專題1 保持和發(fā)展黨的先進性，加強黨的執(zhí)政能力建設
專題概述
2006年6月30日，胡錦濤發(fā)表《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的講話》，總結了85年來黨的豐功偉績，概括了我們黨保持和發(fā)展先進性的的寶貴經(jīng)驗，并提出了進一步推進黨的先進性建設的具體要求。
要點闡釋
1．中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了85年不平凡的歷程。在這85年里，我們黨緊緊依靠和緊密團結全國各族人民，干了三件大事。這三件大事，從根本上改變了中國人民的前途命運，決定了中國歷史的發(fā)展方向，在世界上產(chǎn)生了深刻而廣泛的影響。
【考點拓展】在新民主主義革命時期，我們經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，建立了人民當家作主的新中國。在社會主義革命和建設時期，我們確立了社會主義基本制度，在一窮二白的基礎上建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，使古老的中國以嶄新的姿態(tài)屹立在世界的東方。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，我們開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，堅持以經(jīng)濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放，初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，大幅度提高了我國的綜合國力和人民生活水平，為全面建設小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。
2．我們黨之所以能夠成為領導中國革命、建設、改革事業(yè)的核心力量，之所以能夠承擔起中國人民和中華民族的歷史重托，之所以能夠在劇烈變動的國際國內環(huán)境中始終立于不敗之地，根本原因是我們黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國比較廣大人民的根本利益，始終高度重視并不斷保持和發(fā)展自己作為馬克思主義政黨的先進性。
【考點拓展】總起來說，中國共產(chǎn)黨85年的歷史，就是為中華民族的獨立、解放、繁榮，為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這85年，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷推進馬克思主義中國化的85年；是我們偉大的祖國結束近代飽受屈辱的歷史和長年戰(zhàn)亂的局面、戰(zhàn)勝各種困難和風險頑強奮進的85年；是中國人民掌握自己的命運、意氣風發(fā)地建設新生活的85年；是我們黨經(jīng)受住各種風浪考驗、不斷發(fā)展壯大、不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的85年。
3．85年來我們黨保持和發(fā)展先進性的創(chuàng)造性實踐，為我們加強黨的先進性建設提供了寶貴經(jīng)驗：必須準確把握時代脈搏，保證黨始終與時代發(fā)展同步伐；必須把比較廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點，保證黨始終與人民群眾共命運；必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進，保證黨的全部工作始終符合實際和社會發(fā)展規(guī)律；必須圍繞黨的中心任務來進行，保證黨始終引領中國社會發(fā)展進步；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，保證黨始終具有蓬勃生機和旺盛活力。
【考點拓展】歷史表明：只有正確認識和把握時代特征和世界發(fā)展的總趨勢，科學制定和實施符合我國實際和人民愿望的目標和任務，我們黨才能始終站在時代發(fā)展的前列和中國社會發(fā)展進步的潮頭；只有深刻認識人民創(chuàng)造歷史的偉力，真誠代表中國比較廣大人民的根本利益，一切為了人民，一切依靠人民，我們黨才能得到人民的充分信賴和擁護，才能無往而不勝；只有不斷實現(xiàn)黨的理論和路線方針政策的與時俱進，我們黨才能找到實現(xiàn)中國人民和中華民族根本利益的正確道路和科學方法，推動黨和人民的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利；只有始終圍繞實現(xiàn)黨的中心任務來加強黨的先進性建設，才能使黨的先進性建設與黨和人民的事業(yè)相互促進，在不斷發(fā)展中國先進生產(chǎn)力、先進文化、實現(xiàn)中國比較廣大人民根本利益的實踐中體現(xiàn)黨的先進性；只有緊密結合實際不斷加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，我們黨才能建設一支高素質的黨員隊伍和干部隊伍，建立嚴密穩(wěn)固的組織體系和科學有效的領導制度，形成保持和發(fā)展黨的先進性的比較廣大的載體和比較可靠的制度保障。
4．中國共產(chǎn)黨的先進性，集中體現(xiàn)在堅持把馬克思主義科學理論作為指導，堅持把實現(xiàn)符合人類社會發(fā)展規(guī)律的社會主義和共產(chǎn)主義作為堅定信念和遠大理想，堅持把立黨為公、執(zhí)政為民作為本質要求，堅持把民主集中制作為根本組織制度和領導制度，堅持把比較廣大人民作為根本力量源泉等主要方面。這種先進性，從根本上說，是由中國共產(chǎn)黨的性質和宗旨決定的，是靠堅持不懈地開展自身建設來保持和發(fā)展的。
【考點拓展】 先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性是歷史的具體的，既是一以貫之的，又是與時俱進的。這就決定了保持和發(fā)展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題。
歷史和現(xiàn)實都表明，一個政黨過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；馬克思主義政黨贏得先進性固然不容易，在復雜的國內外環(huán)境中和長期執(zhí)政的條件下保持和發(fā)展先進性更不容易。我們必須把加強黨的先進性建設作為一項重大戰(zhàn)略任務更加突出、更加緊迫地提到全黨面前。
5．保持黨員隊伍的先進性，根本在于增強廣大黨員的先進性意識，激發(fā)其自我教育、自我提高的內在動力；重點在于解決黨員隊伍中存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍整體的先進性；關鍵在于完善制度和機制，把黨的先進性要求轉化為黨員自覺遵守的行為準則。
【考點拓展】黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎。加強黨的先進性建設，必須始終抓好保持和發(fā)展黨員隊伍的先進性這個基礎工程，必須始終抓住黨員隊伍這個主體，充分依靠全黨同志共同努力。
6．加強黨的先進性建設是一項長期的歷史任務，我們必須緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務，進一步推進黨的先進性建設：要緊密結合貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐加強黨的先進性建設；要緊密結合構建社會主義和諧社會的實踐加強黨的先進性建設；要緊密結合加強黨的執(zhí)政能力建設的實踐加強黨的先進性建設；要緊密結合保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實踐加強黨的先進性建設。
【考點拓展】我們必須清醒地看到，黨內目前仍然存在著一些與黨的先進性要求不適應、不符合的突出問題。比如，一些黨員先進性意識淡薄，理想信念不堅定，宗旨觀念不牢固；一些領導干部和領導班子思想理論水平不高，解決復雜矛盾的本領不強，工作作風不實；一些地方黨的基層組織建設還比較薄弱；一些領域的腐敗現(xiàn)象還比較嚴重，特別是有些領導干部以權謀私、貪贓枉法、腐化墮落的案件仍時有發(fā)生。
1．2006年6月28日，《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個文件發(fā)布，這是開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動經(jīng)驗的系統(tǒng)總結，是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的重要舉措。
【背景知識】根據(jù)黨中央的決定，從2005年1月起，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，這次先進性教育活動是我們黨成立以來參加黨員比較多、規(guī)模比較大的馬克思主義正面教育、自我教育活動，涉及全黨7000萬黨員。活動分三批對全國各級黨組織和廣大黨員進行先進性教育：第一批是縣及縣以上黨政機關和部分企事業(yè)單位；第二批是城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關；第三批是農(nóng)村和部分黨政機關。每批大約半年，總計用一年半的時間，到2006年6月基本結束。每批黨員的先進性教育活動都分為學習動員、分析評議、整改提高三個階段。
【考點拓展】這四個文件的制定和印發(fā)，對于鞏固和擴大先進性教育活動成果，更好地落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持不懈地加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設；對于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供堅強的政治和組織保證，具有十分重要的意義。
2．2006年6月29日，胡錦濤在中共中央政治局召開的總結保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的會議上指出，這次先進性教育活動，按照黨中央提出的關鍵是要取得實效、真正成為群眾滿意工程的要求，堅持正面教育、自我教育為主，堅持理論聯(lián)系實際，堅持教育活動與生產(chǎn)工作“兩不誤、兩促進”，基本實現(xiàn)了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標，取得了顯著的實踐成果、制度成果、理論成果。
【考點拓展】這次先進性教育活動，是我們黨參加人數(shù)比較多、規(guī)模比較大的一次黨內集中教育活動，是我們黨在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項重大舉措，是在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的一次成功實踐，對推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)具有十分重大的意義。
3．2006年6月29日，胡錦濤在中共中央政治局第三十二次集體學習時強調，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，核心是要為人民執(zhí)好政、掌好權。要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，不斷改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，在為人民治國理政的實踐中體現(xiàn)黨的先進性、發(fā)展黨的先進性、永葆黨的先進性。
【考點拓展】強調科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，反映了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化和對黨長期執(zhí)政正反兩方面經(jīng)驗的科學總結，反映了我們黨對自己所處的歷史方位和所承擔的歷史使命的清醒認識，反映了我們黨把推進黨的建設新的偉大工程同推進中國特色社會主義偉大事業(yè)緊密結合的高度自覺。
科學執(zhí)政是馬克思主義政黨執(zhí)政成功的前提條件。科學執(zhí)政，就是堅持以馬克思主義的科學理論為指導，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、科學的制度、科學的方式組織和帶領人民共同建設中國特色社會主義。
民主執(zhí)政是馬克思主義政黨執(zhí)政的本質要求。民主執(zhí)政，就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國特色社會主義民主政治，推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當家作主。
依法執(zhí)政是新的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的基本方式。依法執(zhí)政，就是堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治理國家。
4．2006年7月1日，《人民日報》發(fā)表題為《先進性長在 生命力永存》的社論指出：八十五年來，黨的先進性作為一面光輝的旗幟，吸引和凝聚全黨全民族共同實現(xiàn)黨在各個歷史時期的奮斗目標；黨的先進性作為一種崇高的精神，激勵和鼓舞全黨全民族在革命、建設、改革的歷程中排除萬難、開拓前進；黨的先進性作為一種偉大的力量，催生和激發(fā)全黨全民族無窮的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
【考點拓展】八十五年間，中國共產(chǎn)黨之所以能夠從一個只有五十幾名黨員的黨發(fā)展為今天擁有七千多萬黨員的大黨，團結帶領中國各族人民在艱苦的環(huán)境下克敵制勝、在曲折的探索中不斷奮起、在改革開放的偉大實踐中開拓創(chuàng)新，一個極其重要的原因就在于，我們黨始終堅持先進性建設，始終保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進性品質，始終把不斷實現(xiàn)比較廣大人民的根本利益作為黨全部奮斗的比較高目的。
要以改革的精神探索加強黨的先進性建設的新方法新途徑，把黨的先進性體現(xiàn)到不斷發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進文化、實現(xiàn)比較廣大人民的根本利益中去。
5．2006年8月15日，胡錦濤在學習《江澤民文選》報告會上強調，學習《江澤民文選》，對于堅定廣大黨員、干部和人民群眾走中國特色社會主義道路的決心和信心，對于我們提高應對國際國內復雜局面、領導建設中國特色社會主義事業(yè)的能力和水平，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，對于我們始終走在時代前列，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中不斷推進馬克思主義的中國化，更好地發(fā)揮馬克思主義對實踐的指導作用，具有十分重大的意義。
【背景知識】2003年11月，黨中央作出編輯出版《江澤民文選》的重大決定。經(jīng)過近三年的整理，2006年8月10日，由人民出版社出版的《江澤民文選》在全國發(fā)行。《江澤民文選》收入了江澤民同志在1980年8月至2004年9月這段時間內具有代表性和獨創(chuàng)性的重要著作，共有報告、講話、談話、文章、信件、批示、命令、題詞等203篇，很大一部分是第一次公開發(fā)表。
【考點拓展】胡錦濤強調，學習《江澤民文選》為我們更深入地學習領會“三個代表”重要思想，更好地用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程，提供了比較好的教材，這是因為：第一，《江澤民文選》生動記錄了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)推向前進的歷史進程。第二，《江澤民文選》科學總結了我們黨領導人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻、全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的寶貴經(jīng)驗。第三，《江澤民文選》集中反映了我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合創(chuàng)造性地提出的新的重大理論成果。
黨的先進性教育活動與相關政治理論知識
1．馬克思主義實踐與認識的辯證觀點與開展先進性教育活動
開展先進性教育活動體現(xiàn)了實踐決定認識，認識反作用于實踐，是實踐與認識的統(tǒng)一。開展先進性教育就是要求全體黨員理論聯(lián)系實際，通過這次活動提高執(zhí)政實踐能力，然后在執(zhí)政中實現(xiàn)黨的先進性理論的升華，實現(xiàn)先進性理論與黨的能力建設的歷史性統(tǒng)一。
2．“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設與開展先進性教育活動
先進性教育活動正是為了深入貫徹“三個代表”重要思想。“三個代表”是指中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國比較廣大人民的根本利益。貫徹“三個代表”重要思想，必須使全黨始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界；必須以改革的精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力。
開展先進性教育活動與加強黨的執(zhí)政能力建設是一致的，都是通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。
