增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家
專題概述
2005年9月，黨的十六屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，將增強自主創(chuàng)新能力作為《建議》的重要內(nèi)容，并將“形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)”列為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)之一。12月，我國完成了國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，自主創(chuàng)新成為這幅未來中國科技發(fā)展藍(lán)圖的基本色調(diào)。2006年1月9日，胡錦濤在全國科技大會上宣布中國未來15年科技發(fā)展的目標(biāo)：2020年建成創(chuàng)新型國家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。
要點闡釋
1．建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)是：到2020年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的支撐。
【考點拓展】2006年1月9日，全國科技大會在北京召開。胡錦濤發(fā)表題為《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路 為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》的重要講話。
胡錦濤指出，建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。
為了實現(xiàn)進入創(chuàng)新型國家行列的奮斗目標(biāo)，我們要突出抓好以下幾個方面的工作：（一）實施正確的指導(dǎo)方針，努力走中國特色自主創(chuàng)新道路；（二）堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大幅度提高國家競爭力；（三）深化體制改革，加快推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)；（四）創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍；（五）發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會的創(chuàng)新精神。
建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須要做的工作包括：第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把提高自主創(chuàng)新能力作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好。第二，加強協(xié)調(diào)配合，加大對自主創(chuàng)新的支持力度。堅持以人為本，讓科技發(fā)展成果惠及全體人民。
2．自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，是一個民族發(fā)展的不竭動力，是支撐國家崛起的筋骨。必須把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，作為提升競爭力的首要選擇，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。
【考點拓展】2006年1月11日全國科技大會在北京閉幕，溫家寶發(fā)表題為《認(rèn)真實施科技發(fā)展規(guī)劃綱要，開創(chuàng)我國科技發(fā)展的新局面》的重要講話，就如何貫徹落實科技發(fā)展規(guī)劃綱要作了精辟的論述。
建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，根本要依靠兩大動力，一靠堅定不移地推進改革開放，二靠科技進步和創(chuàng)新的有力支撐。
推進我國科技發(fā)展，要突出抓好五個戰(zhàn)略重點：一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護技術(shù)放在優(yōu)先位置。二是把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口。三是把生物技術(shù)作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點。四是加快發(fā)展空天和海洋技術(shù)。五是加強基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究。
3．2006年2月9日，國務(wù)院授權(quán)發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （2006━2020年）》。實施好《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的基本措施：一是大力推進科技體制改革。二是制定和實施鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施。三是進一步加大科技投入。四是加強科技人才隊伍建設(shè)。
【考點拓展】今后15年，科技工作的指導(dǎo)方針是：自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來。自主創(chuàng)新，就是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置。科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。
未來15年，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體部署：一是立足于我國國情和需求，確定若干重點領(lǐng)域，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升科技支撐能力。二是瞄準(zhǔn)國家目標(biāo)，實施若干重大專項，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補空白。三是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。四是深化體制改革，完善政策措施，增加科技投入，加強人才隊伍建設(shè)，推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，為我國進入創(chuàng)新型國家行列提供可靠保障。
中國科技創(chuàng)新的基本指標(biāo)是，到2020年，經(jīng)濟增長的科技進步貢獻率要從39%提高到60%以上，全社會的研發(fā)投入占GDP比重要從1.35%提高到2.5%。
相關(guān)時政
1．2006年6月12日至13日，胡錦濤在上海考察工作時強調(diào)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須緊緊抓住科技進步和創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、不斷增強自主創(chuàng)新能力，必須毫不動搖地堅持改革方向、努力為發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
【考點拓展】胡錦濤強調(diào)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是提高國家核心競爭力的決定性因素，也是提高企業(yè)市場競爭能力和抗御風(fēng)險能力的決定性因素。一定要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，大力加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán)，為把企業(yè)進一步做大做強提供強大科技支撐。
2．2006年8月29日中共中央政治局進行第三十四次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤強調(diào)，必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動我國教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為人力資源強國，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強有力的人才和人力資源保證。
【考點拓展】中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是世界教育發(fā)展趨勢和深化我國教育體制改革。胡錦濤指出，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針，也是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢、建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然選擇。當(dāng)今世界，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。要不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的目標(biāo)，必須全面提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，大力推進教育普及和發(fā)展，著力培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)人才。
胡錦濤強調(diào)，教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。保證人民享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是促進社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。全面實施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，是“十一五”規(guī)劃綱要對教育事業(yè)發(fā)展提出的三項主要任務(wù)，必須切實抓緊抓實抓好。
建設(shè)創(chuàng)新型國家與相關(guān)政治理論知識
1．科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力與建設(shè)創(chuàng)新型國家
國際上把那些將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強大競爭優(yōu)勢的國家稱之為創(chuàng)新型國家。具體來說，創(chuàng)新型國家應(yīng)至少具備以下四個基本特征：一是創(chuàng)新投入高，國家的研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上；二是科技進步貢獻率高達70％以上；三是自主創(chuàng)新能力強，國家的對外技術(shù)依存度指標(biāo)通常在30％以下；四是創(chuàng)新產(chǎn)出高。目前世界上公認(rèn)的20個左右的創(chuàng)新型國家所擁有的發(fā)明專利數(shù)量占全世界總數(shù)的99％。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的首要推動力量，是國家強盛的決定性因素。建設(shè)創(chuàng)新型國家，其根本目的也是為了使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。
2．科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略與建設(shè)創(chuàng)新型國家
自主創(chuàng)新的實現(xiàn)，比較終要落腳于人的創(chuàng)新活動之中。人才是具有高增值性和唯一具有能動性的資源，人才是創(chuàng)新之本。要提高自主創(chuàng)新能力，離不開一大批具有創(chuàng)新精神和能力的人才。而堅定不移地推進科教興國戰(zhàn)略則是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本途徑，只有將科學(xué)教育真正放到戰(zhàn)略的高度，才能真正建設(shè)創(chuàng)新型國家。
