經濟社會發展戰略是經濟社會發展的總體決策和總體部署,是從全局出發制定的在較長時期內國民經濟發展和人民生活水平提高所要達到的目標及實現這一戰略目標的戰略步驟、戰略重點、戰略部署和戰略措施。全局性、長期性和根本性是其基本特征。
我國經濟社會發展的戰略目標:到21世紀中葉,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。
分“三步走”的戰略步驟:實現國民生產總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題;到20世紀末,使國民生產總值再翻一番,人民生活達到小康水平;到21世紀中葉,人均國民生產總值達到中等發達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現現代化。
21世紀頭20年,全面建設小康社會的奮斗目標:在優化結構和提高效益的基礎上,國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強;社會主義民主更加完善,社會主義法制更加完備,依法治國基本方略得到全面落實,人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障;全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高,形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系;可持續發展能力不斷增強,生態環境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
我國發展戰略的特點:既具有雄心壯志,又堅持實事求是;以提高人民生活水平為出發點和歸宿點;注重了社會全面協調發展。戰略突出富強、民主、文明多元化目標;體現了社會主義制度優越性。用一百年時間走完資本主義國家通常要用幾百年走完的歷程。
21.走新型工業化道路
(1)實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務。信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子我國新型工業化道路的內涵是
A. 科技含量高B. 經濟效益好C. 資源消耗低
D. 產值增加快E. 環境污染少 【ABCE】(2004年多選題第26題)。(2)推進產業結構優化升級,形成以高新技術為先導、基礎產業和制造業為支撐,服務業全面發展的產業格局我國走新型工業化道路必須大力推進產業結構優化升級,形成新的產業格局,其主要內容有
A. 以高新技術產業為先導B. 以基礎產業和制造業為支撐
C. 大力發展勞動密集型產業D. 服務業全面發展 【ABD】(2005年多選題第25題)。優先發展信息產業,在經濟和社會領域廣泛應用信息技術。(3)走新型工業化道路,必須發揮科學技術作為第一生產力的重要作用,注重依靠科技進步和提高勞動者素質,改善經濟增長質量和效益。
22.鄧小平關于區域經濟協調發展的戰略思想
允許一部分地區先富起來以帶動共同富裕,是一個能夠影響和帶動整個國民經濟發展的大政策。東部沿海地區要利用有利條件,較快地發展起來,這是一個事關大局的問題,內地需顧全這個大局。沿海發展到一定時候,又要求它拿出更多力量來幫助內地發展,這也是一個大局,那時沿海也要服從這個大局。
23.實施西部地區大開發戰略及意義
實施西部地區大開發戰略是進行經濟結構調整,實現區域經濟協調發展的重大部署;是擴大內需,實現國民經濟持續快速健康發展的重大舉措;是促進民族團結,保持社會穩定,鞏固邊防的根本保證;是實現共同富裕這一社會主義本質的必然要求。
實施西部地區大開發戰略,當前和今后一個時期要抓的主要工作:進一步加快基礎設施建設——這是實施西部大開發的基礎;切實加強生態環境保護和建設——這是實施西部大開發的根本;積極調整產業結構——這是實施西部大開發的關鍵;大力發展科技和教育——這是實施西部大開發的重要條件。
24.農業是國民經濟的基礎,建設社會主義新農村
農業是國民經濟的基礎:(1)農業是人類生存之本,衣食之源;(2)農產品是工業特別是輕工業提供重要的原料,是國家資金積累的重要來源;(3)農業勞動生產率的提高,才可能為工業和其它部門發展提供剩余勞動力;(4)農業和農村的發展成為工業品的重要市場;(5)農產品是我國重要的出口產品。
建設社會主義新農村:(1)全面建設小康社會,比較艱巨比較繁重的人物在農村,建設社會主義新農村,一要發展現代農業;二要增加農民收入;三要改善農村面貌;四要培養新型農民建設社會主義新農村的一項重要任務是培養新型農民,具體措施有:
A.加快發展農村義務教育B.加強勞動力技能培訓
C.發展農村文化事業D.加強農村剩余勞動力轉移 【ABC】(2007年多選題第30題);五要增加農業和農村投入;六要全面深化農村改革。
25.全面繁榮農村經濟,加快城鎮化進程
統籌城鄉經濟社會發展,建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,是建設小康社會的重大任務。為此,要加強農業基礎地位,推進農業和農村經濟結構調整,保護和提高糧食綜合生產能力,健全農產品質量安全體系,增強農業的市場競爭力;積極推進農業產業化經營,提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益;發展農產品加工業,壯大縣域經濟;開拓農村市場,搞活農產品流通,健全農產品市場體系。
農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移,是工業化和現代化的必然趨勢。為此,要逐步提高城鎮化水平,堅持大中小城市和小城鎮協調發展的多元化的城鎮化道路;發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎,科學規劃,合理布局,同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來;消除不利于城鎮發展的體制和政策障礙,引導農村勞動力合理有序流動。
26.實現速度、結構、效益、質量的統一
速度是前提,比例是基礎,效益是中心,質量是保證。在四者發生矛盾時,要堅持把經濟效益作為全部經濟工作的中心,在保證質量的前提下,以效益為標準去衡量速度要實現我國經濟發展的戰略目標,必須加快經濟增長方式的轉變,其核心是正確處理好
A.積累與消費關系B.投入與產出的關系
C.速度與效益的關系D.數量與質量的關系 【C】(2006年單選題第11題)、比例是否合理。
27.粗放型和集約型經濟增長方式
實現經濟增長目標主要通過追加生產要素的數量即外延擴大再生產的方式,稱之為“粗放型”經濟增長方式;主要通過提高生產要素的效率即內涵擴大再生產的方式,稱之為“集約型”經濟增長方式。
轉變經濟增長方式的意義:可以緩解我國經濟發展同人口多、資源相對不足的矛盾,并有利于防止生態環境的惡化;可以減少固定資產投資,抑制上新項目、鋪新攤子,有利于利用現有基礎和促進老企業技術改造;可以使供給結構更好地適應需求結構的需要,消除盲目投資和重復建設引起的生產能力閑置、開工不足和人財物的浪費;可以促進科技進步,更好地適應國內外競爭的需要。
如何推動經濟增長方式的轉變:正確處理好上新項目與利用現有基礎的關系;依靠科技進步和提高勞動者素質,實施科教興國戰略;既要堅持集約經營的方向,積極發展資金、技術密集產業,又要從實際出發,繼續發展勞動密集型產業。
28.科學技術是第一生產力,是先進生產力的集中體現和主要標志
科技進步與創新是發展生產力的決定因素。科學技術的突飛猛進,給世界生產力和人類經濟社會的發展帶來了極大的推動。把發揮我國社會主義制度的優越性,同掌握、運用和發展先進的科學技術緊密地結合起來,大力推動科技進步和創新,不斷用先進科技改造和提高國民經濟,努力實現我國生產力發展的跨越。
29.實施科教興國戰略
科教興國,是指全面落實科學技術是第一生產力的思想,堅持教育為本,把科技、教育擺在經濟、社會發展的重要位置,增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力,提高全民族的科技文化素質,把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來科學技術是第一生產力,國家之間的競爭更多的將是科技力量的競爭,歸根到底是
A. 經濟實力的競爭B. 人才的競爭
C. 軍事實力的競爭D. 政治實力的競爭 【B】(2005年單選題第13題)。
實施科教興國戰略應做到:推進科學技術進步創新,實現科學技術的跨越式發展;把教育放在優先發展的位置;創新人才工作機制,培養、吸引和用好各類人才。
30.實施可持續發展戰略
可持續發展是指既能滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足其將來需要之能力的發展。其核心思想是:要正確處理人口、資源、環境與經濟社會發展的關系,實現人、社會和自然的和諧發展。
實施可持續發展,有利于緩解我國人口多、資源相對不足的矛盾,緩解
經濟發展與資源環境的矛盾沖突;有利于克服粗放型經濟增長方式,擺脫吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費資源和先污染后治理的路子;有利于把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置,使人口增長與社會生產力的發展相適應,使經濟建設與資源、環境相協調;有利于體現社會主義優越性,在比較無愧于和比較適合于人類本性的條件下來進行人與自然的物質變換,在從必然王國到自由王國的道路上邁出重要一步。
31.建設資源節約型、環境友好型社會
建設資源節約型和環境友好型社會是中國社會經濟可持續發展的核心。落實節約資源和保護環境基本國策,建設低投入、高產出,低消耗、少排放,能循環、可持續的國民經濟體系和建設資源節約型、環境友好型社會。這是關系到我國經濟社會發展和中華民族興衰,具有全局性和戰略性的重大決策
材料1
2000年,我國國內生產總值超過了原定1980年翻兩翻的目標,這種增長主要是依賴資源的高投入與高消耗來實現的,到2020年實現國內生產總值再翻兩翻,是我國實現全國建設小康社會的奮斗目標。我國單位GDP消耗的資源,能源數量遠高于發達國家,也高于中等發展中國家。按現行匯率計算,2003年我國單位資源的產出水平,只相當于美國的1/10,日本的1/20,德國的1/1單位產值能耗比世界平均水平高2.4倍,是德國的4.97倍,日本的4.43倍,美國的2.1倍,印度的1.65倍,是世界上單位產值能耗比較高的國家之一,而我國人口眾多,人增資源比較貧乏,水資源人均占有量僅相當于平均水平的11%,大多數礦產資源的人物占有量不足世界平均水平的50%。我國環境污染和生態焦化形成十分嚴峻,1/5的城市空氣污染嚴重,1/3的國土面積受到酸雨的影響,全國水土流失面積356萬平方公里,沙化土地面積174萬平方公里,90%以上的天然草原退化,生物多樣性減少。
材料2
“十一五”時期資源節約方面的主要指標
指標2010年與2005年相比屬性(注)
單位國內生產總值能源消耗降低20%約束性
單位工業增加值用水量降低30%約束性
農業灌溉用水有效利用系數由0.45增加到0.5預期性
工業固體廢物綜合利用率由55.8%提高到60%預期性
注:預期性指標是國家期望的發展目標,主要依靠市場主體的自主行為實現。政府要綜合運用各種政策引導社會資源配置,努力爭取實現。約束性指標是在預期性基礎上進一步明確并強化了政府責任的指標,政府要通過合理配置公共資源和有效運用行政力量,確保實現。(2007年分析題第37題)。
“十一五”時期環境保護方面的主要指標
指標2010年與2005年相比屬性
耕地保有量減少0.3億公頃約束性
主要污染物排放總量減少10%約束性
森林覆蓋率增加1.8%約束性
結合材料回答:
(1)中國經濟發展面臨的資源挑戰對經濟增長方式較高提供何種要求?
(2)按照科學發展觀的要求,我國如何建設資源節約型,環境友好型社會?
【答案要點】(1)經濟增長方式一般分為粗放型和集約型兩種。粗放型的增長方式是指主要依靠生產要素的數量擴張而實現經濟增長的方式,其表現是高投入、高消耗、低產出、低效率。集約型增長方式是指主要依靠生產要素的科學合理配置、科技進步和提高勞動者素質,通過提高勞動生產率而實現經濟增長的方式。從材料可知,隨著經濟的發展,高投入、高消耗的增長方式越來越顯露出其弊端,F在,我國已進入了工業化發展的新階段,建立了比較完整的工業體系和國民經濟的體系,這在客觀上要求經濟增長必須以提高效益和質量為中心,即要以集約型的經濟增長方式來取代粗放型的經濟增長方式,以提高國民經濟的整體素質。
(2)按照科學發展觀的要求,建設資源節約型、環境友好型社會的主要措施有:第一,發展循環經濟。堅持開發節約并重、節約優先,按照減量化、再利用、資源化的原則,在資源開發、生產消耗、廢物產生、消費等環節,逐步建立全社會的資源循環利用體系。第二,保護修復自然生態。生態保護和建設的重點要從事后治理向事前保護轉變,從人工建設為主向自然恢復為主轉變,從源頭上扭轉生態惡化趨勢。第三,加大環境保護力度。堅持預防為主、綜合治理,強化從源頭防治污染,堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。第四,強化資源管理。實行有限開發、有序開發、有償開發,加強對各種自然資源的保護和管理。第五,合理利用海洋和氣候資源。
-------節選自文都教育李海洋、齊鵬飛《考研政治早知道核心知識精粹及典型真題》
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