2009年司法考試行政法8月24日模擬試題

單項選擇題
孔某向某縣政府提出書面申請，請求為其核發土地使用證，但某縣政府以申請辦證引起與張某發生土地權屬糾紛為由立案，在組織孔某與張某多次協商未果的情況下對雙方的土地權屬爭議作出決定，認定土地屬于孔某。張某認為該土地使用權應確定由其享有，向法院提起訴訟，要求撤銷縣政府的處理決定。下列哪一選項是正確的？
A.本案應由某縣法院管轄
B.本案的審理對象是縣政府為孔某核發土地使用證的行為
C.縣政府的處理決定合法，應判決駁回張某的訴訟請求
D.若孔某作為本案的第三人，對法院的一審判決不服，有權提起上訴

【正確答案】 D
【答案解析】 《最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規定》第1條規定，有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項規定的應當由中級人民法院管轄的第一審行政案件：
（一）被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產物權登記的案件可以除外；
（二）社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；
（三）重大涉外或者涉及香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的案件；
（四）其他重大、復雜的案件。
本案中的被告是縣政府，且不屬于以縣級人民政府名義辦理不動產物權登記的案件，因此，本案應由中級人民法院管轄。因此，A項說法錯誤。
行政案件的審查對象是對全案進行審查，不僅僅對縣政府為孔某核發土地使用證的行為。因此，B項說法錯誤。題干中并沒有給出縣政府根據充分的證據作出的確權糾紛決定，而是自私的決定把土地使用權確定為孔某所有，因此，縣政府的行為不合法。C項說法錯誤。
《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第24條規定，行政機關的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關系人，其中一部分利害關系人對具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應當通知沒有起訴的其他利害關系人作為第三人參加訴訟。
第三人有權提出與本案有關的訴訟主張，對人民法院的一審判決不服，有權提起上訴。
根據上述規定可知，D項說法正確。