔ)教育體制改革，要重視從機制上保障機會公平，創(chuàng)造整體上平等均衡的升學(xué)機會，為國家民族可持續(xù)全面和諧健康發(fā)展打下堅實的人力資源基礎(chǔ)。所以我們認為教育尤其是國家教育體制改革不單單是一個教育問題，它是一個人才戰(zhàn)略問題，是我們國家能不能可持續(xù)和諧科學(xué)發(fā)展的人力資源問題。

　　第二，要重視各類各區(qū)域各層次人才就業(yè)、公務(wù)員招錄與提拔晉升中的機會公平，從制度與法律層面保障公平公正。應(yīng)該說這方面已經(jīng)做了很多努力，遺憾的是到現(xiàn)在為止我們的制度仍然落后于實踐，尤其是法律法規(guī)，甚至比起以前傳統(tǒng)的一些時代可能都不一定能夠超過。

　　第三，應(yīng)該重視人才強國戰(zhàn)略實施過程中的機會公平。特別是關(guān)于高層次人才的引進與本土或內(nèi)部人才之間的機會公平、人才高地或人才特區(qū)建設(shè)中的政策制定與實施上以及時序上的機會公平、各項人才工程建設(shè)與實施上的機會公平等等，應(yīng)該引起足夠的關(guān)注。為此人才強國戰(zhàn)略的頂層設(shè)計非常重要，而實施過程也同樣非常重要。我們中國從一部分地方、一部分人群、一部分產(chǎn)業(yè)首先開始，所以才有特區(qū)，也就是優(yōu)惠政策這么一個概念。說實在從根本上來說，從長遠上來說它并不是公平的，為什么呢？因為你優(yōu)先進入那就意味著你有特權(quán)，你有優(yōu)先權(quán)，后面再進入他的門檻就會非常的高。比如說你這個特區(qū)在沿海地區(qū)，沿海有些先發(fā)展起來，當然有天然優(yōu)勢在里面。內(nèi)地再實施這個政策，說實在的這個政策已經(jīng)沒有多大的效果了。所以時間序列不是很公平。現(xiàn)在改革開放30多年的時候，我們再進行政策設(shè)計的時候，我們能不能摒棄以前這些做法，我想可能從機會公平的層面做一個新的思考。

　　我認為講到機會公平我們要澄清這么一個觀點，在一個人人皆可成才的現(xiàn)代社會里面，如果說選人的標準很重要，成才的標準很重要，那么程序同樣非常的重要，在一定的條件下程序公平可能比實體公平更重要。所以在建成全面小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推進社會主義民主政治建設(shè)的時代進程里面，人民群眾更關(guān)注不一定是某一個具體的人或事，而是機會的公平和程序的嚴格。時值現(xiàn)在十八大剛剛勝利召開，新年馬上要開始一個新的進程，在這個時候我們提出“機會公平”，我想應(yīng)該具有特殊的意義。

　　(責任編輯：韓志霞)