2010年環(huán)評師技術導則與標準輔導：開發(fā)區(qū)規(guī)劃的綜合論證與環(huán)境保護措施

　　大綱的要求：1.熟悉開發(fā)區(qū)規(guī)劃綜合論證的內(nèi)容和要求;2.熟悉確定環(huán)境保護對策及環(huán)境影響減緩措施的原則要求。

　　1.規(guī)劃論證內(nèi)容：⑴開發(fā)區(qū)總體發(fā)展目標的合理性;⑵開發(fā)區(qū)總體布局的合理性;⑶開發(fā)區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃的合理性和環(huán)境保護目標的可達性;⑷開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度分析。

　　2.主要環(huán)境保護對策：包括對開發(fā)區(qū)規(guī)劃目標、規(guī)劃布局、總體發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及環(huán)保基礎設施建設的調(diào)整方案，這些方案的調(diào)整有

　　⑴當開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度較低，或區(qū)域環(huán)境敏感性較高時，應考慮選址的大規(guī)模、大范圍調(diào)整。

　　⑵當選址鄰近生態(tài)保護區(qū)、水源保護地、重要和敏感的居住地，或周圍環(huán)境中有重大污染源并對區(qū)域選址產(chǎn)生不利影響以及某類環(huán)境指標嚴重超標且難以短時期改善時，要建議提出調(diào)整;一般情況下，開發(fā)區(qū)邊界應與外部較敏感地域保持一定的空間防護距離。

　　⑶開發(fā)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)除滿足相互間的影響最小，并留有充足的空間防護距離以外，還應從基礎設施建設、各產(chǎn)業(yè)間的合理連接，以及適應建立循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)園區(qū)的布局條件來考慮開發(fā)區(qū)布局的調(diào)整。

　　⑷規(guī)模調(diào)整包括經(jīng)濟規(guī)模和土地開發(fā)規(guī)模的調(diào)整，在擬定規(guī)模的調(diào)整建議時應考慮開發(fā)區(qū)的最終規(guī)模和階段性發(fā)展目標。

　　⑸當開發(fā)區(qū)發(fā)展目標受外部環(huán)境影響時(如受區(qū)外重大污染源影響較大)，再不能進行選址調(diào)整時，要提出對區(qū)外環(huán)境污染控制進行調(diào)整的計劃方案，并建議將此計劃納入到開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃之中。

　　3.主要環(huán)境影響減緩措施：

　　⑴大氣環(huán)境影響減緩措施應從改變能流系統(tǒng)及能源轉(zhuǎn)換技術方面進行分析。重點是煤的集中轉(zhuǎn)換以及煤的集中轉(zhuǎn)換技術的多方案比較。

　　⑵水環(huán)境影響減緩措施應重點考慮污水集中處理、深度處理與回用系統(tǒng)，以及廢水排放的優(yōu)化布局和排放方式的選擇。

　　⑶對典型工業(yè)行業(yè)，可根據(jù)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟原理從原料輸入、工藝流程、產(chǎn)品使用等進行分析，提出替代方案和減緩措施。

　　⑷固體廢物影響的減緩措施重點是固體廢物的集中收集、減量化、資源化和無害化處理處置措施。⑸可能導致對生態(tài)環(huán)境功能顯著影響的開發(fā)區(qū)規(guī)劃，應根據(jù)生態(tài)影響特征制定可行的生態(tài)建設方案。