2014大學(xué)擴(kuò)招的利與弊

　　大學(xué)擴(kuò)招已有多年，且也是大勢(shì)所趨。但近幾年卻愈演愈烈，且已發(fā)展到研究生和博士生招生階段。究竟這樣一種大規(guī)模擴(kuò)招是否可行?本文探討了擴(kuò)招的利弊，并對(duì)高校管理提出了建設(shè)性的建議。

　　翻開我國(guó)教育發(fā)展史，高等教育擴(kuò)招并不是近幾年的事。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，自1978年恢復(fù)高考以來，我國(guó)高等教育除少數(shù)年份外招生數(shù)額一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。 1999年5月，教育部宣布將大幅度擴(kuò)大該年度的高等教育招生規(guī)模，并且在今后幾年將繼續(xù)擴(kuò)大。自此我國(guó)高等教育進(jìn)入一個(gè)空前發(fā)展時(shí)期。其中1999-2002年間普通高校本專科招生數(shù)平均年遞增率為42.4%，而1978- 1998年20年間，這一指標(biāo)為5.1%。近幾年擴(kuò)招已愈演愈烈，盡管擴(kuò)招已不是什么新鮮話題，且也是大勢(shì)所趨，但針對(duì)當(dāng)前盲目擴(kuò)招的狀況，筆者認(rèn)為探討擴(kuò)招的利弊對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展仍然具有借鑒意義

　　2014大學(xué)擴(kuò)招的利

　　1、對(duì)于大學(xué)擴(kuò)招，主要有以下有利因素: 1.提高高中升學(xué)率，使更多學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家可以分配工作，因此考上大學(xué)就等于拿了“鐵飯碗”，就成了國(guó)家干部，人們認(rèn)為高考是最好的出路;對(duì)農(nóng)村的孩子來說，高考更是“跳出農(nóng)門”的唯一選擇。“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想流傳幾千年，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代得到了很好的體現(xiàn)。而現(xiàn)在大學(xué)急劇擴(kuò)招，門檻越來越低，高中升學(xué)率持續(xù)上升，進(jìn)入普通高校不再是難事。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2003年北京的錄取比率達(dá)到70.8%，廣東省的錄取比率與2002年持平，陜西達(dá)到 56.47%，江蘇為70%，江西為62%，湖北為64%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，高考錄取率都是比較大的。現(xiàn)在家長(zhǎng)、學(xué)生和高中學(xué)校所關(guān)心的不再是能否上大學(xué)，而是上什么樣的大學(xué)。

　　2、提高國(guó)民素質(zhì)，提升學(xué)歷，縮小與國(guó)外受教育水平差距。2002年，我國(guó)高等教育總規(guī)模達(dá)1600萬人，全國(guó)普通、成人高等學(xué)校本科、高職(專科)在校生達(dá) 1462.52萬人，其中，普通高校903.36萬人，成人高校 559.16萬人，分別比上年增加162.98萬人和103.18萬人，增長(zhǎng)25.63%和22.63%。研究生發(fā)展較快。高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)共招收研究生20.26萬人，比上年增加 3.74萬人，增長(zhǎng)22.65%。在學(xué)研究生50.10萬人，比上年增加10.78萬人，增長(zhǎng)27.41%。從數(shù)量上衡量，20世紀(jì)80年代初，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率僅為2%-3%，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家大眾化高等教育階段的規(guī)模指標(biāo)有相當(dāng)大的差距。經(jīng)過近幾年的擴(kuò)展，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)15%，初步進(jìn)入到大眾化教育階段。

　　3、推遲初次就業(yè)時(shí)間，緩解就業(yè)壓力。當(dāng)前階段，正是人口出生率高峰期所誕生的嬰兒成長(zhǎng)時(shí)期，這一年齡段的人口特別多，教育可以使更多的人呆在學(xué)校，減少當(dāng)前的就業(yè)人數(shù)，降低就業(yè)壓力。有數(shù)據(jù)表明，1995年幼兒園學(xué)生規(guī)模最大，這批人在1997年進(jìn)入小學(xué)，實(shí)現(xiàn)了小學(xué)規(guī)模最大化，從1990年到2002年初中階段學(xué)生規(guī)模依次遞增，小學(xué)六年教育到2003年達(dá)到頂峰。從高中階段和高等學(xué)校階段看，學(xué)校平均在校生依年份遞增，至目前還沒有達(dá)到頂峰。這一方面反映出生高峰期學(xué)生高潮正隨年齡增長(zhǎng)逐漸上移，另一方面反映了高教擴(kuò)招的效果。顯然，如此龐大的群體一旦進(jìn)入就業(yè)隊(duì)伍，勢(shì)必對(duì)就業(yè)造成巨大壓力。發(fā)展高等教育是緩解就業(yè)壓力的有效辦法，也是按學(xué)齡期學(xué)生人數(shù)比例發(fā)展教育的必要措施。

　　4、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)內(nèi)需。近年來我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入低谷，特別是亞洲金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致了市場(chǎng)疲軟、消費(fèi)熱點(diǎn)消失等問題，而高等教育一直供不應(yīng)求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，這種矛盾日益尖銳。因此，學(xué)界呼吁:應(yīng)大幅度發(fā)展我國(guó)高等教育規(guī)模，借此拉動(dòng)內(nèi)需，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這一政策的實(shí)施擴(kuò)大和發(fā)展了教育產(chǎn)業(yè)，使教育成為一門熱門投資行業(yè)，增加了人們對(duì)教育的投資和消費(fèi)，也增加了教育從業(yè)人員，帶動(dòng)了教育相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

　　5、實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展階段性飛躍。美國(guó)教育社會(huì)學(xué)家、伯克利大學(xué)的馬丁·特羅教授以美國(guó)和戰(zhàn)后西歐國(guó)家高等教育發(fā)展為研究對(duì)象，以高等教育毛入學(xué)率為指標(biāo)，探討數(shù)量增長(zhǎng)與性質(zhì)變化的關(guān)系，將高等教育發(fā)展歷史分為“精英、大眾和普及”三個(gè)階段。他認(rèn)為:“一些國(guó)家的精英高等教育，在其規(guī)模擴(kuò)大到能為15%左右的適齡青年提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)之前，它的性質(zhì)基本上不會(huì)改變。當(dāng)達(dá)到15%時(shí)，高等教育系統(tǒng)的性質(zhì)開始改變，轉(zhuǎn)向大眾型;如果這個(gè)過渡成功，大眾高等教育可在不改變其性質(zhì)下，發(fā)展規(guī)模直至其容量達(dá)到適齡人口的50%。當(dāng)超過50%時(shí)，即高等教育開始快速邁向普及時(shí)，它必然再創(chuàng)新的高等教育模式。”因此，我國(guó)大規(guī)模擴(kuò)招，也是提升教育發(fā)展階段，使更多的適齡青年享受教育的一個(gè)措施。

　　2014大學(xué)擴(kuò)招的弊

　　1、教育管理難度加大，管理事物增多。上述情況的存在，給學(xué)校的教學(xué)和管理帶來很大困難。針對(duì)這些情況，學(xué)校不得不加強(qiáng)學(xué)生的日常管理，從思想行偽到學(xué)習(xí)指導(dǎo)，從學(xué)籍管理到自強(qiáng)自律，都要學(xué)校督促。思想教育也成了各高校另一個(gè)教育重點(diǎn)

　　2、擴(kuò)招給后勤服務(wù)帶來巨大壓力，教學(xué)資源日益緊張。目前在校本專科生人數(shù)劇增，而教室、實(shí)驗(yàn)室乃至操場(chǎng)等教學(xué)及學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地面積并沒有大量增加，據(jù)不少導(dǎo)師和研究生反映，在他們的研究工作中，對(duì)學(xué)校圖書館的利用程度不高，不是新書難以及時(shí)上架，就是上架的新書不見蹤影。一些院校的理工科專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，在原本由一人或兩人操作的實(shí)驗(yàn)位置上，現(xiàn)在要安排三四個(gè)學(xué)生，甚至更多。在擴(kuò)大招生規(guī)模之后，生活、學(xué)習(xí)所必須配套的硬件設(shè)施的建設(shè)速度和完善程度，未能較快地滿足研究生的需求和期望。

　　2014大學(xué)擴(kuò)招建議

　　顯然，大學(xué)擴(kuò)招對(duì)大學(xué)教育管理的影響是非常巨大的。如何減少弊的影響而增加利的因素是一個(gè)巨大的課題。這要求我們進(jìn)一步明確辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展方向，實(shí)行適度規(guī)模擴(kuò)展;另一方面，要求各大學(xué)不斷改善條件，擴(kuò)充師資，完善管理，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，不遺余力地保證教學(xué)質(zhì)量。

　　1、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。改革考試制度和用人制度，引入黨爭(zhēng)機(jī)制和淘汰機(jī)制，不以一次考試定終身，不僅僅憑考試成績(jī)定前途。建立學(xué)生能力檔案、業(yè)務(wù)檔案和品行檔案，保證高等教育培養(yǎng)人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校要采取各種可行的措施，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀、成才觀、就業(yè)觀，同時(shí)要嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，堅(jiān)決排除一切社會(huì)不良風(fēng)氣的干擾，營(yíng)造弘揚(yáng)正氣:崇尚科學(xué)的校園文化氛圍。

　　2、強(qiáng)化教學(xué)及管理制度改革。以素質(zhì)教育思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，調(diào)整好高等教育的專業(yè)設(shè)置，使高等教育的專業(yè)更加貼近社會(huì)，同時(shí)保證基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展。調(diào)整好高等教育專業(yè)、規(guī)格、層次的結(jié)構(gòu)比例和高等學(xué)校的結(jié)構(gòu)布局，最大限度地提高高等教育的辦學(xué)效益。加大對(duì)教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法的改革，切實(shí)改變落后的教學(xué)模式，學(xué)習(xí)、引進(jìn)和探索先進(jìn)的教學(xué)方法、教學(xué)手段和先進(jìn)教學(xué)模式，提高教學(xué)效果，大力提倡使用先進(jìn)教材，同時(shí)要充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)，大力促進(jìn)教學(xué)手段現(xiàn)代化。不斷提高教學(xué)管理人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)教學(xué)管理手段現(xiàn)代化。改革高等學(xué)校的管理體制和內(nèi)部管理體制，使高等學(xué)校輕裝上陣，圍繞著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要自主地確定本校的發(fā)展計(jì)劃和制定發(fā)展措施。

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