2009全國統一高考是“最公平”的嗎？
長期以來，對于全國統一制度改革的方向和方式，就一直存在爭議。一些高考專家給出的結論是：“統一高考制度具有無法代替的公平性，因而近期內不能、也無法改變。”更有人聲稱：“目前還沒有發現比現行的高考制度更為合理的方式，因而不能輕言改變，對其改革必然會導致‘天下大亂’。”然而，全國性的統一高考（目前的一些省級單獨出題本質上亦屬于統一高考）真的是“最公平”的嗎？筆者以為對這個問題不能簡單化地回答，而應該進行深入地分析，在真實的意義上對其進行評價。
第一，這種公平具有多重性，也具有歷史性。如果與“文革”中實行的“推薦上大學”制度相比，那顯然是公平的。因為“推薦上大學”的前提是要“工農兵上大學、管大學”，其具體實施是以剝奪非工農兵的上大學權利為條件的。“推薦上大學”在后期已經完全淪落為“靠權力、靠關系上大學”，上大學成為極少數有權力的人的專利。只是這種制度并不是社會發展過程中的正常現象，與社會在正常時期應該采取的高考方式沒有可比性。在社會秩序正常的情況下，尤其是基于教育的原則下，全國統一的高考制度則是不公平的。因為這種制度體現的只是學生在高考分數或高考能力方面的公平，而不是學生在健全人格養成、學習能力和興趣培養、創造性意識和能力成長方面的公平。這種公平顯然只是社會性的，不是教育性的。它只是表現了社會在分配教育資源方面的公平，沒有體現教育在立足自己本性和精神方面的公平。為了追求這種公平，中小學教育甚至高等教育都付出了巨大代價。其中，中學教育幾乎完全圍繞高考科目和高考分數在運行，成為不折不扣的應試教育。大學則在中學教育的影響下，以應試教育為前提，在相當程度上演變為學歷教育和職業教育，使創造性人才難以培養，多樣化的教育生態難以形成，整個教育都在病態的情況下運行。在這種病態的教育中，學校蛻變試的機器和學歷、知識、求職資格的“生產工廠”，學生缺少了讀書的快樂和幸福。相對于教育本性和精神缺失造成的損失，這樣的公平能有多少意義呢？
第二，這種公平的依據是建立在“統一試題、統一答案、統一錄取標準”等“統一性”基礎上的，在學生學習的過程中，既抑制了知識的多樣性和生動性，又抑制了學生學習的興趣、愛好、志向、特長等素質的發展，使學生的學習集中在幾種必考的知識科目上。許多對學生健全人格形成而言非常重要的知識，僅僅因為是非考試課目便被束之高閣，從而形成了學生的應試化學習目的和態度，造成了學生知識和思維的片面化現象，也強化了學生的功利化意識和人格。這種以剝奪中小學生身心健康和教育多樣性為代價換取高考分數的現象，扭曲了中小學教育的本質，扭曲了學生的人格，造成了教育形態的“板結狀態”，使教育領域中的問題積重難返。這種公平的依據在高考錄取時抑制了高等學校的多樣化生源需求，使高校只能在一個分數段或在一定的分數區域內錄取學生，造成高校生源的單一化，使高校和學生的教育和文化個性難以體現，也強化了高校結構的等級狀態，限制了高教“百花齊放”競爭生態的形成。在教育缺少其靈魂和信仰、在本質上已不成其為真正教育的情況下，其表現的所謂公平，還是教師、學生所需要的嗎？比之于學生可以自由選學校、選專業，大學可以“自由”地選學生的完全自主招生而言，這種公平的意義有多大？
第三，這種公平是以政府代替教育機構招生、并在政府行政權力保護下才實現的，所以這種公平的實現條件是政府的行政權力，是以教育的主體性精神和權利缺少為代價的。這種現象對整個社會發展造成的負面影響：一是教育不能以獨立自主的姿態來主導自己的活動，只能以社會工具的身份隨社會需要而權宜性地活動，難以產生教育本然的提升社會文明、引領社會進步、提高國民道德和文化素質的意義和價值。二是高校自主招生權利缺失所造成的招生能力低下、招生文化殘缺、公正聲譽受質疑等現象，會導致高校責任缺失、能力和信用低下的不良后果。高校沒有機會鍛煉自己的自主辦學能力，可能永遠顯得信用度不高和能力不強，使社會和政府感到不放心，認為高校永遠不具備獨立自主招生的能力，形成高校在能力和信用方面的低水平循環。那種由于認為高校招生能力不成熟，便剝奪了高校完全自主招生權利的做法，只能使高校的招生能力永遠處在被動接受分配來的生源并用計算機“點擊”學生名字的水平上。
第四，關于現行高考制度最為公平、合理的說法，并非基于歷史和現實比較的客觀結論，而是一種基于為現實高考制度詮釋和辯護的主觀臆斷。根據實踐是檢驗真理唯一標準的原理，高考制度改革的對與錯、好與壞，只有通過教育的實踐才能證明。在實質性的高考制度改革尚未進行的情況下，憑什么就斷言說這種改革方案不行呢？在未與其他的高考制度進行比較的情況下，又憑什么說現行的高考制度就是“最公平、最合理”的呢？雖然從正面證明“統一”性高考制度“正確”的例子還沒有，但從反面折射其“不正確”的例子倒是不少，比如：美國全國所有大學的完全自主招生，就保證了其高教多樣化形態的形成。我國臺灣地區、香港地區大學的完全自主招生，也保證了該地區世界一流大學的產生。我國上世紀50年代以前的大學也實行的是完全自主招生的制度，其結果是造就了我國包括北京大學、清華大學、浙江大學在內的一批世界名校，造就了我國大學起點并不低、達到了與世界先進大學基本同步的輝煌歷史。與上述的國家、地區以及我國早期大學的完全自主招生制度相比，誰又能信誓旦旦地說今天的高考制度就是“最公正”、“最合理”的呢？
(責任編輯：盧雁明)
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