考研政治教程 毛概 第九章 依法治國

　　第二節 依法治國，建設社會主義法治國家

　　一、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略

　　1．發展社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建立社會主義法治國家，是建設中國特色社會主義的重要目標。

　　依法治國是鄧小平理論的重要組成部分。鄧小平一貫強調民主和法制是相互聯系不可分割的，注重通過制度建設來解決民主的問題，主張推進法治、否定人治。在注重制度建設方面，鄧小平有一個非常深刻的見解，就是要從肅清封建影響的角度去考慮制度的改革。他認為，"我們好多年實際上沒有法，沒有可遵循的東西。""我們的人民、我們的黨受封建主義的害很重"，黨和國家領導制度"多少都帶有封建主義色彩"，"肅清封建主義殘余影響，重點是切實改革并完善黨和國家的制度，從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經濟管理的民主化、整個社會生活的民主化，促進現代化事業的順利發展。"

　　江澤民根據鄧小平的民主法制思想，1997年第一次把依法治國、建設社會主義法治國家作為黨領導人民治理國家的基本方略提了出來。這是對鄧小平民主法制理論的繼承與發展，是治國方略的重大進步，反映我們黨對建設中國特色社會主義民主政治認識的深化，對社會主義民主和法制建設提出了新的更高的要求，標志著社會主義民主和法制建設進入了依法治國的新階段。胡錦濤在十七大報告中進一步提出要全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。對依法治國提出了更高的要求。

　　2．依法治國的涵義和內容

　　一般而言，法治是相對人治而言，是指依法辦事、依法治國。它同法制即法律制度既有區別又有聯系，如果僅有法律制度而依人辦事、依人治國，還不能說就是法治；而只有在民主制度化、法律化基礎上實行依法辦事才能稱之為法治和依法治國。十五大報告揭示了在我國社會主義社會條件下依法治國的涵義、內容和意義。

　�。�1）依法治國的涵義

　　依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

　�。�2）依法治國的內容

　　依法治國的主體是黨領導下的廣大人民群眾；依法治國的客體是國家事務、經濟文化事業、社會事務；依法治國所依據的法是憲法和法律；依法治國的方式是人民在黨的領導下依法通過各種途徑和形式治理國家；依法治國的目的是保證國家各項活動依法辦事、依法治國，把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義法治國家。

　�。�3）依法治國的重大意義

　　依法治國，是建設社會主義民主政治的基本保證，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是維持社會穩定和國家長治久安的重要保障。依法治國把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。

　　二、加強社會主義法制建設

　　加強社會主義法制建設的基本要求是有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。這四句話是有機聯系的整體，包括了立法和執法的結合。