城市規劃師規劃實務輔導：城市規劃的根本

城市規劃是人類為了在城市的發展中維持公共生活的空間秩序而作的未來空間安排的意志。這種對未來空間發展的安排意圖，在更大的范圍內，可以擴大到區域規劃和國土規劃，而在更小的空間范圍內，可以延伸到建筑群體之間的空間設計。因此，從更本質的意義上，城市規劃是人居環境各層面上的、以城市層次為主導工作對象的空間規劃。在實際工作中，城市規劃的工作對象不僅僅是在行政級別意義上的城市，也包括在行政管理設置、在市級以上的地區、區域，也包括夠不上城市行政設置的鎮、鄉和村等人居空間環境，因此，有些國家采用城鄉規劃的名稱。所有這些對未來空間發展不同層面上的規劃統稱為“空間規劃體系”。
城市規劃的根本社會作用是作為建設城市和管理城市的基本依據，是保證城市合理地進行建設和城市土地合理開發利用及正常經營活動的前提和基礎，是實現城市社會經濟發展目標的綜合性手段。
在市場經濟體制下，城市規劃的本質任務是合理地、有效地和公正地創造有序的城市生活空間環境。這項任務包括實現社會政治經濟的決策意志及實現這種意志的法律法規和管理體制，同時也包括實現這種意志的工程技術、生態保護、文化傳統保護和空間美學設計，以指導城市空間的和諧發展，滿足社會經濟文化發展和生態保護的需要。
中國現階段城市規劃的基本任務是保護和修復人居環境，尤其是城鄉空間環境的生態系統，為城鄉經濟、社會和文化協調、穩定地持續發展服務，保障和創造城市居民安全、健康、舒適的空間環境和公正的社會環境。