考研政治教程 毛概 第十二章 一國兩制

　　第三節 "和平統一、一國兩制"的科學構想

　　一、"和平統一、一國兩制"基本方針的形成和確立

　　1．毛澤東、周恩來和平統一祖國的思想是"一國兩制"構想的思想來源。1955年4月，周恩來在萬隆會議上闡明對臺灣問題立場時指出，中國人民有權用一切方式包括不排除和平方式解放臺灣。1956年10月，毛澤東進一步表示，如果臺灣和平統一，一切可以照舊。

　　2．十一屆三中全會以后，隨著國際形勢的變化和解放思想、實事求是思想路線的重新確立，鄧小平集中全黨智慧，逐步形成"一國兩制"的構想。這一構想的提出是從臺灣問題開始的。1979年元旦全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》和同年1月30日，鄧小平在訪問美國期間指出，我們不再用"解放臺灣"的提法，只要實現祖國統一，我們將尊重臺灣的現實和現行制度，初步表明了"一國兩制"的構想。1981年9月葉劍英發表《關于臺灣回歸祖國實現和平統一的方針政策》的談話，1982年9月鄧小平會見英國首相撒切爾夫人的談話，都標志著這一構想進入形成階段。鄧小平指出，為了實現香港的繁榮，在香港回歸后"香港仍將實行資本主義，現行的許多適合的制度要保持。"鄧小平在1984年2月的談話中明確表述了"一國兩制"的構想，他說："世界上有許多爭端，總要找個解決問題的出路。我多年一直在想，找個什么辦法，不用戰爭手段而用和平方式，來解決這種問題。我們提出的大陸與臺灣統一的方式是合情合理的。統一后，臺灣仍搞它的資本主義，大陸搞社會主義，但是是一個統一的中國，一個中國，兩種制度。"

　　二、"和平統一、一國兩制"構想的基本內容和重要意義

　　"和平統一、一國兩制"是一個完整的體系，其基本內容就是在祖國統一的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，同時在香港、澳門、臺灣保持原有的資本主義制度長期不變。就是在祖國統一的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，臺灣、香港和澳門保持原有資本主義制度和生活方式長期不變。

　　"一國兩制"的內涵包括以下幾點：

　　1．一個中國。這是"和平統一、一國兩制"的核心，是發展兩岸關系和實現和平統一的基礎。2．兩制并存。在祖國統一的前提下，國家的主體部分實行社會主義制度，同時在臺灣、香港、澳門保持原有的社會制度和生活方式長期不變。3．高度自治。祖國完全統一后，臺灣、香港、澳門作為特別行政區，可以充分行使選擇社會制度和生活方式的權利，更加廣泛、直接地參與管理國家大事。4．盡比較大努力爭取和平統一，但不承諾放棄使用武力。不承諾放棄使用武力，不是針對臺灣同胞的，而是針對外國勢力干涉中國統一和臺灣分裂勢力搞"臺灣獨立"圖謀的。5．解決臺灣問題，實現祖國的完全統一，寄希望于臺灣人民。6．積極促談，爭取通過談判實現統一。7．積極促進兩岸"三通"和各項交流，增進兩岸同胞的相互了解和感情，密切兩岸經濟、文化關系，為實現和平統一創造條件。8．堅決反對任何"臺灣獨立"的言行。9．堅決反對外國勢力插手和干涉臺灣問題。10．集中力量搞好經濟建設，是解決國際國內問題的基礎，也是實現國家統一的基礎。

　　堅持按照"一國兩制"基本方針實現祖國的和平統一，是中國共產黨和中央政府為解決臺灣、香港、澳門問題的既定方針。在臺灣問題的解決上，我們堅持力爭和平統一，但不承諾放棄使用武力。能否按照"一國兩制"基本方針實現和平統一，這并不完全取決于我們一方。在臺灣問題的解決上我們不承諾放棄使用武力，主要是針對外國勢力干涉中國統一和搞"臺灣獨立"的圖謀的，而決不是針對臺灣同胞的。不放棄使用武力，從根本上說，有利于促進和實現祖國的和平統一大業。"一國兩制"在理論上創造性地發展了馬克思主義的國家學說，豐富了和平共處思想。在實踐上是解決祖國統一的比較佳途徑，為中華民族的團結和振興提供了強大動力，有利于祖國大陸和香港、澳門、臺灣的穩定、繁榮和發展，促進我國改革開放和現代化建設事業的順利發展，為解決國際爭端問題提供了新思路、新途徑、新范例。

　　三、"一國兩制"構想在香港、澳門的成功實踐

　　"一國兩制"的構想比較早是針對臺灣問題提出來的，首先運用于解決香港和澳門問題。香港、澳門相繼回歸祖國，是按照"一國兩制"方針實現祖國完全統一的重要步驟，對臺灣問題的解決有著重要的示范作用。

　　1．在"一國兩制"理論的指導下，經過中國與英國、葡萄牙政府長期共同的努力，香港于1997年7月1日、澳門在1999年12月20日已順利回歸祖國，"一國兩制"的理論取得了巨大成功。

　　2．香港回歸的重大意義。香港回歸，標志著中國人民洗雪了香港被侵占的百年國恥，開創了香港和祖國內地共同發展的新紀元；標志著我們在完成祖國統一大業的道路上邁出了重要一步；標志著中國人民為世界和平、發展與進步事業作出了新的貢獻。

　　3．澳門回歸的重大意義。澳門回歸是繼香港回歸之后中華民族的又一盛事，是我們完成祖國統一大業的又一個重要里程碑。澳門回歸祖國，是中國人民長期艱苦斗爭和奮發圖強的結果，是社會主義祖國和全體中華兒女的光榮和驕傲，也是世界正義與進步事業的偉大勝利！澳門回歸祖國，開辟了澳門歷史的新紀元。澳門同胞從此真正成為這塊土地上的主人。從香港、澳門順利回歸的事實中，看到了"一國兩制"的科學性和正確性，看到了"一國兩制"是解決臺灣問題的比較好方式。"一國兩制"在香港和澳門的成功實踐一定會對早日解決臺灣問題起到積極的推動作用。

　　4．我國政府對回歸祖國后的香港、澳門的方針政策。我國政府對香港、澳門恢復行使主權后，在國家主體堅持社會主義制度的條件下，香港、澳門繼續實行資本主義制度，保持原有的社會、經濟制度不變，生活方式不變，法律基本不變，簡稱為"一國兩制"、"港（澳）人治港（澳）、高度自治的方針。香港、澳門享有基本法賦予的高度自治權包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。中央人民政府依法管理香港、澳門特別行政區的外交事務和防務。

　　5．"一國兩制"在香港、澳門的成功實踐，為解決臺灣問題發揮了積極的示范作用。