“一帶一路”教育行動(dòng) 取得了哪些成果？

 　　1

　　教育互聯(lián)互通合作得到強(qiáng)化

　　在加強(qiáng)政策溝通方面，先后與46個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。其中，“一帶一路”國(guó)家24個(gè)，包括中東歐8國(guó)(波蘭、立陶宛、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、捷克);東南亞5國(guó)(泰國(guó)、越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞);中亞5國(guó)(哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯坦、烏茲別克斯坦、亞美尼亞);獨(dú)聯(lián)體3國(guó)(俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯);南亞1國(guó)(斯里蘭卡);東亞1國(guó)(蒙古);北非1國(guó)(埃及)。

　　在助力教育合作渠道暢通方面，根據(jù)中央部署，教育部和中央外辦等部門(mén)合作起草并由中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為廣大教學(xué)科研人員擴(kuò)大和深化國(guó)際學(xué)術(shù)交流提供了政策支持，得到了廣泛歡迎和肯定。

　　在促進(jìn)沿線國(guó)家語(yǔ)言互通方面，教育部國(guó)際司與北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)簽署合作協(xié)議，支持該校通過(guò)引進(jìn)國(guó)外師資、公派留學(xué)、與國(guó)外高校開(kāi)展合作等多種方式，使該校開(kāi)設(shè)的外國(guó)語(yǔ)言專業(yè)在2018年達(dá)到94種，實(shí)現(xiàn)外語(yǔ)專業(yè)設(shè)置全覆蓋。

　　在推進(jìn)沿線國(guó)家民心相通方面，重點(diǎn)組織開(kāi)展國(guó)別和區(qū)域研究，全面加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化等各方面的了解和理解，為推進(jìn)民心相通提供智力支撐。一是設(shè)立專項(xiàng)課題，共發(fā)布了141項(xiàng)研究課題，其中70項(xiàng)涉及“一帶一路”的46個(gè)沿線國(guó)家。二是形成系列智庫(kù)報(bào)告，設(shè)立“一帶一路”沿線國(guó)家研究智庫(kù)報(bào)告課題，系列報(bào)告覆蓋66個(gè)沿線國(guó)家，一國(guó)一本，共計(jì)66本。

　　在推動(dòng)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)連通方面，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)教科文組織《亞太地區(qū)承認(rèn)高等教育資歷公約》，協(xié)調(diào)世界銀行編寫(xiě)了《關(guān)于國(guó)際教育趨勢(shì)及經(jīng)驗(yàn)的政策建議》，由我國(guó)牽頭組織制定了《亞太經(jīng)合組織教育戰(zhàn)略》《中國(guó)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》。

　　2

　　人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作得以深化

　　在實(shí)施“絲綢之路”留學(xué)推進(jìn)計(jì)劃方面，實(shí)施《留學(xué)行動(dòng)計(jì)劃》，2016年共選拔226名國(guó)別區(qū)域研究人才赴34個(gè)國(guó)家，選派908名涉及37門(mén)的非通用語(yǔ)種人才出國(guó)培訓(xùn)進(jìn)修。 “留學(xué)中國(guó)”品牌逐步形成。注重來(lái)華留學(xué)高端人才培養(yǎng)，設(shè)立卓越獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，培養(yǎng)發(fā)展中國(guó)家青年精英和未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)者;設(shè)立“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，每年向沿線國(guó)家額外提供總數(shù)不少于3000個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金新生名額。優(yōu)化來(lái)華留學(xué)政策法規(guī)環(huán)境，構(gòu)建完整的來(lái)華留學(xué)政策鏈條，新出臺(tái)了《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理規(guī)定》等文件、大幅提升政府獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)歷生比例(已達(dá)90%)、加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)質(zhì)量建設(shè)、建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體制和質(zhì)量保障機(jī)制，推動(dòng)品牌專業(yè)和品牌課程建設(shè)不斷升級(jí)。推動(dòng)高校加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)品牌課程、專業(yè)建設(shè)，評(píng)選出第二期來(lái)華留學(xué)英語(yǔ)授課品牌課程150門(mén)。

　　在實(shí)施“絲綢之路”合作辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃方面，一是中外合作辦學(xué)水平穩(wěn)步提升，已進(jìn)入“提質(zhì)增效、服務(wù)大局、增強(qiáng)能力”階段。截至目前，經(jīng)審批的各類(lèi)中外合作辦學(xué)共有2539個(gè)。其中，本科以上層次項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)1248個(gè)，高職高專層次項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)928個(gè)。推動(dòng)了一批示范性高水平中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，包括深圳北理莫斯科大學(xué)、浙江大學(xué)愛(ài)丁堡聯(lián)合學(xué)院等15個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，57個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目。二是境外辦學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。截至2016年，我國(guó)高校已在境外舉辦了4個(gè)機(jī)構(gòu)和98個(gè)辦學(xué)項(xiàng)目，分布在14個(gè)國(guó)家和地區(qū)，大部分在“一帶一路”沿線地區(qū)。4個(gè)機(jī)構(gòu)分別是老撾蘇州大學(xué)(2011年批復(fù)設(shè)立)、廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校(2013年批復(fù)設(shè)立)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)曼谷商學(xué)院(2013年批復(fù)設(shè)立)、北京語(yǔ)言大學(xué)東京學(xué)院(2014年批復(fù)設(shè)立)。開(kāi)設(shè)專業(yè)包括中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、中醫(yī)藥、中醫(yī)針灸、中國(guó)傳統(tǒng)武術(shù)、體育教育學(xué)、工商管理、法律、教育學(xué)、金融與投融資管理、哲學(xué)、法律、學(xué)前及特殊教育、航海技術(shù)、烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)、新聞及傳播學(xué)等。

　　3

　　共建絲路合作機(jī)制得以推進(jìn)

　　在加強(qiáng)“絲綢之路”人文交流高層磋商方面，2016年，人文交流蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)活動(dòng)舉辦水平達(dá)到了新高度，劉延?xùn)|副總理用“非常順利、非常成功、非常滿意”給予了高度評(píng)價(jià)。2016年通過(guò)包括中俄、中印尼在內(nèi)的六大人文交流高層磋商機(jī)制，共簽署86項(xiàng)合作協(xié)議，取得400余項(xiàng)成果，共有10萬(wàn)多名中外來(lái)賓與會(huì)參加相關(guān)活動(dòng)，為我國(guó)外交健康發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)了社會(huì)與民意基礎(chǔ)，教育國(guó)際合作在人文交流機(jī)制平臺(tái)上得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，如中國(guó)-東盟啟動(dòng)實(shí)施“雙百職校強(qiáng)強(qiáng)合作旗艦計(jì)劃”“千名中小學(xué)教師交流計(jì)劃”等。今年將新拓展中德和中南非高級(jí)別人文交流高層磋商機(jī)制。

　　在實(shí)施“絲綢之路”教育援助計(jì)劃方面，開(kāi)展了“中非高校20+20合作計(jì)劃”教育援外行動(dòng)，在中非各選擇20所高校開(kāi)展一對(duì)一長(zhǎng)期穩(wěn)定合作，鼓勵(lì)合作雙方在各自優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作與交流，包括合作科研、教師培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、師生互訪、共同開(kāi)發(fā)課程、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等。2016年針對(duì)“中非高校20+20合作計(jì)劃”開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，共有北京大學(xué)等18家高校申報(bào)了25個(gè)項(xiàng)目。

　　“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇

　　如何引領(lǐng)推進(jìn)教育行動(dòng)?

　　從去年開(kāi)始，教育部積極配合高峰論壇籌備開(kāi)展配套活動(dòng)，通過(guò)精心準(zhǔn)備、密集磋商，目前已和有關(guān)國(guó)際組織、沿線國(guó)家達(dá)成共識(shí)，將陸續(xù)簽署系列教育合作交流和學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，其中部分成果將列入高峰論壇成果。在“民心相通”平行會(huì)議上，也有重要的成果展示設(shè)計(jì)。

　　“一帶一路”教育行動(dòng)

　　未來(lái)要做哪些事?

　　國(guó)際合作省部簽約共建是“一帶一路”教育行動(dòng)形成突破的重要抓手，總體有8個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：

　　1

　　形成思路

　　《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》的文件如何落地，一直是高度關(guān)注的問(wèn)題，需找到一個(gè)抓手予以實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在與新疆等地方教育部門(mén)的溝通磋商中，形成了“與沿邊為主、國(guó)家對(duì)其‘一帶一路’建設(shè)有明確定位、教育國(guó)際合作交流基礎(chǔ)薄弱的省份簽約，給予實(shí)質(zhì)性支持開(kāi)展共建”的思路。

　　2

　　啟動(dòng)簽約

　　在各地共同努力下，2016年先后完成了8省區(qū)的簽約。

　　3

　　列入重點(diǎn)

　　2016年的簽約工作引起了上上下下的廣泛關(guān)注。陳寶生部長(zhǎng)指出，省部協(xié)議的形式很好，是一個(gè)互相支持的很好的機(jī)制，不是單向的，成果是雙方合作的結(jié)果。目前，簽約已作為推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)重要舉措，被列入了國(guó)家教改領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)，也列入了教育部工作要點(diǎn)。

　　4

　　完善布局

　　按照教改辦要求，今年，教育部進(jìn)一步與5省1市完成簽約，使簽約總量達(dá)14家省、區(qū)、市，基本實(shí)現(xiàn)了與主要節(jié)點(diǎn)省份簽約的全覆蓋，基本形成了省部推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

　　5

　　對(duì)接推進(jìn)

　　協(xié)議簽完后關(guān)鍵看落實(shí)。為了將協(xié)議落地，教育部和簽約省份制定了初步的協(xié)議文本分工方案，目前已經(jīng)完成了省里提方案、司里和四家外事直屬單位提意見(jiàn)并向省里反饋的“一上一下”。借今年簽約的機(jī)會(huì)，又由國(guó)際司和直屬單位舉辦開(kāi)放日，圍繞分工方案與14個(gè)地方省廳的同志對(duì)接交流，充分溝通，進(jìn)一步明確各自職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，將很快形成“二上二下”的最終分工方案。

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　　宣傳推進(jìn)

　　按照中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“一帶一路”建設(shè)宣傳的總體安排，擬請(qǐng)媒體到14個(gè)簽約省份深入采訪宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)各地項(xiàng)目落地。

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　　培訓(xùn)交流

　　教育部國(guó)際合作與交流司下半年擇時(shí)組織開(kāi)展“一帶一路”簽約省份為主的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，將共建推向深入。

　　8

　　總結(jié)呈報(bào)

　　在培訓(xùn)會(huì)后，全面總結(jié)進(jìn)展情況并形成下一步工作思路。