2010年考研政治：胡錦濤總書記“12·18講話”

　　2008年12月18日，紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。胡錦濤、江澤民、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等出席大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發表重要講話。

　　(1)在講話中，胡錦濤強調，實踐充分證明，黨的十一屆三中全會以來我們黨團結帶領人民開辟的中國特色社會主義道路、形成的理論和路線方針政策是完全正確的。黨的十一屆三中全會的偉大意義和深遠影響，已經、正在并將進一步在黨和國家事業蓬勃發展的進程中充分顯現出來。我們要充分認識改革開放的重大意義和偉大成就，深刻總結改革開放的偉大歷程和寶貴經驗，堅持黨的十一屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在中國特色社會主義道路上，繼續把改革開放偉大事業推向前進。

　　(2)在講話中，胡錦濤指出，在鄧小平同志領導下和其他老一輩革命家支持下，黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。黨的十一屆三中全會標志著我們黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，標志著中國共產黨人在新的時代條件下的偉大覺醒，顯示了我們黨順應時代潮流和人民愿望、勇敢開辟建設社會主義新路的堅強決心。在黨的十一屆三中全會春風吹拂下，神州大地萬物復蘇、生機勃發，黨和國家又充滿希望、充滿活力地踏上了實現社會主義現代化的偉大征程。

　　(3)在講話中，胡錦濤強調，30年來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體和黨的十六大以來的中央領導集體，團結帶領全黨全國各族人民，承前啟后，繼往開來，接力推進改革開放偉大事業，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩。我們黨集中全黨全國各族人民智慧，形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，制定和作出了指導改革開放和社會主義現代化建設的一整套方針政策和工作部署，成功開辟了中國特色社會主義道路。

　　(4)在講話中，胡錦濤指出，30年來，我們始終以改革開放為強大動力，在新中國成立以后取得成就的基礎上，推動黨和國家各項事業取得舉世矚目的新的偉大成就。我們銳意推進各方面體制改革，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的偉大歷史轉折;不斷擴大對外開放，使我國成功實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折;堅持以經濟建設為中心，我國綜合國力邁上新臺階;著力保障和改善民生，人民生活總體上達到小康水平;大力發展社會主義民主政治，人民當家作主權利得到更好保障;大力發展社會主義先進文化，人民日益增長的精神文化需求得到更好滿足;大力發展社會事業，社會和諧穩定得到鞏固和發展;堅持黨對軍隊絕對領導，國防和軍隊建設取得重大成就;成功實施“一國兩制”基本方針，祖國和平統一大業邁出重大步伐;堅持奉行獨立自主的和平外交政策，全方位外交取得重大成就;堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的領導水平和執政水平、拒腐防變和抵御風險能力明顯提高。30年的偉大成就，為我們黨、我們國家、我們人民繼續前進奠定了堅實基礎。

　　(5)在講話中，胡錦濤強調，此時此刻，我們更加深切地懷念毛澤東同志、鄧小平同志等老一輩革命家。沒有以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體團結帶領全黨全國各族人民浴血奮斗，就沒有新中國，就沒有中國社會主義制度。沒有以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體團結帶領全黨全國各族人民改革創新，就沒有改革開放歷史新時期，就沒有中國特色社會主義。此時此刻，我們要向以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體致以崇高的敬意，他們團結帶領全黨全國各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼承和發展了改革開放偉大事業，把這一偉大事業成功推向21世紀。全黨全國各族人民要永遠銘記黨的三代中央領導集體的偉大歷史功績。

　　(6)在講話中，胡錦濤指出，改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。在30年的創造性實踐中，我們經過艱辛探索，積累了寶貴經驗。胡錦濤從10個方面對這些寶貴經驗進行了闡述，即十個“結合”：一、必須把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，解放思想、實事求是、與時俱進，以實踐基礎上的理論創新為改革開放提供理論指導。二、必須把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，牢牢扭住經濟建設這個中心，始終保持改革開放的正確方向。三、必須把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來，堅持執政為民、緊緊依靠人民、切實造福人民，在充分發揮人民創造歷史作用中體現黨的領導核心作用。四、必須把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，發揮社會主義制度的優越性和市場配置資源的有效性，使全社會充滿改革發展的創造活力。五、必須把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，不斷推進政治體制改革，為改革開放和社會主義現代化建設提供制度保證和法制保障。六、必須把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，推動物質文明和精神文明協調發展，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮。七、必須把提高效率同促進社會公平結合起來，實現在經濟發展的基礎上由廣大人民共享改革發展成果，推動社會主義和諧社會建設。八、必須把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，統籌好國內國際兩個大局，為促進人類和平與發展的崇高事業作出貢獻。九、必須把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，堅持改革力度、發展速度和社會可承受程度的統一，確保社會安定團結、和諧穩定。十、必須把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來，加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高黨的領導水平和執政水平、拒腐防變和抵御風險能力。

　　(7)在講話中，胡錦濤強調，30年來，我們黨的全部理論和全部實踐，歸結起來就是創造性地探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題。30年的歷史經驗歸結到一點，就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，走自己的路，建設中國特色社會主義。30年的經驗是極為寶貴的財富，全黨同志要倍加珍惜和自覺運用這些寶貴經驗。

　　(8)在講話中，胡錦濤指出，30年來，我們取得了偉大成就，但同我們的遠大目標相比，同人民群眾對美好生活的期待相比，我們沒有任何理由驕傲自滿、固步自封。全黨同志一定要更加兢兢業業地工作，永遠不辜負人民的信任和期望。全國各族人民一定要更加同心同德地奮斗，永遠保持和發揚自強不息的進取精神。在新的國際國內形勢下和新的歷史起點上，我們必須堅定不移地堅持黨的十一屆三中全會以來開辟的中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，繼續奮勇推進改革開放和社會主義現代化事業。我們一定要堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續推進馬克思主義中國化。我們一定要堅持改革開放的正確方向，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。我們一定要堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，更好地做到發展成果由人民共享。我們一定要堅持戒驕戒躁、艱苦奮斗，不斷開創改革開放和社會主義現代化事業新局面。

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　　(1)我國改革開放三十年的歷程

　　1978年的12月18日，我們黨中央召開了十一屆三中全會，我們黨的歷史上，特別是我們新中國建國以來的歷史上，這是一次具有深遠意義的偉大的歷史轉折。在這之前，發生過十年“文化大革命”，那么，我們黨的思想路線、組織路線、政治路線的全面撥亂反正是從這一次十一屆三中全會開始的。我們現在正在從事偉大的改革開放事業，而這場偉大的改革開放事業也正是從這一次全會開始的。我們也經常講到中國特色社會主義偉大的道路，中國特色社會主義理論體系，這條偉大的道路，這個理論體系，也是從這個時候開始，逐漸地形成發展而一步一步地完善走向成熟。

　　在整個的這個歷史過程中，我們永遠不能忘記鄧小平同志，他是這一場偉大的改革開放的總設計師，也是這一次十一屆三中全會的靈魂，他在這一次中央全會召開之前召開的中央工作會議上發表了一個重要的講話，這就是《解放思想，實事求是，團結一致向前看》，這個著作就吹響了改革開放的偉大的號角。這次全會做出了一個重大的決定，就是把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，從此確定了以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放這樣一個“一個中心，兩個基本點”的基本路線。同時這一次全會還高度評價了關于真理標準的討論，這個真理標準的討論就重申了馬克思主義的一個基本原理，這就是實踐是檢驗真理的唯一標準。從此把我們黨的思想路線重新恢復到實事求是的思想軌道上來。解放思想，實事求是，這就成為推進我們改革開放一個重大的思想動力。

　　改革開放的三十年的豐碩成果，來之不易，是我們中國共產黨人率領億萬人民艱苦探索、艱苦奮斗的結果。當年我們中國革命的勝利，離不開解放思想、實事求是、積極創新、積極探索的精神，同樣我們也離不開艱苦奮斗，不怕犧牲，不怕艱險的精神。十七大講了三段非常著名的話，叫做三個永遠銘記。

　　我們要永遠銘記，改革開放偉大事業，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體創立毛澤東思想，帶領全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會主義建設規律取得寶貴經驗的基礎上進行的。新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。

　　我們要永遠銘記，改革開放偉大事業，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創的。面對十年“文化大革命”造成的危難局面，黨的第二代中央領導集體堅持解放思想、實事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學評價毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，確立社會主義初級階段基本路線，吹響走自己的路、建設中國特色社會主義的時代號角，創立鄧小平理論，指引全黨全國各族人民在改革開放的偉大征程上闊步前進。

　　我們要永遠銘記，改革開放偉大事業，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民繼承、發展并成功推向二十一世紀的。從十三屆四中全會到十六大，受命于重大歷史關頭的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開放、與時俱進，在國內外政治風波、經濟風險等嚴峻考驗面前，依靠黨和人民，捍衛中國特色社會主義，創建社會主義市場經濟新體制，開創全面開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，創立“三個代表”重要思想，繼續引領改革開放的航船沿著正確方向破浪前進。

　　十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，順應國內外形勢發展變化，抓住重要戰略機遇期，發揚求真務實、開拓進取精神，堅持理論創新和實踐創新，著力推動科學發展、促進社會和諧，完善社會主義市場經濟體制，在全面建設小康社會實踐中堅定不移地把改革開放偉大事業繼續推向前進。

　　(2)我國改革開放的主要特點

　　第一，在改革的性質上，堅持社會主義制度的自我完善和發展。我國的改革開放是一場“新的偉大革命”，但不是要改變我國的社會主義制度，而是在中國共產黨的領導下，通過改革開放，使生產關系更加適應生產力的發展、上層建筑更加適應經濟基礎的發展，實現社會主義制度的自我完善和發展。

　　第二，在改革的方向上，堅持市場取向。我國的改革是從在農村推行家庭聯產承包責任制、在城市擴大企業自主權開始的。1982年，黨的十二大提出“計劃經濟為主，市場調節為輔”的改革原則。1984年，黨的十二屆三中全會提出社會主義經濟是“有計劃的商品經濟”，對社會主義經濟的性質作出了基本判斷。1987年，黨的十三大進一步提出“國家調節市場，市場引導企業”的新型經濟運行機制。1992年，黨的十四大明確提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標。從這個過程可以看出，我國的改革堅持市場取向，逐步加強市場機制的作用，比較終確立建立社會主義市場經濟體制的改革目標，肯定市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。

　　第三、在改革的目標模式上，選擇建立社會主義市場經濟體制。社會主義市場經濟體制是建立在公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度之上的，既具有市場經濟的基本特征，又堅持社會主義方向，是社會主義與市場經濟的有機結合。社會主義市場經濟體制主要由企業制度、市場體系、分配制度、社會保障制度和政府宏觀管理五大支柱支撐：建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度;發展商品市場以及資本、土地、勞動力、技術和管理等要素市場，建立統一開放競爭有序的市場體系，形成有效的市場機制，發揮市場在資源配置中的基礎性作用;實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，強調效率與公平相結合;逐步建立覆蓋城鄉的社會保障制度，構建完備的社會安全網;政府主要運用經濟手段、法律手段調控經濟，必要時也可采用少量的行政手段對經濟進行管理，使國民經濟保持平穩、快速、健康發展。此外，還及時總結改革經驗，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的法律法規體系。

　　第四、在改革的方法上，堅持先易后難、逐步深化、漸進式推進。我國的改革開放采取“摸著石頭過河”的辦法，在探索中前進。先推進見效快的改革，再推進見效慢的改革;先推進難度小的改革，再推進難度大的改革;先著手淺層次改革，再進行深層次改革;先推進競爭性領域改革，再推進壟斷行業改革;先縮小政府機構管理權限，再改革行政管理體制;先著力進行經濟體制改革，再推進政治、文化、社會體制改革。對于暫時把握不大的改革，先進行試點，在總結試點經驗的基礎上再逐步推廣。沿著這種路徑、采取這種方法進行改革，保證了改革開放穩步前進，避免了出現大的失誤和挫折。

　　第五、在改革的總體部署上，堅持統籌兼顧，處理好若干重要關系。要切實處理好：處理好農村改革和城市改革的關系;處理好利益調整和機制創新、制度創新的關系;處理好公有制企業改革和發展非公有制經濟的關系;處理好對內改革和對外開放的關系;處理好改革、發展、穩定的關系。

　　第六、在改革的動力上，既依靠黨和政府的領導，又尊重人民首創精神，充分發揮理論界作用。中國共產黨是推動改革開放的核心力量，我國的改革開放始終是在黨的領導下進行的。黨的政治權威和政府的行政權威為改革開放創造了良好環境，是改革開放得以持續推進的保障。基層和群眾的創造性是推動改革開放的基礎力量。我國的許多改革都是由基層和群眾自發做起來的，然后由政府總結經驗，逐步推廣到全國。理論界也是推動改革開放的一支重要力量。廣大理論工作者不斷解放思想，把馬克思主義和我國實踐結合起來，研究新情況新問題，對深化改革開放進行理論闡述，提出了許多有價值的建議，發揮了思想庫和智囊團作用。

　　第七、在對改革措施、手段和成果的評價上，堅持“三個有利于”標準。用“三個有利于”的標準來評判改革的措施、手段和成果，是我國改革開放克服重重阻力、取得節節勝利的重要經驗，是“實踐是檢驗真理的唯一標準”的具體運用。只有堅持“三個有利于”標準，深入貫徹落實科學發展觀，進一步深化改革、加快發展，才能逐步解決這些問題。

　　(3)我國改革開放的歷史經驗

　　詳見時事精要部分第六。